■城镇化动力机制改变（三）

　　■进入新世纪以来，我国城镇化建设取得了惊人成就。数据显示，2000-2014年，我国城镇化率由36.2%提高至54.8%，年均增长1.3个百分点。

　　■然而，以往的城镇化由于与传统的经济发展方式直接相关，其规模城镇化的特点比较突出，主要以工业化为主导、以做大经济总量和承载投资为主要目标、以土地批租为重要手段、以劳动力城镇化为主要特点、以发展特大城市和大城市为重点、以行政等级化的城镇管理体制为支撑。

　　■这种城镇化模式在拉动我国经济快速增长的同时，也积累了投资消费失衡、产能过剩、资源浪费、环境破坏、公共资源配置失衡、中小城镇发展滞后等突出问题。

　　■在当前我国经济下行压力较大、结构性矛盾突出、国内外环境日益复杂的情况下，这种规模城镇化的矛盾问题日益凸显，难以为继，迫切需要转型。

　　依赖“劳动力红利”的城镇化模式和主要问题

　　我国是世界上人口最多的国家，规模庞大的农村剩余劳动力成为城镇化发展的潜在优势。充分利用农村剩余劳动力所带来的人口红利是长期以来我国城镇化的主要特色。

　　然而，随着劳动年龄人口的减少和农村剩余劳动力的不断转移，依赖“劳动力 ...

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