重庆产业集群与浙江比较

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<p>　20世纪90年代以来，以市场为导向的产业集群在广东、江浙等地的形成与发展，促进了区域产业结构的优化和升级，成为拉动区域经济增长的新型经济组织形式。重庆作为西部经济发展的中心城市，充分借鉴其他产业集群的成功模式，利用中央直辖、三峡工程建设、西部大开发三大历史机遇，结合自身优势发展产业集群，对于重庆经济乃至西部经济的整体崛起，具有重要的战略意义。 <br/>　　 <br/>　　一、重庆产业集群的发展现状 <br/>　　 <br/>　　重庆是我国的老工业基地，在国防、军工、机械制造、金属材料、医药、农业等方面都具有良好的基础，尤其在制造业方面具有比较优势。重庆是全国最大的摩托车生产基地，汽车产量也位居前茅，其汽车工业已经成为重庆最大的支柱产业。重庆拥有亚洲最大的铝加工厂，是全国十大机电产品出口基地之一。截至2006年底，全市规模以上的工业企业增加值增长20.6％，新产品产值增长39.5％，利润总额增长35.3％，销售收入超i00亿元的工业企业集团达到8家。目前，重庆正在着手打造两车(汽车、摩托车)核心部件产业群、生物医学工程高端产品集群等形式多样的产业集群。 <br/>　　但是，重庆产业集群整体发展水平还处于初级阶段。面对国内经济发展和市场总体环境的阶段性变化，重庆的经济结构、产品结构、企业组织都还未能进行相应地调整，技术水平也未能得到相应地提升。初具雏形的产业集群还仅限于摩托车产业，其产值已经达到了数百亿。作为支柱产业的汽车工业，如长安汽车，却尚未形成完整的产业集群，其配件生产还没有完全实现本地化，远远达不到长春一汽、湖北二汽那样的集群效应。此外，长寿化工、涪陵肥料、万州燃气等资源加工集群仍尚未形成集群产业。据2005年《中国城市竞争力报告》披露，我国城市产业集群排名重庆居第七位，低于西部的成都和西安。 <br/>　　重庆产业集群发展缓慢的主要原因包括：第一，企业生产经营具有较强的计划经济色彩，市场化程度不高。第二，国有经济比重过高，非公有制经济发展缓慢，每万人拥有的私人企业和个体工商业户数量均低于全国平均水平。第三，企业间的专业化协作水平低，上下游一体化程度差。第四，企业创新能力不强，学校、科研机构发明专利授权量不够，新工艺和新技术应用范围狭窄，具有自主知识产权的知名品牌较少。 <br/>　　产业集群对重庆经济发展的重要作用主要体现在以下几个方面： <br/>　　1．产业集群有利于重庆企业获得外部规模经济和范围经济。一方面。大量专业化的企业高度集中，通过分工协作实现规模生产。另一方面，相关产业的企业聚集，垂直方向上可以及时获得与供应商、客户之间的业务联系，水平方向上可以借助分包商的生产能力、控制分包商的产品质量，从而调动更大范围内的资源实现优化配置。 <br/>　　2．产业集群有利于重庆乃至西部地区的区域创新，打造区域性品牌优势，增强核心竞争力。激烈的竞争促使集群内企业不断进行技术和管理组织创新；企业更加便利地获得相关产品的最新发展趋势，从而可以针对性的创新；集群容易形成整体品牌效应。此外，集群的形成使单个企业获得了整体功能和系统功能，区域的核心竞争力得到了较大的提高。 <br/>　　3．产业集群有利于重庆打好“直辖牌”和“库区牌”，增强主城区和区域性中心城市商圈的集聚辐射功能。集群内部的企业发展壮大，新增的就业岗位有利于解决库区移民就业问题。 <br/>　　 <br/>　　二、重庆与浙江产业集群竞争优势比较 <br/>　　 <br/>　　浙江是我国最早出现产业集群现象的地区之一。浙江产业集群源于以专业化分工为基础，以专业化产品为主业的中小企业，多种企业共存。台州的铝制品加工业集群、海宁的皮革集群、绍兴纺织业集群、桥头镇的纽扣集群、秀洲化纤织物集群等星罗密布的产业集群，成为浙江开拓国内外市场生产基地。目前，浙江产业集群已经进入了稳定增长阶段，许多产业集群的生产总值和市场占有率均居全国前列，有些产品已占国际市场的1／3以上。浙江产业集群涉及的产业分布在浙江工业中的110多个大小行业和经营性农业中的30多个农副产品方面。据2006年12月国家统计局调查，在全国532种主要工业产品中，浙江产量居前10位的有336种，占63％。2007年5月在“第二届长三角最具投资价值县市”评选中，浙江有22个县市入围。与之相比，重庆处于产业集群的初级阶段，但是凭借其得天独厚的内外部资源和产业集群的后发优势，集群发展仍具有竞争优势。 <br/>　　<br/>重庆产业集群的竞争优势主要有以下几个方面： <br/>　　1．产业集群劳动力要素的相对优势。劳动密集型产业是产业集群发展的首选。浙江产业集群在形成之初，依靠农村大量富余劳动力构成的较低的人力资本，促进低成本制造业的发展。但是随着地方经济的迅速崛起，低成本优势逐渐丧失。与之相比，重庆劳动力低成本优势较为明显。长期以来，重庆人口尤其是农村人口众多，劳动力资源十分丰富。截至2006年底，全市人口达到3198.87万人，而农村人口多达2539.81万。快速的城市化进程，三峡库区大移民，使大量农村人口成为低成本、低技术性的工人，大大提高了产品的成本优势。 <br/>　　2．市场需求巨大。重庆交通便利，是西南地区的物资集散地和长江上游最具活力的商贸中心。重庆人口众多，随着经济迅速崛起，居民收入和生活水平得到很大的提高，消费需求巨大。据2006年12月相关数据显示，城市居民人均可支配的收入11570元，增长12.9％；农村居民人均纯收入2874元。增长2.3％，实现社会消费品零售总额1403.6亿元，增长15.4％，为直辖以来最高。 <br/>　　3．产品种类丰富。浙江产业集群以生产用工量大、技术门槛较低的传统消费品为主，工业产品的竞争力相对较弱。重庆工业轻重并举，门类齐全，综合配套能力较强。按照国家统计局工业行业分类标准，制造业的30个行业重庆都有，采矿业6个行业重庆有5个。此外，重庆还是仪器仪表、精细化工、中成药等生产基地。 <br/>　　4．外部环境优越。(1)重庆自然资源丰富。包括水资源、植物资源和矿产资源等都比浙江条件优越，特别是旅游资源独具特色，集山城、江城、历史文化名城于一身。(2)政府的政策扶植。浙江的产业集群是自发形成的，形成之初，一度受到政府政策上的打压。重庆产业集群的发展则受到政府的大力支持和重视，具有后发优势。《2007年重庆政府工作报告》明确指出：增强自主创新能力，发展壮大产业集群，并提出了详细的项目及工业园区规划。(3)国有企业相对集中。浙江民营企业是产业集群发展的主导，而重庆则是我国国有企业分布最集中的地区之一，至2006年底，国有重点企业集团资产总额达到4376亿元，国有企业和民营企业的有机群聚，有利于克服浙江产业集群的相对分散、管理不善等弊端。 <br/>三、对重庆产业集群发展的几点建议 <br/>　　 <br/>　　重庆产业集群的发展应该采取以下途径：首先，通过高新技术产业、创意产业集群拉动传统集群发展。高新技术产业是传统产业创新的内在源泉，创意产业是传统产业企业文化发展的内驱动力，两者的发展，可以促进重庆的摩托车和汽车集群的提升和整合，打造“汽车名城”、“摩托车之都”。其次，通过一些特大型国有企业的改组和改制及其非核心业务的分离，形成“小而精”的产业集群。再次，通过区域产业的重新定位发展产业集群。重庆应借鉴浙江产业集群发展过程中的经验，避免因产业集群内同行业的无序竞争形成“柠檬市场”效应，加大力度进行工业园区的调整和老工业园区的迁移，从而实现产业集群的优化配置。 <br/>　　笔者认为，在此基础上，完善重庆产业集群还应采取以下措施： <br/>　　1．鼓励产品自主创新，采用内生和外生相结合的模式进行制度创新。自主创新是提升产业核心竞争力的主要支撑，人才是自主创新的动力源泉。集群内企业应深入实施“科教兴产”、“人才强业”战略，网罗各地专业性人才，鼓励科技人员积极进行新产品的开发研制。重庆产业集群还应采取内生和外生相结合的制度创新模式，在积极吸引外资的前提下，重视区内投资，平等对待区内和区外的投资，促进两者的有机融合，变政府为主的招商引资为企业为主的招商引资。 <br/>　　2．推动产业集群形成地理集中，构成产业核心网络体系。重庆产业集群的分布应以主要城区为主，打造以主城为核心的产业群和“1小时经济圈”，增强主城的集聚、辐射和带动功能，通过空间分布的适当集中，带动小城镇建设，进而形成核心产业高效协作网络体系。 <br/>　　3．发展自有品牌，培育支柱产业，引导集群产业结构的优化升级。据2006年相关数据显示，重庆工业产业集群的新产品产值增长39.5％，新获中国名牌11个，中国驰名商标4件。企业应继续加大力度发展自有品牌，争取在相关产业集群内形成统一品牌。此外，产业集群在形成发展过程中，支柱产业的带动和示范作用十分重要。为此。选择一些生产规模较大，管理水平较高并具有较强产业链发展意识的企业如摩托车、汽车产业等进行重点扶植，使其成为产业集群的核心。通过支柱产业的示范作用，引导产业结构的优化升级。 <br/>　　4．发展和完善农业产业集群。重庆是我国的农业大省之一，江津是著名的“柑橘之乡”，彭水被誉为“油桐之乡”。酉阳被称为“鸟柏之乡”，石柱县是全国著名的“黄连之乡”。合理的发展农业产业集群，对于推进产业集群的整体发展意义重大。重庆的农业产业集群应以支农基金为杠杆，调整农业产业结构，形成各具特色的农业产业集群。此外，重庆还应精心打造都市农业产业集群，如渝北区以彩色花卉、白色牛奶、绿色蔬菜等“三色”农业为主的都市农业产业集群。通过集群效应，大力推进农业经济体制的改革与发展。 <br/>　　5．转变政府职能，使产业集群发展由政府主导转变为市场主导，充分实现集群与专业市场的互动发展。市场是产业集群发展的航标。重庆产业市场化程度较低，加之其集群的发展处于国内市场相对过剩、国外市场相对疲软的阶段，市场拓展更加举步维艰。因此，重庆的产业集群应突破现有市场，充分发掘潜在的市场，这样有利于形成重庆经济增长的长波效应。<br/>&nbsp;</p><p>&nbsp; <br/>&nbsp;</p><p></p>

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关键词：产业集群 社会消费品零售总额 劳动密集型产业 城市竞争力报告 农业产业集群 重庆 浙江 集群