_________深化改革元年之纪事:天上的天空不再是蓝湛,地上的政府不再是清廉,社会已经深深分裂,传统的精英们的自私,让其走到穷途末路,此时不变?习氏政权应运而生?非也,是应变而生。大风起于青萍之未,或咆哮怒号,动地惊天?或雄姿勃发,气壮河山?!
序:中石油的后面是周家的兴衰,学术理想是能够看透天地人之艰辛世事变幻。
一、 雾霾和天空
最近新闻报道:灰霾波及143万平方公里国土 北方20个城市重污染。北京为雾霾首发生之地,自从去年上海江浙出现重度雾霾而亲自体验了一把不见天日:人不断咳嗽,那种不舒服的感觉至今记忆犹深,可谓切身认识。可以预料,之后年年雾霾都会如影相随于我们国人了!!当年的“伦敦毒雾”事件是如何改变了英国乃至人类的工业化道路?既然它当年能够改变英国和世界,今天席卷中国的雾霾就能够改变中国,即过去的只强调GDP拼命增长的上下大反思和决策层中的先进分子强调的产业升级的两种思维的结合和碰撞,并产生强大的推动力:结果是地方政府的考核标准从“GDP至上”改变,转而强调了干净、公平和透明的社会环境和健康、安祥的民生标准,这个改变又配合了地方政府自身的困境而产生,从而具有了改变的权威性。
二、债务和地方政府
(一)不是国企而是地方政府
中国的经济最大的主体是地方政府,而西方是市场和企业,所以西方的经济学理论能够很好的解释其经济事实,并且其经济事实不断推动经济学理论的发展,这是主流。但是中国却是政府占据主导地位,政府有巨大的资源动员动力,也就是有巨大的资源控制能力,我们中国人都 知道,我们的政府和西方的市场一样,是无处不在的,在小贩、各种单位、教育高校、公共基础设施、商业、新兴产业的扶持、高科技、资源企业、甚至是一般企业,后面都 是(地方)政府的影子。所以一个基本的原理就是西方的经济理论对中国的适用性是不同的。而主要的不同就是政府和市场的主导地位不同。这样,我们对财政收入超越GDP、地方政府的GDP竞赛,国民收入低于GDP、大规模基础建设、银行控制下的金融压抑、政府主导下的消费市场之畸形、政策市、科技研究政府主导选择等经济现象就应该有不同的理论来解释。
从历史上,政府参与和控制国民经济生活具有悠久的传统和合法性,在封建时代是政府对市场生产、定价到销售的严格专制和盐铁专卖;在民国时代是国民党主导的风行一时的“经济大统制和计划管制”,产生了历史上臭名昭著的四大家族为代表的权贵官僚资本;在今天----就是改革开放中的“民企、国企、地方政府(甚至曾经军队也广泛参与)”共同参与的全民大经商浪潮的今天,仿佛殊途同归,在这个全民经商的浪潮中,拥有权力和大量的资源的地方政府,也最终脱颖而出,不但主导和控制了市场,而且产生了不可预测的大风险,这就是中国独特的、著名的地方政府GDP竞争模式(也叫地方政府晋升GDP锦标赛),其正面意义一直是研究的对象,用来解释中国的成功,事忌全盛,物极必反,直到今天地方债务大规模爆发时,十几万亿的惊人债务,才让学界犹如噩梦中惊醒,政府之手的失败,除了大规模制造产业过剩,如光伏外,我们发现新技术的LED推进之后的腐败背后有更加严重的问题:LED吃“财政鸦片”步光伏后尘。有LED民企负责人表示,要想拿到政府项目,企业得八仙过海各显神通,重要关节免不了好处费。这已经是不是无效率的问题而是严重腐败的地方政府噩梦了。
早在2011年就有复旦学者声称地方政府大量举债搞经济,此将改变地方政府的行为方式,即地方债发行将改变地方政府基于GDP竞争升迁的方式。但是他没有想到改变地方政府的是已经极其严重的债务危机而不是其他。在今天,无论是国外还是国内的观察家都强烈的意识到了地方政府债务危机的严重性,外国投行高盛摩根等早在几年前就把之视为银行不良债务危机的三大风险之一,不得不叹息外国观察者的惊人敏锐,而国内学者虽后知后觉,也终于从地方政府的GDP竞赛的成功的喜悦中惊醒,不再去辩论那个无聊的中国能否再高速增长三十年的伪问题,开始面对危机那越来越大的浓重的笼罩大地的阴影,郞氏和众多尚且清醒的学者,则开始强调地方政府GDP竞赛导致的大量行业重复建设和大规模产能过剩引发的经济增长的暗淡前景,即使林毅夫从世行回来,带着得到众多大师和诺奖好评的新结构主义经济学的秘籍,振臂一呼,认为中国再高速增长三十年没有问题,原先认为应者云集,可以奠定中国经济大师第一人的地位,可惜是生不逢时,对于政府和社会而言,但是先解决掉这波地方政府债务危机的冲击和大规模产能过剩的结构问题再说。
