中国当代的资本主义发展道路
谨以此文献给改革浪潮中的九千万下岗工人
我不是政客也不是枪手,我只不过是就事论事而已,我恳求坛主大人高抬贵手,抓舆论导向、净化网络环境是对的,我不反对,积极支持。但也要实事求是、坚持真理吧!
十五大首次提出“完善所有制结构”这一概念。所谓“完善所有制结构”,其实就是对产权(即所有制)进行转换概念,为窃取全民财产进行舆论准备。
中国在计划经济时代的国营企业来源于以下途径:
1、被人民政府没收的; 国民党政府以国有名义管理的企业,有帝国主义背景的官僚买办企。
2、被改造成全民所有制的企业;民族资产阶级办的工厂,经社会主义改造后,通过赎买政策,
3、新中国的政府投资兴办的全民所有制企业。
总之,都是中国人民奋斗几十年、来之不易的革命果实和积累起来的家当。完成社会主义改造后,中国经济的主要成分,是全民所有制和集体所有制,并没有国家所有制。当年政府管理经营的所有企业,产权都是属于全国人民的,政府仅是受人民委托的管理者和经营者,简称“国营企业”。
80年代,国务院根据吴敬琏,厉以宁,茅于轼等新自由主义知识分子的出谋划策,将中央和地方国家经营的全民所有制企业,变为国有企业。原来的管理者和经营者摇身一变,成为全民所有制企业的产权持有人,原来属于全民的资产,就成为了属于政府的国有资产。既然是属于政府,那各级政府负责人就有权去处理这些企业名下的所有财产。
从那时候起,中国的企业便以改革的名义变成为国有企业和民营企业两种。也就是国营的全民所有企业变为国有企业,私有企业变成民营企业。集体所有制企业变成股份制企业。残存的大型集体所有制企业,大概就剩下中国供销总社,以及其辖下的各地农资公司,这个由于与农村经济紧密相连,因而不好称为国企的“硬骨头”。
动用国家的权力将全民共有的资产改成国有资产,最后变成国资委的资产,也经历了一个趁乱瓜分的过程。
1、1998年,国务院机构改革,原国有资产管理部门与财政部合并,机械、化工、内贸、煤炭等15个主管行业的专业经济部门改组为隶属于原国家经贸委的局,并不再直接管理企业,从这开始,我国国有资产管理正式进入了后来称为“五龙治水”的混乱局面。“五龙治水”的意思多指:一件事多个人或多个部门管,结果一人一个意见,谁也管不好。
2、这期间仅仅依靠的是1989年2月19日由原国家体改委、财政部、原国资局联合出台的《关于出售国有小型企业管理暂行办法》和《关于企业兼并的暂行办法》指导企业租赁产权转让等,这两部规章对产权交易行为的监督力度显然不足,加上当时混乱的国企资产管理秩序,这是大量国有资产非法流失主要因素,混乱监督管理加速了更多的国有资产被倾吞。
在中国,除了大型的、处于垄断地位的国企外,中小国有企业基本上已经全部以经营管理不善为名贱卖光。然而,没有一名国企高管因为经营管理不善而被追究,也没有受到任何质询,反倒成为这场私有化改革的受益者,其中有不少人在极短的时间内成为令人瞠目结舌的暴发户。
国企被搞垮的恶果全部由无辜的普通职工承受了。就好比一场失败的战役,指挥战役的将军、司令、参谋长们全都没事。被军事法庭枪毙的只是成千上万的士兵。而那些指挥战役的将军以及他们的上级,还因为“剥离不良资产”有功而受到奖赏。这是世界上最荒唐也是最无耻的事情。
对广大人民来说,中国的企业改革就是一场浩劫,它使九千万工人阶级从领导地位落入最低,使无产阶级政党失去群众基础,让中国重新沦入封建权贵资本的泥坑,人类诞生以来最丒恶、最败落、最腐败的现象,重新出现在中国大地。九千万工人阶级不但如同农民失地一般失去赖以生存的饭碗,还失去政治上的一切权力,他们的社会地位一落千丈,没有工作权和生活保障。相比在政治地位上落魄的几十万右派,右派还有机会平反,重新夺回权力。即使在美国,在充分市场化了的国家,企业和企业家也不能为所欲为。企业家必须受到公众的监督,如果把企业搞垮了,就必须受到严惩。这和公有制还是私有制无关,与是社会主义还是资本主义无关。搞垮企业必受严惩,是世界通行的规则。
3、直至2003年12月正式颁布《企业国有产权管理暂行办法》才算确立了产权交易管理过程制度体系化。从现在来看,由当年资产流失造成的社会财富分配严重失衡,是社会在思想道德领域失去引导,从而造成各类恶性群体事件的最大诱因,同时也是社会潜在不稳定因素中突出的问题(社会不公)的来源之一。
