因为当时是封建制度,所谓领主辖区的公共土地,
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所谓领主辖区内的公共土地,那就是公共土地,并不属于领主私有,而是属于公共所有,这些公共土地仅仅受领主的管辖而已。
在这里,这些公共土地,并不属于领主私家,是属于公共。但是,谁想使用利用这些土地,必须报告领主,得到批准而已。
--------在这里,领主相当于黑社会。黑社会完全承认,各个商铺是属于业主的,但是,黑社会规定,各商铺必须接受管辖,并交纳保护费。