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草根陈劲松：全民所有制下的计划经济设想
（2020.6.15）
作者：草根陈劲松
1、七免制度第一阶段：市场经济、按劳分配
在《公有制下的市场经济体系框架（2017.11.27）》、《七免社会内容框架简介》两文中，草根陈劲松探讨了了七免制度第一阶段：
经济制度上，是“员工所有制（集体所有制）+ 市场经济”。是员工所有制（集体所有制）为主体的公有制，全体国民：共同拥有所有土地和自然资源！
社会财富分配上，是按劳分配，所有自然资源免费、人的劳动不免费。
社会个体获得：免费教育、免费就业、免费持股、免费分红、免费住房、免费医疗、免费养老。所有农民：免费拥有均等的一份土地的永久使用权、收益权。
由于自动化生产技术水平低、应用范围小，社会物质财富（商品）的制造形成过程中，需要人的直接劳动的方面比较广泛，在商品的价值中，人的直接劳动的贡献比重较大，所以，只能实施按劳分配；商品价款中，人需要支付的价款依然比较大。
2、七免制度第二阶段：计划经济、按需分配
在《七免社会内容框架简介》一文中，草根陈劲松探讨了了七免制度第二阶段：
经济制度上，是“全民所有制 + 计划经济”。是全民所有制为主体的公有制。全民所有制是指全体国民：共同拥有所有土地、自然资源、企业！
社会财富分配上，是按需分配，所有商品免费。
社会个体获得：一切生存、物质需求。
（1）实施原因
实施计划经济、按需分配的原因：
全球性的人口不断膨胀与资源不断减少的矛盾；
所有人在获得物质财富上的公平；
充分满足所有人的生活物质需求。
（2）前提条件
计划经济、按需分配的实现，有前提条件：
物质财富的生产供应，完全实现全民所有制；
必须实现平民民主；
社会大数据技术水平较高，自动化生产水平较高；
物质财富极大丰富。
在满足人的物质需求的前提下，只有完全实现全民所有制，才能最大程度发挥计划经济的功能，从而最大程度减少重复投资、建设、生产、供给过剩等等，造成的资源浪费，并彻底杜绝供给不足的出现。
在全民所有制前提下，只有实现平民民主，让平民掌握国家一切权利，才能阻止党政官员形成官僚特权集团，侵占社会财富，避免苏联解体式悲剧的发生。
只有自动化生产水平较高，重复的脑力劳动、体力劳动等完全被自动化设备替代，物质财富（商品）的制造形成过程，人的劳动的直接参与极低（自动化生产技术设备属于人的劳动创造产物，在自动化生产商品的情况下，人的劳动是简接参与商品生产），从而几乎不需要支付人的劳动的价款，而自然资源是全民所有，对于全民是免费的，所以，物质财富（商品）是免费的，从而可以对全民实施按需分配。
社会大数据技术水平高，才能够有效收集每个社会个体的需求数据，并对商品生产流通过程进行完全控制。
只有物质财富极大丰富，才能对全民实施按需分配。如果物质极度紧缺，就实现不了按需分配，只能对全民的基本需求进行配给。
（3）分类
弱计划经济——政府只管基本生活的物质需求的生产供应。
强计划经济——政府管一切物质需求的生产供应。
弱按需分配——基本生活的物质需求，按需分配，出生即获得；其余劳动换取（劳动换钱，钱购买）；个人事业条件，个人创造与政府支持结合。
强按需分配——一切物质需求，按需分配，出生即获得；个人事业条件，政府支持。
（4）个人
按需分配的物质，个人刷身份证领取。
由于物质生产主要由自动化生产设备完成，人不再需要为吃穿住行等等基本物质需求而劳动，人们不需要学习枯燥乏味的学科，每个人都可以做自己喜欢的事，以自己的兴趣爱好为职业：文化艺术、科研、太空探险、旅游写作……实现人的自由全面发展。
人的时间安排分为三大块：
1/3工作；
1/3政务；
1/3休息。
每个人的1/3的时间，用来处理政务，内容主要是平民民主中的事务，这既是个人的权利，也是个人的义务。可以按照不同职业的人，具体区别为必须事项和非必须事项。
平民立法——平民自己直接制订国家制度、政策、法律；
公有多党制——实施公有制政党的多党制；
平民评定党员——平民评定、选举、免除各个政党的党员资格、管理者任职资格；
平民任免官员——平民选举、监督、考核、罢免各级官员；
平民决策——平民决策国家大事。
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