朱镕基内阁改革的要点,其实并不复杂,一句话,就是实现政府的收入最大化,负担最小化。为此,作为社会主义最基本特征的公费医疗和义务教育、福利分房等作为财政包袱被取消,大量的国营企业职工被下岗。2003年,温总理上台时,国家财政收入已经以超过GDP增长率一倍以上的速度猛涨。文武之道、一张一弛,温作为朱镕基时期的副总理,朱镕基当年在国家财政集聚了足够的资金后,再返过头来建立,完善的医疗保障和教育保障机制。在还利于民的方面,大家都是清楚的,温在就职后的十次记者招待会上,反复地以各种动人的语言,信誓旦旦地去保证要建立一个“比太阳更明亮”的公平公正的社会。很可惜,国人看到的现实却与他的言论偏偏都是相反的,俺们被忽悠了。
下面分析一下温氏十年施政的几个特色,
一,土地财政全面开花。
土地财政,是从香港政府学来的招数,在香港已经实行了多年。实质就是政府有意的培植少数的地产寡头,先是推高楼价,然后政府与寡头勾结,通过所谓“公平公正”的公开招标拍卖方式取得自己的利益。实际上,地方政府就已靠着这土地出让金收入在运转。当那些买不起房的中下层民众伸长脖子听信温氏一次又一次的指天发誓要强硬打压高企的房价,最后都跌进失望的深渊时,人们才明白,原来他是在演戏。土地财政并不是良药。政府和地产商联手推高地价楼价的恶果今天已经在香港涌现。当年的亚洲四小龙之一的香港,李嘉诚与香港政府联手,操纵香港的土地价格一路飞升。居高不下的地价对工农业的发展打击是致命的,没有几个企业的利润率能够应付如此高涨的用地成本。香港近年来的投资环境环境极为恶化,除了一些对土地价格不敏感的第三产业外,没有投资者愿意留在香港发展。难怪香港人说:一个李嘉诚的发达,堵死了千百个李嘉诚发达的路,香港的未来真是一片渺茫。土地财政十年无序的发展,已经给国家经济的健康发展造成了隐患。今天的后任鼓吹的所谓城镇化红利,事实上就是要急功近利,继续扩大土地财政。如此发展下去,可以预见,在不久的将来,中国大陆将要面临香港目前的困境。这会是一场巨大的灾难。
二,无限制地扩大税基
以“调控经济”的名义,开征各种税收成为温氏经济政策的一大亮点。十年来,国务院出台了种种所谓宏观微观调控政策,各地政府在自己的权限内制定各种法规,多如牛毛。整个经济板块中,最大的肥羊莫过于房地产。于是国务院以调控房地产价格的名义,不断地出台国五条,新国五条等等,唯一的手段就是加税,最终的目的就是增加财政收入。无数次加税并没有对房价形成任何的打压,唯一赢方还是政府,输方必然是人民。
据税务工作人员说:中国的税收,大部分是企业的所得税,真正由个人交纳的税收很少。这说明,在中国可以由政府把握的税款的比例大概不足10%,大量的税收都是间接税,即企业交纳税收之后,再把它加入到价格中向全社会扩散,就是转嫁性质的税。这意味着,税收大量是由消费者负担的,更多的是中低收入者而不是主要由高收入者负担的,并没有实现税负公平,更谈不上杀富济贫了。
三,通过垄断性国企提高基本民生资源价格。
与国际接轨,是温氏政府喊得最响的口号。在国人的收入远低于西方发达国家的平均水平的情况下,中国的石油产品价格,电价水价等等,已经一步到位地与国际牌价接上轨了。中国是一个半自给的石油生产国。国产原油的价格当然要比由国际垄断财团操纵的国际牌价要低。这个因素应该对国人是有利的。但一刀切将国内的石油产品价格与国际牌价挂钩的结果,是国家财政不但将国产石油与国际石油牌价之间的价差盈利全部拿走,还让国人承受国际垄断财团操纵油价产生的所有风险。而当国人由此对“三桶油”产生不满时,温氏就及时将人民的不满转向,发动舆论数落国企的诸多不是,温氏下台前匆忙出台的《国发新三十六条》,为最后的瓜分合法化提供了政策依据。
四,大张旗鼓推行私有化
任何腐败行为,其实都是化公为私,在本质上都是一种私有化行为,大规模的私有化则是最严重的腐败形式,而且随着私有化的过程中走向全面失控,但是经常还打着合法的外衣。
普通国民对于社会发展规律认识相当浅薄,资本家依靠手中的舆论机器与金钱圈养的文人写手,在媒体传播的各种渠道,为自己造势,国家西式民主化以后,最终都将沦为财阀集团寄生的客体。