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人大组成，书记处书记兼任委员长
1，中共中央政治局常委+书记处书记11人【最高决策权和否决权】【不参与日常会议】
2，民主党派代表每个党派5人共40人
3，56个民族代表，每个民族1人共56人
4，每个省2个人共68人
5，每个地市一个代表333人
合计，508人
政协组成，共产主义研究联合会主席兼任政协主席
中国共产主义研究联合总会会10人
中国法学研究联合总会10人【副主席兼任最高大法官】
中国管理学研究联合总会10人【副主席兼任总理】
中国经济学研究联合总会10人【副主席兼任常务副总理】
中国军事研究联合总会10人【副主席兼任国防部长】
中国外交研究联合总会10人【副主席兼任外交部长】
中国自然科学研究联合总会10人【副主席兼任中国工程院院长】
其他研究联合会主席共50人。教育、卫生、环保、国企、金融、银行、监察、建筑、交通、航空、铁路、航运、公安、科技等等。
合计120人
总书记兼任国家主席，政治局常委由7个总会主席担任

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关键词：顶层设计 书记处书记 经济学研究 中国经济学 中国工程院 事业单位 中共中央 书记处书记 否决权 政治局

美国国会由两院组成：
参议院又称为上院；  
众议院又称为下院。  
布什总统在参众两院联席会议上做国情咨文报告
参议院由各州自行选举，每州不论大小各选出两名参议员，现在参议院由100名参议员组成。参议院议长由美国副总统担任，但他只是主持会议，没有投票权，只有当投票结果为双方相等时，他才有权将自己的一票投到自己认为合适的一方。
每位参议员的任期为六年，但每两年选举一次，每次选举要有1/3参议员被重新选举。从第一届选举时，就规定出有1/3是任期两年；1/3任期四年，1/3任期六年，以後就都为任期六年。
参议员的资格是必须年满30周岁，具有美国国籍必须超过9年，选举时必须是选举州的居民。
众议院议员总数为435名，由根据人口密度划分的国会选举区选举各自的议员，保证每位议员的选区人口总数近似，不足一个选区人口的小州，起码也要有一位众议员。每十年经过人口普查，确定一次选区划分。众议院自行选举议长。
众议员任期两年。另外还有没有投票权的海外领地代表，包括华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和波多黎各。其中只有波多黎各的代表任期4年。
众议员的资格是必须年满25周岁，具有美国国籍必须超过7年，选举时必须是选举区的居民。
两院议员除了议员工资外，不得接受任何政府部门的报酬和补贴，不得在任何政府部门任职。在任何政府部门任职的人，不得被选为任何一院议员。
美国国会职责
只有众议院具有提出弹劾权和提出任何有关征税的议案；只有参议院具有对弹劾举行审问的权力，但如果被弹劾的是总统，必须由大法官主持。经2/3参议员同意，弹劾才能有效，但弹劾的处理权限最高只能是撤职和撤消合众国荣誉职务。
任何一个议案，要分别经过两院多数通过，报总统批准。如果总统不批准，要在院报上登出不批准的原因，两院再重新表决，如果两院都被2/3多数通过（第二次投票不能投弃权票，而且投票人姓名和所投结果要登载在院报上），总统否决无效，议案将自动成为法律。没有经过两院都通过的议案不能成为法律。任何一个议案的表决，只要有出席人数的1/5要求，就要将投票人姓名和所投结果在院报上公布，以便选民监督。
美国国会的议员由于是被本州或本选区选民选举的，所以他（她）要为大多数选民的利益着想，如果本选区多数选民的意见和本党的意见冲突，他宁可选择前者，不惜反对本党，尤其是在记名投票的情况下，因为他生怕选民抛弃他。因此常有议员跳党的情况。
美国国会的权限为：
设置税收，但在全国必须统一；偿还欠款；提供共同防御和公共福利；  
以国家名义借债；  
管理对外贸易和各州之间贸易；  
设定统一的移民归化制度，统一的破产法律；  
发行货币，确定度量衡；  
设立对合众国货币、股票、债卷造假的处罚办法；  
设立邮局和邮路；  
确定专利权和知识产权的保护期限；  
设立最高法院管辖的各级全国性法院；  
宣战；  
设置军队，提供军费，每笔军费开支不得超过两年；  
制定政府和军队的制度；  
设置国民警卫队，制定其官员任命和训练的规定；  
在某些州让与联邦政府或被联邦政府购买的土地区域内行使唯一的立法权。  
美国国会的权力限制
不得通过任何允许缺席审判的议案；  
不得通过任何剥夺公民权利、没收财产、具有追溯效力的议案；  
不得通过任何征收出境税的议案；  
美国国会的委员会
为了应付各种不同的问题，美国国会下设各种专项委员会，如外交、军事、财经等，一般议案提出後，都是先经专业委员会研究审核，再付诸表决。各专业委员会的组成要经过议院决定，委员会主席一般都是被多数党议员占据。1885年时，只有60个左右委员会，1990年时已经发展到300个。当时民主党是多数党，所以亚利桑那州议员乌达尔曾开玩笑地说，只要碰到民主党议员，你都可以说“早啊，主席先生！”，有一多半都没错。现在可以对共和党议员如此说了。

欢迎大家提出不同意见，不要说咱们胡思乱想，如果有疑问咱们可以讨论。

政权没有三权分立，一党说了算，职位设计管毛用？

he_zr 发表于 2016-2-16 11:45
政权没有三权分立，一党说了算，职位设计管毛用？

这里不仅仅是三权分立，而是权权分立

he_zr 发表于 2016-2-16 11:45
政权没有三权分立，一党说了算，职位设计管毛用？

我觉得现在的人大政协是大杂烩，所以我考虑政协要走向专业化，这样政协成员由学会推荐，实现学术民主，每个学会都是对全民开放的。学会组成政协有利于我们的发展持续有度，理论指导实践，而不是实践了以后寻找理论。学会委员会由专业贡献排行榜和年度新秀组成，具有承上启下的功能。至于你说的三权分立，会在专业学会讨论得到结果。因为除了上面说的7大学会【每个学会10个名额】将来可能有些专业学会主席还包括，民主制度研究联合会主席、各尽所能按需分配研究联合会主席出任政协委员。
比如民主制度联合会主席提出三权分立，可以与反对的人大代表和政协委员进行辩论，并且发布民意调查。根据规定民意调查【全民公决】达到90％就可以强行通过.这些都可以形成制度，两会2/3通过形成法律。等等制度都会具体成为民主程序法。

道德大裁判 发表于 2016-2-16 12:30
我觉得现在的人大政协是大杂烩，所以我考虑政协要走向专业化，这样政协成员由学会推荐，实现学术民主，每 ...

党什么时候同意你放开搞民主？

没有用。没有对权力的制约和监督制度与体制

he_zr 发表于 2016-2-16 23:13
党什么时候同意你放开搞民主？

天下是人民的天下

docofzhang 发表于 2016-2-17 01:48
没有用。没有对权力的制约和监督制度与体制

你有好办法吗