交通银行昨日发布公告称，公司深化改革方案已经国务院批准同意。

　　五大银行率先探索混改的意义非常大，甚至超过本世纪初的国有银行改革上市。客观上讲，当初五大国有银行改制上市的效果并没有完全达到预期。引进海外所谓的战略投资者，“战略合作”的效果恐怕也没有达到预期。虽然五大银行早已改制上市，但它们仍然没有脱离行政本位的体制，也没有完全摆脱官僚作风。内部治理结构没有多大改善，内部效率以及生产率提高没有达到预期。唯一达到目的的是，董事会、监事会以及高管人员的高薪实现了。

　　之所以出现这种情况，是因为五大银行虽然改制上市了，但是股权结构上国资独大的局面没有根本性改变，这就决定了内部治理结构不可能有大的改变。这次国企混合所有制改革直奔股权结构而去，直击股权结构上的要害问题。如果能够真正按照混合所有制改革的要求在股权结构上有一个重大改变，将是国有银行真正走向市场、走向科学内部治理机制的重大突破。国有银行混改要成功，关键要在三大核心问题上达成共识。

　　一是关于坚持国有控股地位的问题。要正确理解国有股权的控股地位。国有股份有进有退是一种战略性选择，国企包括国 ...

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