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浅谈市政工程建设的质量安全管理来源：人大经济论坛论文库 作者：唧唧 时间：2015-04-30
浅谈市政工程建设的质量安全管理
摘要：城市发展进步的基石便是市政工程，它不仅影响着城市的可持续发展，还影响着城市的经济发展、政治进步和精神文明建设的情况。现今中国的社会主义市场经济有了很大的进步，城市化发展步伐也不断加快，这也促进了市政建设工程的发展。但是依旧存在着较多的质量安全问题，有待我们去研究探讨。关键词：市政工程；质量；安全；管理
1、市政工程建设管理的特点
1.1、工作开展难度大
市政工程建设就在人们的身边，它随时都可能进行，与人们的生活紧密相连。因此，市政工程建设开工急且工作周期短。这就使得市政工程建设的质量难以控制。相关部门在进行施工管理工作时，市政工程建设的这些特点会很大程度影响市政工程管理，工作开展难度过大。
1.2、施工管理中容易出现不确定因素
市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，这些工程都是生活中比较常见的。因此，市政工程建设的施工场地一般比较狭窄，地下的管道线路也比较复杂。市政工程施工的这一特点，使得在市政工程建设的过程中能够很容易出现一些突发状况。周边环境、地下管道以及原材料等都会影响到市政工程的顺利开展。这些不确定因素经常会引发一系列的问题，因此，我们在进行市政工程施工工作时，必须有严格有效的管理措施。
2、市政工程建设的质量安全问题分析
2.1、重速度轻质量
施工单位和施工人员在进行市政工程道路施工过程中仅仅注重工期，做到满足工期的要求却对工程的质量监管视而不见。并且开发商与施工部门对市政工程施工过程中的积极作用十分漠视，认为质量管理在市政工程施工过程中的作用微乎甚微，即使对工程进行施工监管也只是重视施工过程中的工程时间问题，对工程质量问题不重视。笔者经过调查研究发现，我国许多地方的市政工程道路施工质量管理仅仅只是政府领导签字与盖章的文本文件，都只是为了通过相关监督部门进行检查的表面手段。
2.2、安全意识薄弱，业务水平不足
我国建筑工程施工人员来源复杂，其中，农民工所占比例最大。由于流动性大，难以组织管理，使得施工人员普遍缺乏应有的业务培训和安全教育，直接导致施工人员安全生产技能不足，安全意识十分薄弱。在施工过程中，对安全生产技术规范等重视度不够，为了方便，不采取安全措施，或安全措施执行不到位的现象十分常见。由于市政工程中高空作业、高危作业相对较多，一旦没有严格遵照安全规定，切实落实保护措施，就极有可能导致安全质量事故的发生5据有关统计，安全意识缺乏已经成为引发我国工程建设中质量安全事故的最主要原因5
2.3、违规招投标与舞弊现象
在进行市政工程建设时，由于某些政府职员综合素质不高，在市政工程建设招标时常常会出现贪污腐败的现象，导致在建筑工程进行施工过程中工程监管单位的监管能力不能够得到充分的发挥。并且，在市政工程进行道路施工工程招投标的过程中，出现某些施工单位联合投标人在进行市政工程的投标时特意抬高招标价格，更甚者竟以他人的名义招揽施工工程以达到自身获得更多的经济利益的目的。如此一来，市政施工单位在进行建设施工过程中就会依靠损害工程质量的方法来维护自身的利益不受损失，最终会导致市政工程质量的不达标问题的出现。
2.4、施工现场管理不科学
施工现场管理包括对施工安全管理、施工人员与环境管理、施工质量检验管理等，若缺乏科学有效的管理方法，则可能导致一系列问题的出现。施工人员对于现场防护、交叉作业防护、施工用电安全等缺乏足够重视，仅凭以往经验进行施工，是导致机械设备事故及人员伤亡事故出现的重要原因。施工人员素质、原材料采购及存放不当。工程质量检验流于形式等都会影响到工程施工管理质量；除了人为因素影响外，未知的不可抗拒的自然灾害（如天气气候、地质条件等）也是不容忽视的一大因素，施工方缺乏有效的应急预案。
3、强化市政工程建设的质量安全措施探讨
3.1、提高对技术标准与要求的执行力
