什么是问责机制？答某网民

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什么是问责机制？是廉政建设的法宝

有文章题为《问责机制不启 “僵尸网站”不死》（清哲木），这里就文章标题提到的“问责机制”点评。 建立问责机制需要有问责制度提供执行，为此又需要制定《问责法》《问责条例》提供各地方依法办事来解决需要解决的问题。人们知道，因为存在消极的立法观和消极的制度观，法律法规不完整和缺项问题来由已久。

问责制度不是提供上级运用的，而是提供代表会议执行监督运用的，因为上级权力对于下级已经有处罚权和批评权，所以问责制只是提供给代表会执行监督运用。什么时候能出台《问责法》或《问责条例》，估计五十年后能不能出台也是个问题，因为，有关方面至今仍没有这方面的法治意识，没有这样的法治自觉和民主自觉。

许多问题是明显的，怎么会被视而不见？会不会就存有保护问题的目的？那就没法确定了。

有一点是可以肯定，《问责法》和《问责条例》不出台，客观上有效地保护了一些地方存在的问题，使得这些地方的问题沿续着恶化着。这些人对问题为什么会视而不见？似乎在观望什么？预感到什么？而不是发现什么问题就分析和解决什么问题，当发现缺什么法律和制度理当尽其所能全力制定，以应有的责任心来积极解决问题。2016-5-28

附：

问责机制不启 “僵尸网站”不死
清哲木
据《新华每日电讯》5月24日报道，国务院办公厅近日通报今年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果，不合格率达18.5%。2015年我国首次对政府网站进行普查，421个不合格网站中83%集中在县级以下。今年一季度的抽查结果反映出同样的问题。记者调查发现，利用率较低、更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用、抽查不合格、查后仍不改是一些基层政府“僵尸网站”的通病，一些网站因链接数量少、搜索功能不稳定导致访问量极低，成了可有可无的“空壳”。

政府网站是“互联网+”形式搭建起来的群众与政府互联、互通的桥梁和纽带。此前习近平总书记在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿。习近平总书记向各级党政机关和领导干部发出了“上网令”。在此语境下相关政府网站还是僵尸网站，就显然匪夷所思，如今各地网络问政，微博问政、畅通了表达渠道，拉近了政府与群众之间的距离，能让政府更及时了解群众需求，更好做好社会管理和群众服务工作。而有些地方竟然网站访问量还停留在个位数上，实在是懒政惰政的“杰出”代表。

相关政府网站横陈在民众眼前的这具“僵尸”，无疑是冷了网站寒冷民心，政府网站是为民服务的窗口。在“互联网+”时代，很多人习惯通过网络方式获取政府信息，了解办事程序，反映问题和建议。“僵尸网站”无法发挥畅通政府部门和公众互动渠道的作用，暴露出一些部门为民服务意识不足，跟不上时代发展的潮流。更谈不上这些地方官员能够上网看民意，僵尸网站不但意味着地方为官不为的官僚主义作风，更给社会储量了矛盾和危机，近几年无数网络事件反复验证了一个教训:网络舆情的爆发，政府网站承担着公开政府信息、采集社情民意、加强官民沟通、促进社会和谐的有效途径，一旦政府网站僵化，等于无形中筑起来一个网络“堰塞湖”。堵塞了社情民意表达的空间。

“僵尸网站”无法发挥畅通政府部门和公众互动渠道的作用，暴露出一些部门为民服务意识不足，一些政府网站长期“休眠”，或处于“长草”“开天窗”状态。恰是问责机制失灵是一个重要的原因——法规当儿戏，问责成泡影，政府僵尸网站就应运而生，事实证明越是腐败现象突出的地方，越是政府信息模糊不清，政府信息公开长期停留在“一纸空文”的境地。让老百姓找不着北。
笔者认为；解决政府僵尸网站的杀手锏只要认真履行问责机制，就完全可以激活那些僵尸网站，《政府信息公开条例》既然规定了问责制，问责制的亮剑就应当是一剂清醒剂。对措施不力、置若罔闻者严格追究责任，用铁律问责来唤醒“沉睡”的政府网站。网络信息时代，“僵尸网站”迟迟不能唤醒，那就说明一个道理，问责不启，僵尸网站不死。

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关键词：新华每日电讯 领导干部 党政机关 政府部门 记者调查 问责制 文章 法律 僵尸 网站

