能源生产与节能降耗实现阶段性新突破——“十一五”山东经济社会发展系列分析之十二

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能源生产与节能降耗实现阶段性新突破——“
十一五”时期山东经济社会发展系列分析之十二

统计分析[2011511]      时间：2011-06-14

来源：综合处

    “十一五”时期，我省以科学发展观为指导，认真贯彻中央节能减排战略部署，严格实施一系列节能降耗政策措施，努力遏制以“高耗能、高排放”为特征的传统重工业过快发展趋势，大力促进转方式调结构，能源生产和消费格局发生明显改变，节能降耗目标圆满完成。

一、能源生产稳定增长，清洁能源备受重视

一次能源产量稳定低速增长。2010年，我省原煤、原油、天然气和水电、风电等一次能源生产总量为15325万吨标准煤，与2005年相比，增长9.5%，年均增长1.8%。其中，煤炭、原油产量所占比重相对稳定，分别在71%、26%以上。

二次能源产量增长较快。与2005年相比，2010年我省发电装机容量为6078.6万千瓦，增长66.9%，发电3042.7亿千瓦时，增长52.0%，焦炭3362.6万吨，增长97.1%，原油加工5805.6万吨，增长70.9%。“十一五”时期，发电装机容量、发电量、焦炭和原油加工量年均增速分别为10.8%、8.7%、14.5%和11.3%。

风电建设提速。充分利用风能等清洁可再生能源，是节能减排的重要途径。近几年，我省注重风力发电建设，风力发电量迅速增加。2008年风力发电装机容量为36.8万千瓦，发电5.4亿千瓦时。2009年装机容量翻了一番，为86.5万千瓦，发电12.0亿千瓦时。2010年，风力发电装机容量为138.0万千瓦，发电26.7亿千瓦时。据测算，风力发电三年累计节约燃煤215万吨。

外电入鲁规模迅速扩大。外电入鲁有利于我省减少煤炭消费，提高能源利用效率，减少废气排放。2005年，我省利用省外电量仅0.3亿千瓦时，随后几年迅速攀升，2008年、2009年、2010年分别为30.7亿千瓦时、72.4亿千瓦时、208.0亿千瓦时。据测算，“十一五”时期，外电入鲁可为我省替代燃煤消费1500万吨。

二、能源消费增长趋缓

    “十一五”时期，我省累计消费能源15.3亿吨标准煤，电力1.4万亿千瓦时，以较低能耗增速支撑GDP实现较快增长，能耗、电耗弹性系数趋小。2010年，全省能耗总量为3.4亿吨标准煤，与2005年相比，增长41.9%，年均增长7.3%。全省电耗3298.5亿千瓦时，增长67.3%，年均增长10.8%。全省GDP增长85.2%，年均增长13.1%。与GDP平均增速相比，“十一五”时期，我省能耗、电耗平均增速分别低了5.5个、1.6个百分点。从能耗、电耗弹性系数看，2010年，我省能耗、电耗弹性系数分别为0.60、0.97，均低于2005年。“十一五”时期，能耗、电耗平均弹性系数分别为0.58和0.88。

规模以上工业能耗增长放缓，占比回落明显。2010年，我省规模以上工业综合能耗为2.41亿吨标准煤，比2005年增长32.9%，年均增长5.9%，与规模以上工业增加值年均增速相比，低了11.7个百分点。分年份看，由于受发展战略措施、国际金融危机以及保增长、保民生政策的多重影响，我省能耗增速呈现由高趋低、再反弹趋高走势，但总的看能耗增速显著放缓。2006～2010年，规模以上工业能耗分别增长15.3%、11.0%、2.2%、4.4%和4.5%，2008年增幅回落非常明显。从规模以上工业综合能耗占全省能耗的比重看，2010年为70.2%，比2005年低5.4个百分点，其中2006年、2007年比重连续两年稳定在78.0%左右,自2008年连续三年大幅下滑。

三、节能降耗任务圆满完成

万元GDP能耗大幅下降。“十一五”以来，我省高度重视节能降耗工作，政策执行有力，措施落实到位，万元GDP能耗持续下降，彻底扭转了“十五”期间单位GDP能耗连续上升趋势。2010年，我省万元GDP能耗为1.02吨标准煤，与2005年相比，累计下降22.1%，年均下降4.9%；万元GDP电耗为969.6千瓦时，累计下降9.7%，年均下降2.0%。“十一五”时期，我省累计实现节能7936万吨标准煤，相当于目前全省一次能源年均产量的一半以上。

三次产业结构明显优化，有力促进了节能降耗。从我省2005年经济结构看，三次产业比重为10.7∶57.0∶32.3，从三次产业单耗看，第一、二、三产业万元增加值能耗分别为0.15吨标准煤、1.88吨标准煤、0.49吨标准煤。与第二产业相比，第三产业比重和单耗都很低，特别是单耗，仅相当于第二产业的26.3%。由此可见，在推进工业化、城镇化进程中，大力发展第三产业，提高第三产业比重，是促进节能降耗的关键抓手。2010年，我省三次产业结构为9.1∶54.3∶36.6，与2005年相比，第三产业比重提高4.3个百分点，万元增加值能耗降至0.41吨标准煤，累计下降16.3%，年均下降3.5%。三次产业结构优化和第三产业单耗持续下降，有力促进了我省万元GDP能耗的降低。

工业节能降耗贡献显著。2005年，工业增加值占我省经济总量的51.3%，万元增加值能耗为2.04吨标准煤，与第一、三产业相比，比重和单耗都较高。2010年，工业增加值占我省经济总量的48.3%，万元增加值能耗降至1.46吨标准煤，与2005年相比，比重降低3.0个百分点，单耗累计下降28.4%，年均下降6.5%。从单耗累计下降幅度看，工业超过GDP6.3个百分点，对拉动单位GDP能耗下降起到决定作用。

工业节能降耗取得突破进展，主要得益于三个方面。一是大力发展高新技术产业和装备制造业,推动工业产业结构优化升级，传统工业“粗、老、笨、重”形象不断弱化。2010年，我省高新技术产业总产值占规模以上工业的35.2%，与2005年相比，比重提高11.1个百分点。装备制造业增加值占规模以上工业的26.5%，比重提高3.7个百分点。二是通过落实节能评估、超能耗加价、差别电价、淘汰落后产能等措施，有效遏制高耗能行业的过快增长。“十一五”时期，全省关停小火电装机容量717.1万千瓦，淘汰水泥落后产能7595.8万吨，平板玻璃570.0万重量箱，生铁821.6万吨，粗钢527.3万吨，铁合金90.0万吨，电解铝3.4万吨，焦炭469.7万吨，电石8.7万吨，造纸137.4万吨，酒精30.1万吨。2010年，我省十大高耗能行业增加值占规模以上工业的46.3%，与2005年相比，比重回落3.7个百分点。三是提高节能管理水平，加强节能技术改造，改进生产工艺和设备，产品单耗明显下降，能源产出效率大幅提高。“十一五”时期，我省千户重点用能企业主要产品生产累计节能2177.1万吨标准煤。至2010年末，我省规模以上工业能源加工转换效率为76.8%，比2005年提高9.4个百分点，累计节能3383.8万吨标准煤。

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关键词：节能降耗 社会发展 经济社会 山东经济 十一五 山东 能源 社会发展 节能 阶段性