柏油路能带来旅游吗？增长走廊政策和旅游业

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英文标题：
《Do tar roads bring tourism? Growth corridor policy and tourism
  development in the Zambezi region, Namibia》
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作者：
Linus Kalvelage, Javier Revilla Diez, Michael Bollig
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最新提交年份：
2020
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分类信息：

一级分类：Economics        经济学
二级分类：General Economics        一般经济学
分类描述：General methodological, applied, and empirical contributions to economics.
对经济学的一般方法、应用和经验贡献。
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一级分类：Quantitative Finance        数量金融学
二级分类：Economics        经济学
分类描述：q-fin.EC is an alias for econ.GN. Economics, including micro and macro economics, international economics, theory of the firm, labor economics, and other economic topics outside finance
q-fin.ec是econ.gn的别名。经济学，包括微观和宏观经济学、国际经济学、企业理论、劳动经济学和其他金融以外的经济专题
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英文摘要：
  There are high aspirations to foster growth in Namibia\'s Zambezi region via the development of tourism. The Zambezi region is a core element of the Kavango-Zambezi Transfrontier Conservation Area (KAZA), a mosaic of areas with varying degrees of protection, which is designed to combine nature conservation and rural development. These conservation areas serve as a resource base for wildlife tourism, and growth corridor policy aims to integrate the region into tourism global production networks (GPNs) by means of infrastructure development. Despite the increasing popularity of growth corridors, little is known about the effectiveness of this development strategy at local level. The mixed-methods approach reveals that the improvement of infrastructure has led to increased tourism in the region. However, the establishment of a territorial conservation imaginary that results in the designation of conservation areas is a necessary precondition for such a development. Despite the far-reaching territorial claims associated with tourism, the benefits for rural residents are limited.
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PDF下载：
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2022-4-24 10:20:26 上传

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关键词：旅游业 Conservation Contribution Quantitative Development

柏油路能带来旅游吗？赞比西地区的增长走廊政策和旅游业发展，纳米比亚莱纳斯·卡维拉奇，哈维尔·雷维拉·迪兹，迈克尔·博利格摘要通过发展旅游业，人们对促进纳米比亚赞比西地区的增长抱有很高的期望。赞比西地区是卡万戈-赞比西跨界保护区（KAZA）的核心部分，该保护区由不同程度的保护区组成，旨在将自然保护和农村发展结合起来。这些保护区是野生动物旅游的资源基础，增长走廊政策旨在通过基础设施开发将该地区纳入旅游全球生产网络（GPN）。尽管增长走廊越来越受欢迎，但人们对这种发展战略在地方一级的有效性知之甚少。混合方法方法表明，基础设施的改善导致了该地区旅游业的增长。然而，建立一个导致指定保护区的领土保护区是这种发展的必要先决条件。尽管与旅游业相关的领土主张影响深远，但对农村居民的好处有限。1.导言促进旅游业是纳米比亚经济发展战略的中心支柱。自20世纪90年代以来，人们设想设立自然保护区，以保护野生动物和荒野景观，同时促进农村地区的增长。这导致了野生动物旅游资源基础的出现。几十年来，增长走廊一直是一种空间规划工具，旨在通过基础设施投资促进内陆地区的经济发展（Dannenberg et al.，2018）。

最近的增长走廊政策将旅游业作为一种发展战略，但目前尚不清楚当地居民是否能从中受益。温得和克通过一条增长走廊与一个越来越受欢迎的旅游目的地相连：纳米比亚东北部的赞比西地区。沃尔维斯湾-恩多拉-卢本巴希发展走廊（WBNLDC）是在其前身跨卡普里维走廊（TCC）的基础上发展起来的“新一代增长走廊”。虽然后者仅限于基础设施投资和物流流程的顺畅，但WBNLDC旨在纳入更先进的空间发展政策，如创建枢纽、网关和有针对性的价值链推广。旅游业是促进经济增长的一种手段。在赞比西地区，这一愿景与部分竞争、部分协同的未来愿景相契合，这一愿景是由一个跨国行动者网络推动的，该网络旨在创建世界上最大的自然保护景观之一，卡万戈-赞比西跨国界保护区。这两个愿景都承诺，保护政策和基础设施连通性将增加当地居民的收益。本文旨在研究这一主张。从概念上讲，分析受到当前全球生产网络文献的影响。虽然这一概念因探索不平衡的发展结果而越来越受欢迎，但有两点仍然在很大程度上被忽视：基础设施在全球定位网络中的作用，以及全球定位网络在资源区的属地化。本文认为，走廊政策旨在通过将区域与GPN耦合来促进经济增长。野生动物旅游GPN以保护区为资源基础。

