在中国经济增速持续回落背后,可见各地区的增长率正在出现前所未有的分化。国家统计局每半年公布一次的31个省市半年度GDP增长数据显示,重庆和贵州最近几年的经济表现非常出彩,而同样是资源丰富的山西则日落西山。巨大的增长差异也在都曾是重工业主导的省份出现,一个刺眼的现象是,天津、山东和江苏增长强劲,东北三省和河北经济则出现了衰退。

2008年,随着全球经济进入危机后的“新常态”,中国经济不得不加快“再平衡”的步伐,以适应外部市场需求的变化。“再平衡”意味着中国的增长需要从长期以来依赖鼓励出口加工的产业政策向更多依赖国内本土消费者多样化需求的增长促进政策调整。

在集中于制造品出口的战略中,把本地的制造业优势纳入到全球生产链是关键,也是过去那些以出口为导向的成功经济体在产业政策上的重心。但当经济增长的政策重心转向国内市场时,政策的出发点不再是如何对接全球生产链,而是如何面对本土的多样化需求或者需求链。这一重心转移必然为那些与消费者的多样化需求高度关联的产业发展提供机会。

曾几何时,这些与消费者需求多样化高度关联的产业却被划分到“服务业”而不是“制造业”的统计口 ...

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