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作者：马颖 宋焕斌
目前，项目后评价在国外已形成了一整套完整的制度和方法。然而，我国对企业投资项目后评价的研究才刚刚起步。我国原油成品油市场已完全面向国外开放，石化企业面临着巨大的竞争压力。为保持长期可持续发展的竞争优势，企业不断形成大量投资项目，这些项目能否形成良好的经济效益，逐渐成为企业最为关注的问题。而项目后评价是提高投资效益的重要手段之一，因此石化企业有必要进行项目后评价。
一、企业项目后评价的概念
项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动进行全面系统的检查总结，对照项目立项决策、设计的经济技术要求，判断是否达到投资预期的目标，项目的主要效益指标是否实现，项目或规划是否合理有效，仔细分析找出成败的原因，总结经验教训，反馈及时有效的信息，为以后项目的决策和增强投资决策管理水平提出建议，从而达到提升投资效的益目的。
二、石化企业项目后评价的主要内容
1. 项目目标评价 主要是对石化企业项目的决策目标的实现完成情况的考核，评定实际情况与原定目标发生偏离的程度是投资项目后评价的一个重要内容。
2. 项目实施过程评价 对照项目初始立项时所预计的情况和实际执行情况进行对比分析，找出差别，总结经验教训，分析原因。
3. 项目效益评价 包括项目财务收益后评价和国民经济效益后评价。主要分析指标为内部收益率，净现值和贷款偿还期等项目盈利能力和清偿能力的指标。
4. 项目影响评价 包括经济技术影响、环境影响和社会影响，一般做定性分析居多。
5. 项目持续性评价 项目持续性是指在石化企业项目的建设资金投入完成之后，项目的既定目标是否还能继续，项目是否可以持续的发展下去，项目的管理使用单位是否愿意并可能依靠自己的力量继续去实现既定目标，项目是否具有可重复性，即是否可在未来以同样的方式建设同类项目。
三、后评价的主要方法
层次分析法
层次分析法就是将研究对象和问题分解为不同的组成因素，按照各个因素之间的相互支配关系自上而下、由高到低排列成若干层次结构，依照某一特定准则，根据客观实际情况对每一个层次上的各因素进行分析比较，并对每一层要素的相对重要性进行定量表示，利用数学方法确定该层次各项因素在决策中的权重值，通过排序结果对问题进行分析和决策。
逻辑框架法
逻辑框架法（Logical Framework Approach，LFA）是美国国际开发署（USAID）在 1970 年开发并使用的一种设计、计划和评价的工具，是目前项目计划、管理和评价的主要方法，有助于对关键因素和问题做出合乎逻辑的分析。其核心是应用目标树、问题树和规划矩阵等辅助工具分析项目各层次之间的因果逻辑关系、项目的内在因素和外部条件。
对比分析法
可分为“前后对比”和“有无对比”法。后评估的“前后对比”是将项目前期开始时所预测的效益和项目运行后的实际结果相比较，以发现问题和找出原因。后评估的“有无对比”是将项目实际发生结果与没有项目时可能发生的情况进行比较。比较的重点是要分清结果中哪些是项目的作用引起，哪些是项目以外的作用。
项目成功度的评价
其根据项目的执行情况，依靠评估专家或专家组的经验，对项目成功度做出结论。该方法首先采用专家打分制确定众多评估指标的重要性，然后明确指标属于完全成功、成功、部分成功、不成功和失败5个等级中的哪一等级，最后把重要性分析和单项成功度结论的总和，作为整个项目的成功度。
模糊层次分析及综合评估法
模糊评价法是以模糊数学为基础,应用模糊关系合成的原理,将一些不易定量描述的因素进行量化,进行综合评判的一种方法。由于对石化企业项目后评价涉及大量评价指标,且这些指标具有相关性、层次性特点,可以将这些复杂的指标在分类归并的同时进行分层处理,利用层次分析理论,将模糊评价方法与层次分析理论结合,建立模糊层次综合评价模型进行项目建设效益后评价。
四、对策
石化企业是我国的支柱型产业。今年1月1日起，我国原油成品油市场完全面向国外开放，石化企业的竞争压力日益加大。激烈的竞争迫切要求石化企业提高企业的管理能力。因此必须要谨慎投资，利用一切手段提高投资效益。随着计算机和通讯技术的迅猛发展，要对复杂对象系统进行有效的后评价，就必须将评估专家的经验和知识、评价指标的数据信息、多种后评估方法、相关的先进技术、计算机软硬件有机结合起来。石化企业要结合自身的实际情况，建立起适合自己的后评价体系，并在实际运行中逐步完善。
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