旅游GPN的基础资源，野生动物和荒野景观，都是地方性的。因此，这些资源首先需要进入基础设施，以便开发其经济潜力；其次，需要在资源区实施属地化战略，以维持GPN的资源基础。根据GPN研究人员的研究，这些发展是否对该地区有利取决于当地可获取的价值程度（Henderson等人，2002年）。因此，本文提出的问题是，增长走廊能否成功地促进内地旅游业的价值创造，更重要的是，所创造的价值能否被当地居民占有。从历史的角度来看，首先展示了保护政策和基础设施发展的平行演变。其次，对交通普查数据进行分析，以评估基础设施的改善在多大程度上促进了该地区与旅游业相关的交通。第三，调查积极的发展效应是否惠及当地居民。这是通过展示最近一次家庭调查的数据来实现的。这将有助于更好地理解旅游GPN的属地化，以及增长走廊政策在促进旅游驱动发展方面的有效性。2.理论背景a.旅游GPN在世界许多国家，野生动物旅游被保护主义者和发展规划者视为可持续发展、刺激贫困农村人口和确保生态系统保护的理想解决方案。

这种方法的倡导者声称，旅游业是一个快速增长的部门，尤其是在发展中国家，有可能使贫穷农村地区的经济多样化，超出农业生产（Scheyvens，2007）。旅游业包括不同的行业，例如住宿、餐饮、交通、文化、体育和娱乐服务，从而确保间接影响的广泛传播（Newfarmer等人，2018年）。然而，批评人士警告说，在许多目的地，旅游飞地的形成导致当地居民被排除在福利之外（姆拜瓦，2017年），收入因当地泄漏而损失（桑德布鲁克，2010年），旅游业可能对生态系统产生负面影响（斯特伦扎等人，2019年）。还有人批评全球化旅游业容易受到外部冲击的影响，正如当前的大流行令人印象深刻地表明的那样（Lendelvo等人，2020年）。解决这些不确定性的一个越来越流行的工具是将GPN方法应用于旅游业。全球生产网络是全球价值链方法的概念扩展，应用了网络启发法，能够把握行业的复杂性，旨在分析全球化生产模式中的权力、嵌入性和价值概念（Henderson et al.，2002）。在一项关于巴厘岛和苏拉威西岛的深入研究中，南达和哈格里夫斯展示了外部冲击如何导致旅游GPN的重组（2013年）。研究了性别和种族在肯尼亚狩猎旅游业升级动力中的作用（Christian，2016）。墨菲探索了桑给巴尔的旅游GPN，发现当地企业越来越被边缘化，而外国企业占据了很大的价值份额（2019年）。

在safari tourism GPN中，出境国家的全球旅游运营商作为牵头公司，因为他们具有捆绑服务的能力、直接接触客户的能力以及管理网络的能力（Christian，2016）。国家旅游运营商充当目的地管理运营商，将住宿、国内交通和远足等服务捆绑在一起，并将这些套餐出售给牵头公司。Daly和Gerefi（2017）分析了非洲的不同分销渠道，区分了直接预订（消费者与服务提供商预订）和，在线套餐（消费者通过在线门户预订，该门户使用全球分销系统向服务提供商预订）和套餐预订（消费者向旅行社预订，旅行社从入境旅游运营公司捆绑的GTO处购买套餐）。然而，这种特定的网络结构与在南部非洲发挥主要作用的第二种旅游形式——狩猎旅游有很大不同。在纳米比亚，狩猎旅游业主要由国内行为者主导，他们将旅游套餐直接捆绑、运营并销售给出境国的客户（Kalvelage等人，2020年）。温得和克作为门户城市，对于提升内陆地区的自然价值至关重要，尽管ZF政策确保资源区参与价值分配（同上）。b、 增长走廊和旅游发展Jaffee（2019）认为，城市地区战略性地利用大规模基础设施投资来开发和扩大地理和实物资产，进而从全球价值链中获取经济利益。在南部非洲，在过去20年中，随着南部非洲发展共同体正在进行的经济一体化，出现了许多发展走廊。

