发帖
雷达卡
高校的基础建设是在高校扩招阶段为保障学校（如需论文服务，请联系：代写论文www.dxlwwang.com或可咨询qq：1052008018）基础建设服务的保障，随着高校生源的不断增加，学校在基础建设的需求越来越多，因此对教学楼、实验室、宿舍和食堂等高校基础建设管理也带来很大的压力。高等院校在建设基础设施的同时，也存在很多的问题，诸如监督管理不完善、贪污腐败等。基础设施审计作为提高学校财政资金投资的效益以及工程质量的一个有效方式，其作用是巨大的，因此，完善高校基建审计管理质量，对促进高校基础建设管理能力的提升具有积极的意义。
一、高校基建审计现状 在经过对高校基建审计材料的分析基础上发现，高校基建审计具有以下特点：一方面，高校基建所涉及的方面较多，包括了学校、施工方、学校内部审计等。另一方面，外部审计机构，基建处以及监理机构也是经常性参与基建审计的单位。从其实际的情况来看，高校的基建审计的主体是内部审计和外部审计。在经过对我国几所高校的基建审计资料进行研究查阅发现，高校基建审计机构的主要两种形式，一种是独立的，另一种是合署办公的。而被调查的几所高校中，其审计工作的内容主要集中在基建财务收支以及经济责任审计上，而在学校招标审计、科研经费审计、预算执行审计以及物资采购等方面的审计工作进行较少。从这里可以看出，高校审计的基础是集中于财务方面的，重点集中在经济责任以及基本建设上。
二、高校基建审计存在的问题 目前，高校基建审计工作中存在的问题主要体现在审计部门、审计人员以及审计制度等方面：
（一）审计人员方面的问题 从高校审计部门的工作人员来看，高校基建审计人员的问题体现在以下几个方面.
1.人员配备与项目发展不匹配，增加审计风险 高校基建审计部门目前的编制同当前项目增长的形式并不适应。而且从当前的情况来看，有的学校审计部门是由纪委、监察等一套人进行，其工作十分繁杂，而且很难集中精力。有的审计部门则是由一些财务人员来兼职的，实际上配备的基建审计人员只有数量很少，同时，因为基建项目所采用的施工材料以及手段不断地增加，使得基建工程审计部门的任务同审计人员的数量也严重不相匹配，使得基建审计的任务也不能及时地完成。
2.人员业务能力增加审计风险 审计工作对专业性要求很高，加上基建工作本身的复杂性以及技术的高难度性，审计从工程项目开始到其财务决算的完成，其中的环节很多，整个审计过程所设计的专业知识也很多，除了要涉及到基本的财务会计、物资管理、施工管理、招投标外还涉及到了一些法律诉讼问题。审计人员对这些方面也就应该有专业的知识，任何一个方面知识的欠缺都可能会影响到审计工作的质量。高校内部审计部门目前的审计人员基本上都是财会专业，这些专业的人员所学的专业知识在一定的程度上具有一定的局限性，从而加大了高校审计工作的风险。
（二）具体部门职能责任问题 从高校具体职能部门的责任问题看，其缺乏责任意识导致了审计风险的加大。如果仅仅是从其表面上看，审计部门在进行审计工程项目的整个过程中都会参与进行，然而要使其真正的监督职能能够得到发挥并不容易。有的职能部门因为审计部门的参与，会认为有审计部门的把关往往不会尽到责任，甚至是其职能范围中的工作也会要向审计部门请示，这样就会导致矛盾集中在审计部门中，而其本身的独立性也因此而失去，其服务职能也就不能很好得到履行。有个别的部门甚至是把一些有争议或者存在问题的项目拿到审计部门去，导致一些问题得不到纠正，给学校也带来了一定的经济损失，审计部门的监督作用也就得不到发挥。
（三）事前审计工作形式主义严重 当前，基建工程事前审计工作存在形式主义，主要体现在高校内部招标审计工作中，由于招标审计管理还不够规范，招标文件编制过于简单。有的职能部门在报审招标文件前就会对外宣布招标公告，出售招标文件。有的招标文件在经过报审修改后，审计部门仍然会把原来修订以前的内容发布到文件中去，而且在招标会上还会提供给评委。有的部门则对审后的内容擅自进行修改，个别的职能部门则以时间紧为借口规避事前审计和勘查设计的监督，这些导致审计工作不能很好的发挥功效。
（四）缺乏责任追究制 因为高校审计工作中缺乏责任追究制，被监督对象的随意性很大。高校对于各个部门报审的工程合同，工程施工中工程变更等问题也没有充足的追究制度，甚至是一些学校没有指定相关的制度。有的招标项目中合同的条款同招标文件内容不符，报审的合同存在很大的随意性，在发现问题时修改，没有发现问题则
提升卡
置顶卡
沉默卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
京公网安备 11010802022788号
