【有奖学术交流 1】我国非上市国有企业的公司治理现状及成因

领导人的任命并不靠绩效和能力，也是公司混乱不堪的原因

前一段时间去一个大型的国有企业调研，感觉尽管现在国企改制很多年了，但是他们有时候还把自己当ZF，说的、做的还是以前的那一套思路，而且很多战略意图也是完全听命于地方ZF，一方面强调自己的企业性质，市场属性，另一方面又紧紧跟在ZF的左右，等着ZF的救济和施舍。我想原因还是体制的问题，虽然这么说比较笼统，但这确实是问题的症结所在。

很多国有企业是ZF实现自身公共管理职能、实现产业政策、搞基础设施建设的工具，是ZF自身配置资源的载体，即使所有权与经营权分离，很多也是形分神不分。

人才流失也应该是原因之一

人才流失也应该是原因之一

核心问题反映在激励机制上，没有一套符合现代化企业发展的激励机制，旱涝保收，领导走半仕途路线，没有形成现代职业经理人的工作环境

现状：目前保留的地方非上市国有企业管理上基本还是委任制，企业负责人由地方ZF或主管部门任命，经济效益个体差异较为明显，有效益好的，也有停产好多年的。
成因：体制问题，ZF和企业还是没能很好地划清职责，地方大中型企业负责人同时享受到行政级别待遇（较为明显地表现在企业招聘时明确要求机关单位人员要达到一定的行政级别才能应聘某个管理层岗位），部分企业也要求地方ZF给予行政建制。经济效益差异主要看行业垄断和市场化的程度以及地方ZF扶持程度。依附于行业垄断、地方ZF扶持的企业大多数都保持较好地效益，市场化程度高、竞争激烈、缺乏地方ZF大力扶持的行业的国有企业效益好的占少数。
结论：委任制或者行政化的企业管理还是比较容易偏离市场经济需要的。
个人观点，仅供参考。

一些地方的私企，不想上市，怕股权被稀释和失去控股权。想上市的圈钱者居多。

现状：简单滴说是“冗员低效”
成因：缺乏适当的约束激励机制。国企里面的领导干部还是按行政职级划分的，科级、初级……而且负有经营决策责任的高级领导可以升迁调往ZF机构。这都不是市场导向，领导干部为了自己的升迁，势必向上级。。，而非着眼于市场。

看看哦！