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【《财经》综合报道】人民日报今日发表评论指出，随着上市公司年报的陆续发布，银行、地产等行业公司高管纷纷领取巨额薪酬现象在社会造成了广泛影响。同时，本应代表广大中小股东利益的独立董事的年薪也随之水涨船高，动辄百万的薪酬不禁让公众质疑独立董事真的能独立吗？尤其是不少独立董事兼任数家上市公司，如此“忙碌”的独立董事能够认真履行其职责吗？ 上市公司高管百万薪酬引起的公众热议还未消退，以独立董事和外部监事的身份参与公司治理的许多学者、教授、专家也领取巨额年薪的现象再次引发了公众的高度关注。截至2011年底，A股2314家上市公司共设有7595个独立董事职位，独立董事总人数达5593人，平均每位独立董事在1.36家公司任职。
尤其是在已经公布年报的13家上市银行中，共有45位学者型独立董事和外部监事，他们从银行领取的报酬不菲，大部分介于20万元到40万元之间，而薪酬最高的独立董事年薪更是高达百万。
从独立董事来源看，高校学者最受上市公司的青睐，据统计，有近40%独立董事为高校教授和专家。香港董事会研究院首席分析师计骅指出，高校学者之所以成为独立董事的最大来源，一方面是因为高校学者素质比较高，知名度也较大；另一方面由于高校学者比较缺乏公司实务经验，不会对公司管理层具体的管理问题提太多的意见。
独立董事的第二大来源是财务和法律界人士，有17%来自会计师事务所和律师事务所，他们都具备较高的专业能力和知名度。此外，在职或者退休ZF官员以及所在行业协会负责人也成为独立董事的重要组成，有超过10%的人曾经在ZF任职，近12%的人则具备相关行业协会的背景。
“独立董事应该保护投资人，对公司决策层起制衡作用，保障决策层的科学决策。”国家行政学院研究室副主任丁茂战表示，独立董事一般都是专业性人才，理论素养、专业经验都比较高，能够作为第三方，尤其是为散户做代言人来对公司决策层起制衡作用。
然而，事与愿违的是，目前大部分独立董事都未能履行其应有的职责。财经评论员皮海洲表示，独立董事们只拿钱不干事，或干一些与独立董事工作无关的事情，甚至做出损害中小投资者利益、损害上市公司利益的事情，以致独立董事成了某些特权阶层的一种福利，其职能因此完全异化。
事实上，许多独立董事一人身兼数职的现象广泛存在，令这些专家学者们顾此失彼、分身乏术。据统计，有123位独立董事同时任职4家上市公司，60人同时在5家上市公司任独立董事，而同时在6家上市公司任职独立董事的竟然也有2人。
“目前独立董事的制度建设过程中确实存在很严重的问题。”丁茂战说，现在确实有些公司，包括央企在聘用独立董事的时候往往只重视他们的名声和影响力，没有更多地考虑独立董事如何更好地发挥作用，以至于很多有名的学者和专家，到很多企业担当独立董事后，根本没有精力去关注公司事务，往往举手签字，拿钱走人，沦为制度“花瓶”。
对于当前独立董事拿着高薪却不尽其职的现象，丁茂战认为，不要把独立董事能拿到薪酬多少和本身能发挥多大作用联系得太紧。他表示，无论是国企还是私企，薪酬都是根据企业发展情况和独立董事本人做出的贡献来决定的，绝不能给高薪就为经营者服务，丧失独立董事自身的话语权。尤其是国企的管理者，不应该花大价钱买独立董事只为经营者服务，而不为所有者服务。同时，这些独立董事们也要有自己的职业良心和职业操守，拿高薪要负起责任。
尽管当前独立董事制度存在诸多弊端，但是丁茂战认为，独立董事制度还是要坚持的。在操作过程中，尤其是在国有企业产权安排还处于完善阶段的现在，独立董事在制度安排层面上还没有完全发挥应有的作用。他认为，独立董事制度本身没有问题，是我们制度构建还没有到位，应该加快相关方面的立法进程。
那么，独立董事制度应当如何完善呢？上海证券交易所研究中心主任胡汝银认为，目前独立董事领取报酬的方式存在弊端，因此可以对独立董事采取一些长期性的报酬机制，要求独立董事拿真金白银出来，购买他所在的上市公司的股票，这样独立董事就和他所在的上市公司的利益有一定的相关性，尤其是让独立董事与中小股东有相同的利益诉求，当独立董事发现公司大股东掏空公司时，独立董事就会表现出强烈的反对。此外，在公司的业务流程等很多方面，也可以通过一系列的措施，使得公司董事会的运作更加规范化，这样独立董事的职责就会更加明确。
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