近日,国家发改委副主任张勇表示,要在总结广东等省份的试点基础上进一步推广企业投资项目备案制。那么,广东试点3年多以来,效果如何呢?
改革后广东新增项目数量增加
2013年3月,广东正式印发《广东省企业投资管理体制改革方案》,取消省管权限内企业投资项目核准,规定除需报国家核准的项目外,广东省核准权限内的28类项目将进行分类改革,其中不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准,改为备案管理。
两年后,广东省政府又发布了《广东省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)》及企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单等三份清单。这是我国首份发布的省级企业投资项目准入负面清单。
其中,除了禁止投资的项目和86大类需要核准准入的项目,其他绝大多数项目都只需实行备案。备案并不涉及前置审批,只审查企业投资范围是否符合国家的产业政策。
中国(深圳)综合开发研究院信息部部长郑宇劼告诉第一财经记者,2013年广东开始在中山和顺德等5个城市试点企业投资管理体制的改革,2015年扩大到全省,并正式实施企业投资项目清单管理,也就是通常所说的“三张清单”,准入负面清单 ...
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