按照央行近日公布的数据，国家开发银行和中国进出口银行已分别获得480亿美元和450亿美元外汇注资，资本充足率分别提高至11．41％和12．77％。而财政部相关人士称，向中国农业发展银行的注资肯定超过1500亿元。接下来，我国政策性银行将全面摆脱“旧账”，进入改革新阶段。

　　我国现有国开行、农发行和进出口行三大政策性银行。当初认为在国有大银行转向商业银行之时，政策性银行的任务就是承担经济转轨期间的“转轨成本”，将来如果经营得不好，或者转轨接近完成时，这些政策性银行的历史任务也就完成了。

　　放眼世界，自上世纪九十年代亚洲金融风波以后，全球的政策性金融和开发性金融都在走下坡路。但在2008年国际金融危机爆发后，人们发现，具有一定外部性的公共融资难觅投资者，尤其基础设施、公用设施和一些涉及重要战略领域的融资。于是开始想办法用好开发性金融，原本计划把开发性金融转型为商业性金融的国家，不免摇摆起来，有些干脆转回来。

　　而我国的国开行则已逐渐摸索出了一条服务国家战略、依托信用支持、不靠补贴、市场运作、自主经营、注重长期、保本微利、财务可持续的称作“开发性金融”的路子。这使“开发性金融”与“ ...

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