在国际货币基金组织和世界银行等国际组织的支持下，各国越来越多地采用增长或发展走廊的空间发展工具（SDI）来促进经济增长（Dannenberg等人，2018年）。其想法是将基础设施建设与有针对性的干预措施结合起来，以促进特定部门的发展（Nogales，2014）。多方利益相关者联盟的形成旨在创造一个临界量的投资，以便通过共同区位效应提振特定地区的经济（同上）。除了采矿、农业和制造业等其他行业外，旅游业也是有望展现增长潜力的行业之一。例如，南非的马普托走廊很早就将旅游业纳入了规划（罗杰森，2001年）。交通基础设施是目的地吸引力的重要决定因素，因此也是旅游业主导发展的重要决定因素（Khadaroo和Seetanah，2007）。发展走廊既有有形的，也有无形的：公路、铁路、管道和港口网络伴随着监管改革，旨在确保商品、资本和人员在生产场所和经济中心之间的自由流通（Enns，2018）。虽然之前的发展走廊是基于设想的新古典主义基础设施对发展的影响，但最近的方法是面向全球价值链文献，旨在为基础设施发展项目旁边的经济活动创造有利的环境（Dannenberg等人，2018年）。因此，发展走廊将经济中心腹地的资源与全球生产网络连接起来（Sen，2014）。

正如Hesse（2020）所说，物流是“网络经济中领土形成的重要组成部分”，因为它们对于协调商品流动至关重要，与物流的连接或断开可能会导致各种各样的发展结果。空间发展倡议伴随着领土主张：通过表达现代性的“理想未来”，空间的替代用途被取代（Müller Mahn，2019）。这可能会产生非常切实的结果，因为当地居民可能会被转移，为走廊开发腾出空间（Enns，2018）。目前在资源丰富的国家建立增长走廊或发展走廊的空间发展倡议是获取内陆资源并从中创造价值的战略。c、 基于自然的全球生产网络中的属地性和属地化全球生产网络在非企业参与者在全球生产过程形成和治理中的作用方面的概念性进展在文献中得到了广泛认可（例如Bridge 2008，Henderson et al.，2002）。然而，与区域耦合成GPN相关的领土化过程在很大程度上尚未探索。虽然GPN方法起源于对制造业的研究，但近年来这一概念已被扩展到与自然资源更直接相关的部门，包括采掘业（Breul等人，2018年）、鱼类生产（Irrrázaval和Bustos Gallardo，2018年），伍德（Gibson and Warren，2016）和野生动物旅游（Kalvelage等人，2020）。

这些GPN具有特定的地域性和重要性概念，影响网络配置，并最终影响发展成果（Bridge和Bradshaw，2017）：资源驱动的GPN在空间上不太灵活，因为它们依赖于人力之前的生产过程（Bridge，2008）。因此，资源驱动的GPN“在更大程度上嵌入到州结构中”（Bridge，2008:413），这种地域性对各地的价值分配有影响。资源的重要性意味着价值创造是由资源所有权驱动的，因此存在控制这些资源所在空间的动机。新资源的发现或发明伴随着“瓦解现有社会秩序”的前沿动态（拉斯穆森和隆德，2018:388）。领土化是一种战略，旨在控制这些资源边界的资源。属地化是“控制一个地理区域的野心，涉及一系列行动：建立一个领土管理机构，建立一个法律体系，建立边界，并确保执行所有这些的能力”（Rasmussen and Lund，2018:393）。在野生动物旅游方面，领土化对资源生产至关重要。在企业层面上也是如此，旅游胜地形成飞地结构，阻止外来者进入（Saarinen，2017）。同样，研究表明，全球南方城市在将其腹地领土化以获取新出现的资源（如生态系统服务证书）方面的作用（辛德勒和卡奈，2019年）。

在自然保护区的形成中也可以看到地域化，生态旅游公司“利用不同的ZF技术来保护商业友好的环境和领土”（布鲁斯坦，2017:101）。其中一种技术是创建一个区域性的领土想象，鼓励居民、企业和国家行为者支持致力于绿色发展的空间（Mendoza等人，2017年）。以亚马逊生态系统服务为例，使用GPN方法对这种多标量、网络化的环境治理模式进行了分析（Urzedo等人，2020年）。在纳米比亚赞比西地区，分区计划划定了专门用于旅游活动或野生动物保护区的区域（Kalvelage等人，2020年）。然而，如果没有便利访问的基础设施，就没有资源。虽然领土化是确保旅游GPN获得资源的先决条件，但野生动物商品化需要基础设施。与其他行业不同，在旅游业中，消费发生在生产现场。为了将旅游产品作为商品流通，必须开发基础设施。本文将展示基础设施通道和保护叙事的发展如何推动野生动物和景观作为旅游业资源的开发。由于该地区的耦合，旅游GPN提出了影响深远的领土主张。3.