什么是问责机制？是廉政建设机制和法宝


有文章题为《问责机制不启 “僵尸网站”不死》（清哲木），这里就文章标题提到的“问责机制”点评。 建立问责机制需要有问责制度提供执行，为此又需要制定《问责法》《问责条例》提供各地方依法办事来解决需要解决的问题。人们知道，因为存在消极的立法观和消极的制度观，法律法规不完整和缺项问题来由已久。

问责制度不是提供上级运用的，而是提供代表会议执行监督运用的，因为上级权力对于下级已经有处罚权和批评权，所以问责制只是提供给代表会执行监督运用。什么时候能出台《问责法》或《问责条例》? 估计五十年后能不能出台也是个问题，因为，有关方面至今仍没有这方面的法治意识，没有这样的法治自觉和民主自觉。

许多问题是明显的，怎么会被视而不见？会不会就存有保护问题的目的？那就没法确定了。改革开放前是单一的公有制经济制度，如今变成了多种所有制经济制度的特色社会主义，是否还会变化？不得而知。

有一点是可以肯定，《问责法》和《问责条例》不出台，客观上有效地保护了一些地方存在的问题，使得这些地方的问题沿续着恶化着。这些人对问题为什么会视而不见？似乎在观望什么？预感到什么？而不是发现什么问题就分析和解决什么问题，当发现缺什么法律和制度理当尽其所能全力制定，以应有的责任心来积极解决问题。2016-5-28
附：
问责机制不启 “僵尸网站”不死
清哲木
据《新华每日电讯》5月24日报道，国务院办公厅近日通报今年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果，不合格率达18.5%。2015年我国首次对政府网站进行普查，421个不合格网站中83%集中在县级以下。今年一季度的抽查结果反映出同样的问题。记者调查发现，利用率较低、更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用、抽查不合格、查后仍不改是一些基层政府“僵尸网站”的通病，一些网站因链接数量少、搜索功能不稳定导致访问量极低，成了可有可无的“空壳”。

政府网站是“互联网+”形式搭建起来的群众与政府互联、互通的桥梁和纽带。此前习近平总书记在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿。习近平总书记向各级党政机关和领导干部发出了“上网令”。在此语境下相关政府网站还是僵尸网站，就显然匪夷所思，如今各地网络问政，微博问政、畅通了表达渠道，拉近了政府与群众之间的距离，能让政府更及时了解群众需求，更好做好社会管理和群众服务工作。而有些地方竟然网站访问量还停留在个位数上，实在是懒政惰政的“杰出”代表。

相关政府网站横陈在民众眼前的这具“僵尸”，无疑是冷了网站寒冷民心，政府网站是为民服务的窗口。在“互联网+”时代，很多人习惯通过网络方式获取政府信息，了解办事程序，反映问题和建议。“僵尸网站”无法发挥畅通政府部门和公众互动渠道的作用，暴露出一些部门为民服务意识不足，跟不上时代发展的潮流。更谈不上这些地方官员能够上网看民意，僵尸网站不但意味着地方为官不为的官僚主义作风，更给社会储量了矛盾和危机，近几年无数网络事件反复验证了一个教训:网络舆情的爆发，政府网站承担着公开政府信息、采集社情民意、加强官民沟通、促进社会和谐的有效途径，一旦政府网站僵化，等于无形中筑起来一个网络“堰塞湖”。堵塞了社情民意表达的空间。

“僵尸网站”无法发挥畅通政府部门和公众互动渠道的作用，暴露出一些部门为民服务意识不足，一些政府网站长期“休眠”，或处于“长草”“开天窗”状态。恰是问责机制失灵是一个重要的原因——法规当儿戏，问责成泡影，政府僵尸网站就应运而生，事实证明越是腐败现象突出的地方，越是政府信息模糊不清，政府信息公开长期停留在“一纸空文”的境地。让老百姓找不着北。
笔者认为；解决政府僵尸网站的杀手锏只要认真履行问责机制，就完全可以激活那些僵尸网站，《政府信息公开条例》既然规定了问责制，问责制的亮剑就应当是一剂清醒剂。对措施不力、置若罔闻者严格追究责任，用铁律问责来唤醒“沉睡”的政府网站。网络信息时代，“僵尸网站”迟迟不能唤醒，那就说明一个道理，问责不启，僵尸网站不死。

问责制度不是提供上级运用的，而是提供代表会议执行监督运用的，因为上级权力对于下级已经有处罚权和批评权，所以问责制只是提供给代表会执行监督运用。