2014年初，国务院发布《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》。规划指出，“城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。”国务院发展中心副研究员赵俊超基于这一背景，根据自己近年来参与的多项研究、个人调研、工作心得以及生活感悟，撰写了《城镇化：改革的突破口》一书。

　　该书对国务院规划有细致的解读，譬如，“重点发展小城镇”到“有重点地发展小城镇”，区区几个字的变动，作者敏锐地提出“城市群”的战略模式，指出过去的小城镇战略不集约、缺乏自身发展动力，城市群可以集聚相对多的人口、大部分的GDP，形成各类城镇协调发展的合理布局。本书更大的价值在于，赵俊超的关注重心已经明确地由土地城镇化转向了人口城镇化。赵俊超将视线聚焦农民工问题：“我们要的城镇化是什么样的？”赵俊超认为，新型城镇化和以往的“半城镇化”最根本的差别在于，它不仅允许农民到城镇里务工，还允许农民在城镇定居生活，使他们成为和城镇户籍居民一样的城里人。赵俊超就此总结出九条措施。

　　本书的主要内容，就是围绕这些措施分析困难所在、可行性和 ...

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