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审计署公布了中国工商银行和中国中信集团公司2010年度资产负债损益审计结果。据审计署金融审计司司长吕劲松介绍,两家金融企业存在着违规发放贷款、财务管理混乱、管理存在薄弱环节等三个方面的共性问题。(6月1日 新华网)
审计出的两家银行三大问题,特别是中国乃至世界第一大商业银行(根据市值)的工行存在如此问题,让人不敢相信。以笔者一己之见,这三大问题中,“管理存在薄弱环节”是大型银行的通病,也是所有大企业面临的问题。工行、中信银行都属于全国性银行,特别是工行人员多、网点多、战线长,某一个支行、网点存在管理上的薄弱环节不足为奇。
而另一大问题“违规发放贷款”就让人大跌眼镜了。在号称管理制度健全、信贷管理规范的工行和中信银行竟然发生被监管部门三令五申、多次查处、严肃处理过责任人的“违规发放贷款”问题,实在不应该。早在上个世纪90年代后期和本世纪初期,国家就下了很大力气整治银行违规发放贷款的行为,使得本世纪初期商业银行贷款审批发放基本规范化,违规贷款基本被制止。想不到,10年后的今天这些问题竟然死灰复燃,并且还是发生在工行和中信这样的国有大行里。有些贷款违规本就不应该发生,比如:超期限和向非土地储备机构发放土地储备贷款、向手续不全或资本金不足的房地产等项目发放贷款。其实,土地贷款和房地产贷款条件和制度规定非常明确,那么,违规强行发放贷款背后究竟隐藏着什么?这个问题应该深究。又比如:违规向ZF融资平台公司发放贷款。地方融资平台风险已经屡屡提示,竟依然继续违规发放贷款,不是明着将贷款送入火坑吗?当然,“违规办理无贸易背景的票据贴现业务”,是全国金融机构一个普遍性问题尤以农村信用社为甚,票据业务主要是银行承兑汇票业务基本失去其本来功能,变为单纯的融资性工具,目前规模非常巨大,背后风险非常可怕。
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