选民对政党竞选宣言里的许诺穷追不舍，体现了西方社会道义上的契约精神。180年前皮尔爵士在发表竞选宣言时表示将尽可能彻底、完整地宣告对公共政策的观点立场，誓言绝不为了上台掌权而背叛自己一直恪守的行为准则。今天，他的宣言包含的基本要素依然清晰可见。

还有不到一个月，英国就将举行国会选举，决定未来五年英国政治版图。各主要政党先后公布了本党竞选宣言，表达对选民的政策承诺、在国计民生问题上的原则立场等。当然，撰写竞选宣言的假设前提是一党政府而不是多党联合政府。那么，在眼下看来没有任何一个政党会赢得多数选票的情况下，该如何看待这些竞选宣言呢？

五年前的大选，保守党和自民党组建了80年来英国第一个和平时期联合政府。这个联合政府的执政基础是联合协议，而不是他们的竞选宣言。所以，联合组阁的政党需调整、修改或放弃竞选宣言中的某些承诺。自民党大选时承诺要取消大学学费；加入联合政府后被选民追讨说法，自民党内阁大臣温斯·凯布尔如此回答："我们没有食言。我们在宣言中做出了许诺，我们没有胜选，然后我们签署了联合执政协议；约束我们的是这份联合执政协议。"可问题是，2010年5月 ...

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