许多人都观察到中国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险,成为威胁中国经济安全与社会稳定的头号杀手。最诡异的是这些数据还不敢公开:惠誉下调中国信誉等级的原因之一是中国地方政府债务缺乏透明性,中国金融稳定的危险正在增加。关于地方债务风险,有说18万亿,有甚至说超过20万亿,或者高达38万亿。
经济发展是有一波波的周期,任何国家都是如此,早在上世纪90年代,中国银行业曾经吞下贷款集中投向国有企业的苦果(地方政府也有参与但是没有今天那么明显),信贷粗放扩张留给中国银行业高达2-3万亿元坏账的烂摊子,政府不得不先后发行2700亿元特别国债为其补充资本金,并成立四大资产管理公司剥离了各主要银行的1.4万亿元不良资产,并动用巨额外汇储备向四大国有商业银行注资。 对于此一波的银行坏帐的冲击,结果是大规模的国企破产,当年朱瑢基背负骂名而壮士断腕,果断处理了国企大规模的无效率危机,遥想当年千军万马冲向市场的大批下岗工人,领导人得多大的政治气魄的担当,朱氏随之果断消化相应的大规模金融坏帐,中国的“经济沙皇”可谓是雷厉风行(今天的王岐山曾经是朱氏的得力大将,在中纪委所做所为,是有章有法,颇有朱总理当年的雷厉风行的影子),执行到位,轰轰烈烈。成大事者,非有大气魄者不能为、不敢为也,这才是真正的政治家,朱氏此举,从而为98年金融危机后的中国得到近十几年的经济增长而奠基了坚实的基础,影响可谓深矣,中外观察家惊称坚持不贬值的中国反而成为98年金融危机的最大赢家,典型支撑数据就是外贸数据,98年中国全年外贸总值才3200多亿美元,2008年已经达到2.56万亿美元,10年增长近8倍。“中美国”、“金砖四国”之类的论调盛行一时。
国际上的经验也可借鉴一番,正如美国在经济上不断受到一波一波的危机冲击一样,90年代克林顿届上的“信息高速公路建设”并产生 IT泡沫,网站企业大批破产;NASDAQ(纳斯达克综合指数)从2000年的5048泡沫达到最高点下跌到2002年1108点;然后是00年代小布仕届上推动房地产大规模建设而引发的08年次贷危机,并试卷全球,今天奥巴马正在推行的新能源新经济,但是泡沫和危机的影子还没有出现,经济史上一波又一波的经济增长,往往是周期性的繁荣和衰退的调皮循环,联想到1929年的大萧条,正是在经济最繁荣的高点掉下深渊,似乎危机和泡沫的轮番挑战,成为欧美和中国都不可避免的命运。
懂得历史和经济学的人,或者看了这篇文章的人,也许应该稍微清醒一下了吧,因为劣根性,当然最终的清醒是通过比较残酷的方式才能实现,例如房地产崩盘、投机的投资者的自杀浪潮,中国式次贷危机席卷一切时,会有多少人从表面的房地产繁荣和权贵的纸醉金迷的梦幻中清醒?当一个人,一个社会必须由危机来叫醒时,是因为此时此刻,他已经深深在入梦中,这些活在房地产繁荣的纸醉金迷的梦中人,这些梦中人包括无论是地方政府还是学者或者是热衷于房地产的企业家和投资者,才会真正意识到市场经济的残酷性。这是中国成为大国必须要经历的考验,如果通不过,就不可能再度辉煌,历史上多少文明和大国,在瞬间就崩溃如风中尘埃矣。
危机在今天同样来临,山雨欲来风满楼,当年朱公今安在?如果有人能够如同罗斯福新政一样,力挽狂澜,是大幸运哉,是天不灭中国,但是 今天的风流人物,要看谁呢?又谁能、谁敢,又如何雷厉风行处理比朱容基当年的国企呆帐更加艰巨的“地方政府债务危机和房地产泡沫”,并消化相应的大规模金融坏帐风险呢?这些决策层需要吸取最大的当年的经验教训就是:98年处理大规模金融坏帐,采取了对当事人的从轻处理,没有相应的追究责任,结果就是激励了银行和地方政府在今天的大规模道德风险,导致今天之金融风险更加巨大和失控。严重点就是中国式的次贷危机,按郞咸平的话是当年日本消化金融危机用了三十多年,并从世界第二的位置掉下来,直到今天还在恢复,同样的世界第二的中国,要消化此次危机也可能需要十年二十年或者以上?!
