在支持还是打击"专车"的争论中，浙江义乌近日出台的《出租汽车行业改革工作方案》可算找准了方向。《方案》直击出租车管理体制要害，致力于放开出租车市场准入，明确政府不再管控出租车数量，取消营运权有偿使用费，出租车运价逐步从政府定价向政府指导价、行业定价、协商定价过渡，迈出了市场化改革破冰的关键一步。

　　长期以来，我国城市出租车管理实行封闭的计划体制，政府严格限定出租车数量和价格。实际上，出租车服务源于私人部门，并不是非竞争性、非排他性的公共产品，并不属于公共交通的组成部分。政府通过行政许可的方式管控出租车市场无法消除乘客风险，却扭曲了市场供求关系，还强化了出租车公司的行政垄断，使出租车公司不仅可以不劳而获坐收"份子钱"，还能设立较高的市场准入门槛限制别人进入。在数量控制、价格固化的卖方市场中，新的运力进不来(或沦为"黑车")，新的服务方式无法得到监管认可，乘客需求得不到满足，某些司机挑乘客拒载，服务质量低下，形成了"打车难"的痼疾。

　　移动互联网+支撑的众多打车软件和"专车"服务 ...

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