以下是引用朱德璋在2005-9-10 11:04:41的发言: 1、我们国家已经有这样一个部门,他脱离地方政府控制,他是职责是用一套合理的资产负债比例制度监控企业的经营安全而不直接干预企业的生产经营,这个部门就是国有资产管理局,而在银行部门则是银监局。他主要监控企业应该有多少比例的负债,应该有多少比例的资本金,每年的利润状况应该提取总共多少的员工奖金,应收应付帐款占资产或负债的比例应控制在什么比例之类,应提多少比例的坏帐等等。资产负债比例管理是新型国家企业制度的核心,而能否管理好国家的企业是社会主义能否生存的关健。如果监控部门动用企业的资源去做超过权限的事,主要负责人一经查实应就地解职,开除公职,追究刑事责任,如人行银监局动用农信社资金去救城信社而不还一事。省级地方政府也可以建立自己的监控部门监控自己地方所属的企业。 2、国家企业制度能否建立的第二个关健应该是企业的产生、经营、退出机制。企业由于是自主经营自由竞争的,企业亏损就应由企业自己负责,由于不可抗力造成的由国家负责。国家建立社会保障制度保障企业职工的利益,如果企业长年亏损资不抵债不能维持,下岗职工可以取得失业保障和养老保障。现在我不再主张末位淘汰制,主张采用温和的末位离退制,防止管理者权力过大,员工监督机制失效。管理者任职必须取得专业任职资格,不能胜任的取消管理职务,对经营负有责任的依法追究责任。管理者由上级企业任免,任职资格由监控部门审查。企业的产生方法则有分立,新建,国家参股等方式,其中分立是一个重要的方法,他不但新建成了一些经营范围相同的企业,更有利于打破部门垄断,提高竞争力度,降低商品价格,如国有电信部门的分立产生的通信费用的下降。
3、国家企业制度能否建立的第三个关健应该是社会信用体系的建立。中国存在其中一个最大的问题就是信用缺失的问题。关于如何确立信用体系,我的想法是依法建立。如对过期半年以上不能履约的强制拍卖抵押物,并对主要责任人依法追究刑事责任(如1年以上至20年以下徒刑等)。
4、国家企业制度能否建立的第四个关健应该是分配制度的公平合理。新型的国家企业管理制度建立以后企业员工的分配就有了最低封底,而没有了最高封顶,一切靠市场机制调配社会资源。在这种情况下如何保正企业内部的分配相对平等合理就是关健。我完全不赞成有些人所说的要以国外企业高管高工资的模式。企业内部是应该有差距,但差距不应该过大,首先权力越大手中掌握的资源越大,在分配中取得的利益就越多,容易激化管理人员与普通职工的矛盾,最终影响生产的积极性,使企业的效率下降;其次地方部门差距是无法准确估计的;第三在目前的人事制度下,我们也无法保正高管人员高素质,他们的高工资是否与他们的素质相称。我主张对管理人员的工资考查与比例目标相联系,对普通员工的工资考查与数量目标相联系,最终作到相对的公平合理。
5、国家企业制度能否建立的第五个关健应该是人才科技制度的完善。自78年改革开放以来,我国社会主义的建设长期依靠的一种所谓的“能人”经济,对科技的投入和知识型管理人才运用的重视度不足。在我看来能人经济能够存在的原因依靠的是国家宏观层面的良势及对国际成熟技术的运用。由于对“能人”经济的迷信,盲目扩张企业,造成国有企业负债率过高,经营安全性降低,国有资产流失。又同时因为管理者本身知识水平有限,企业自主科技革新能力严重不足,严重影响整个国家的后继增长能力。因此能够兼顾企业发展与经营安全的新型知识型管理人才是新形势的需要,化人才储备为运用,以制度加强对企业和人的约束和管理。(完)http://zxlt7601.anyp.cn/
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