言归正传,危机的处理是政府决策层的应对,但是这里面主要是讲地方政府在出现大问题后的转型,即地方政府如何淡出市场,从GDP竞赛中回归公共服务职能,话说这种地方政府的目标改变,从制度变迁上是长期的,因为地方政府的GDP导向是已经伴随了改革开放近30多年的稳定的理念和偏好。同时,我认为这意味着地方政府开始回归社会公众服务的现代社会的正常理念,走出世界上所罕见的地方政府企业化的趋势,与民争利及替代企业干涉和插手市场竞争的结果是:地方政府经营不善的破产全面发生,即严重的地方政府债务危机。
三、两极分化和社会分裂
--------屌丝和土豪,精英和大众;类似的对立语境,说明我们的社会是一个已经深度分裂的国度,大规模的不信任,让整个社会产生了隔阂,没有人会对精英保持信任:从 官员成为??到大学学者成为砖家,没有一种传统的精英还能取得民众的信任。众人已经习惯了调侃一切精英及其职业,没有人意识到这是多么不正常的社会现象。
根据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心近日发布的《2014中国财富报告:展望与策略》,目前中国收入前1%的富裕家庭,平均年家庭收入为115.2万元。家庭资产前10%的中国家庭,拥有63.9%的总资产。该中心主任甘犁教授指出,尽管我国资产极其不均的现象有所缓解,但财富更多的还是集中在少数家庭中。根据报告,2013年全国家庭资产基尼系数为0.717,与2011年数据相比,无论是全国、城市还是农村,家庭资产基尼系数都在下降。报告对此解释称,资产极其不均的现象有所缓解。不知不觉中中国已经成为世界上最严重的贫富分化国家,之前在嘲笑拉丁美洲,并猛烈抨击美国欧洲的贫富两极分化的国度,今天风水轮流,不过二三十年,中国自己已经成为当年自己猛烈抨击的对象,这是一个历史开的天大的玩笑。
这是一个治国的人和所在,当年胡氏的备受攻击和企业家激烈反对的《劳动合同法》和胡温的农村社保大规模铺开,实际上是具有长远意义的措施,一个没有利益分享的国家,那些没有研究过欧美工人起义史的学者,根本没有看到也更加没有经济学的素质,认为赢家通吃就是一个均衡的市场,全然不知道科学管理和之后的企业史中出现的管理学的从X理论到Y理论到Z理论的变迁,是对企业的重新认识,不再认为企业是企业家垄断的企业而认为企业是企业人共同拥有的企业,认为如果企业不关心员工的福利就会在竞争中失败,而现代的企业者管理者要处处关心职工的福利,设法让职工们心情舒畅,造成上下级关系融洽、亲密无间,重视民工无论对于中国而言,是文明的进步,从欧美的经验,也还是管理上的最优效率追求,古语云:天下乃天下人之天下,企业也如此,企业是企业所有人的企业,在发达市场盛行的前沿理论,关于欧美现代管理学的书籍随便的打开,都是异常重视员工的参与和利益分享的,努力构建一个共赢的局面,而那些强调企业家赢得一切,要继续保持工人低工资的学者,只会受到现代管理学和传统智慧的嘲笑,我想问下反对者,这种源于中国传统的智慧不是现代经济学的最高体现吗?即全部企业人对企业的一致性同意。
有人研究美国大萧条指出财富集中是美国当时发生危机的一个重要原因。1%的家庭占有31.6%财富,并且7年后迅速上升到36.3%。生产过剩产生。美国出现新政后的社会变革,工会社保出现,让穷人渡过危机是罗斯福新政的主要思想,让内需不足得到缓解。当时人们普遍认为,西方制度要垮台了,认为资本主义已经穷途未路了,是罗斯福新政重建了资本主义,对美国新政的评价还存在许多争议,但是就谈到危机冲垮信念后又重建信仰,罗氏是成功做到了。我们今天的信仰也需要重建的话,又需要什么样的新政呢?人心要得之,先要开放社会,精英要以开放的心态对待下层,利益分享和重视人的权利,而不是以大局和政府的名义,对百姓在征地和其他方面,继续予取予夺,精英们的赢家通吃心态的改变,才能缓解两极分化,并才能天下归心。
总结:
所以雾霾和地方政府债务危机是三个重要经济结构产生危机信号的两个信号。标志着一种感知危机的发生,即对以往稳固的信念的自我怀疑普遍产生并打破类似日本当年的神话一样打破“中国传统精英的治理下产生三十年经济增长的中国奇迹的神话”:为什么曾经有效率的信念今天已经成为无效率的信念?
信念的变迁是制度变迁的第一步,而后正视现实并改变信念,并产生新的制度安排,就成为必然的节奏,这个节奏如果和改革、深化改革融合在一起,就是一种幸运,是改革最大的助推,从而避免了决策层之间、决策层、利益集团及百姓之间的尖锐冲突和分岐,最终形成整个社会共同的信念,从此意义上说雾霾和地方政府债务危机发生的恰好此时,“天时地利人和”可期待之合力发作于深化改革!
中国的经济上的三大信号:地方政府债务危机、雾霾、两极分化极其严重,正是天变,地变和人心思变。