工程单位在进行市政公路施工过程中，要必须遵守与之相关的工程技术规范来进行工程施工，与此同时，还要对施工人员的专业工程知识能力以及施工人员的综合素质进行较高的要求，并保证在特定的期限内完成施工。另外，当施工人员遇到施工方案中特殊要求的部分，应该对特殊的部分进行反复的核查，在没有上级领导允许的情况下不得擅自修改建筑图纸，从而确保建筑工程的质量得到良好的保证。
3.2、强化人员控制
必须从每一个与施工有关的人员身上着手，着力于提高人员的综合素质，既包括思想道德素质，又包括科学文化素质，可以开设专门的培训机构，聘请专业的人员对施工和管理人员进行一对一的培训，以达到提高专业水平，增强专业技能，丰富专业知识的目的，书本上得到的知识毕竟还是表象的东西，所以还有必要增强实践能力，获取更多的实践经验。除了提高相关人员的自身素质之外，还要提高从业人员的资格准入标准与门槛，保证引进的工作人员具有很高的工作能力和技术水平。从以上两个方面下足功夫，我们相信一定可以提高市政工程施工的质量与安全。
3.3、确保管理的规范化
市政管理的一个重要工作内容是施工质量的管理，它同时也是工程管理的基石，若不进行施工质量分析而仅仅进行项目管理是无法发挥很大作用的。施工质量的管理是一项系统性很强的工作，所以必须以相关的质量规定为依据设置科学的工作步骤、工作方案和管理制度，并借助科学的项目开展工作实现预期的组织目标。控制工作应以工作过程来制定，还要落实好各项工作任务，避免在施工质量管理工作期间产生随意工作的现象，这样才能使质量管理工作的质量稳步提高，并使质量管理工作更加健全。如果施工质量管理体系能贯彻落实到实际工作中去，将会使工程管理水平有很大程度的提高，并使施工质量管理工作更加规范和高效，渐渐迈入到高标准性、高可行性的水平，提高项目管理质量的同时也使工程的整体质量有较大的提高。 3.4、优化施工工艺及技术管理
当前，我国市政工程建筑市场并不完善，总包、分包单位处于不同层次，施工工艺、水平存有差异，一旦出现工艺水平不达标情况，小到水电管线铺设，大到混凝土工艺、建筑结构把握，都很有可能引起施工现场的重大安全事件。因此，在构建建筑施工技术管理的有机系统时，要全方位分析差异性的存在，科学分配资源，规范施工方案、方法工艺、技术标准，合理管理各环节、各工程部分的施工技术。在加强施工技术管理的组织体系建设时，打破分包合同的局限性，将整体施工技术管理的组织体系贯彻到各部门、各环节，形成统一负责的树状管理体系。组织工作中各部分实行专人负责，工程分包环节的技术管理的责任应同步进行，展开有效的转换，同步落实到责任人。此外，各层次的各施工单位在各施工阶段应进行同步协调，加强协调配合工作，相关人员的调度工作。
3.5、文明施工与安全管理并行
首先施工企业要成立专门的安全质量管理组织机构，制定相应的规章制度，对施工生产的安全质量进行监督与管理，一旦发现问题及时上报，并采取针对性措施予以解决，以防止不文明施工现象的频频出现。其次要落实安全责任制，将文明施工与安全管理等责任落实到个人，加强对日常施工的安全监察力度，有效提高施工人员的综合素质、安全意识及文明意识。最后要大力宣传文明施工的重要性及安全相关知识，强化施工人员的安全教育，使文明施工与安全管理并行，有效提升市政工程施工管理水平。
总而言之，因为市政道路工程建设施工工艺复杂，牵涉的工作人员数量较多，管理起来难度较大，市政建设工程质量并非仅仅取决于施工环节。而是一个由诸多因素和环节综台作用的结果。因此我们必须要针对具体的市政工程建设特点，提出具体的管理方式，以此保证市政工程项目建设的质量安全，最终造福人民。
参考文献：
[1]闫利荣.浅谈市政工程建设的质量安全管理[J].科技情报开发与经济，2005，18：285-286. [2]戴丽芸.市政工程建设质量安全管理常见问题及应对措施研究[J].中华民居（下旬刊），2013，12：104. [3]黄光利.市政工程建设的质量安全管理探讨[J].现代装饰（理论），2014，07：195. [4]申祥军.市政工程建设质量安全管理常见问题与解决措施
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