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要有效反腐败
于德浩
2017.5.1
对于如何高效反腐败，我以前的文章讨论过。这次，我再简单明了的重申一下。我认为，反腐败不能打击面太广，我们应该团结一切可以团结的人。直白的说，那些仗势欺人、要挟索贿、搞豆腐渣工程或挖墙脚的贪官污吏，我们要严惩不贷，任何时候都不能放松。但是，那些能办事、很有才能，但从中收取个人好处的所谓贪官，我们不该抓。
反腐的目的，是为了保障广大人民群众的利益，是为了发展整体社会经济；不是为了干掉那些财产来源不明的官员。所谓投鼠忌器，如果反腐扩大化，威慑一般官员不敢做事，“不求有功但求无过”，从而影响整个社会经济的发展，那么就得不偿失。
中国老百姓向来认为，“哪有当官不贪的”、“不怕当官的拿钱，就怕他不办事”。所以说，“办事拿钱”的官员，虽然道德不够高尚，但他们不是人民群众的敌人，他们是值得我们团结的人，我们应该以说服教育、合理引导为主。
从整个社会治理来看，以人性来论，“水至清则无鱼，人至察则无徒”。以天下为己任，舍己为公，那些都是铁骨铮铮的圣人，值得弘扬和尊敬。但如果强求每一个普通官员都成为圣人，那就是异想天开。君子爱财，取之有道。只要他在利己的同时，没有损人、没有损公，君子的做法就是值得肯定的。在社会主义市场经济时代，我们更要激励每一个普通人都成为君子。
损人利己、损公肥私的小人当然有，这些人才是坏人、人民的敌人，要严厉打击。但总体来言，这些人神共愤的恶人占比极少。多行不义必自毙，消灭它们一般不需要大张旗鼓的反腐造势。我们不能好心办坏事，为了打几个苍蝇，全民出动干扰了正常生产发展秩序，实在没必要。
再明确的说一下什么是坏人。老百姓找某官员办事，他欺男霸女、要这要那，最后还办坏了，让百姓切齿痛恨，这个官员就是恶人。另外一种情形，某干部给老百姓做事，百姓在可承受范围内给这个干部好处费，表示感激不尽；这个干部收礼虽不够高尚，但也是好人。
作为公共权力的代理人，干部分为四类，一是办事不拿钱，二是办事但拿钱，三是不办事也不拿钱，四是办坏事还捞钱。仅从社会治理的角度来看，显然人民群众作为纳税人，希望所有的干部都是第一类干部，但“圣人”是可遇不可求的。第二类干部，也算合格；第三类“占着茅坑不拉屎”的应该赶紧撤换；第四类才是罪大恶极，应该砍头，以儆效尤。
但从当前的政治法理上讲，我们的反腐败是打击第二类和第四类“拿钱”的干部。因为，人民干部为人民服务理所应当，权钱交换的“好处费”就算有，也应该属于全体人民，而不能进入“贪官”个人的腰包。
从经济学的角度，以发展社会生产力的根本任务来看，第二类“办事拿钱”的干部其实无罪，而且还有功；而第三类和第四类则是蠹虫，真正阻碍经济的发展。上世纪蓬勃发展的交易费用理论，可以做出一些经济学解释。举例来说，现在的公有资源价值100，办事拿钱的干部，让其增值为200，但拿走其中的30。这“30”，经济学称为交易费用，而现行法律上称为“贪污受贿”。显然，公共资源总价值毕竟还是多出了70；所以经济学家认为，第二类干部是利己也利公，而且还同时促进一般老百姓就业，因此应该被提倡。
再反观第三类和第四类干部，公共资源价值要么就是100不变；要么就减少为60，40被挥霍。所以，这些人才是真有罪。
在我国当前政治执法实践中，其实在任何国家都类似只是程度不同，“一放就乱，一收就死”。平时睁一只眼闭一只眼，有时来一次严打，有时设立特区“放手去干”。如果不彻底改革国家政府机制的运行体制，这种顽疾永远不会得到根治。我们应该大力加强经济学知识科普，使得某些法令得以顺利通过，合规合法的把现代企业管理制度引入到政府体制中去。
正确的激励机制是大大奖赏少数人，不能是平均奖励。比如，我们应该给县长的关键领导班子十来个人足够优厚的待遇和特权，比如年薪300万及豪华别墅一套，让他们彻底衣食无忧。而对于其他几百上千的一般公务人员，就只是普通市场工资，不能给任何特权。道理很简单，县长及核心成员，是真正有能力并且贡献最大，理应比一般的私企老板收入更多；而一般行政人员都具有可替代性，都是几千块钱在市场可随时招聘到的。只有类似的现代企业管理制度引入，才能彻底激发大官要员的办事积极性。
在丰厚的物质奖励基础上，我们再对这些有能力的官员进行马列共产主义教育，激起他们的事业心及公德心，这才是正确的引导步骤。衣食足而知荣辱，世界首富比尔盖茨都能自愿做公益慈善；一个成为亿万富翁的受过共产主义教育的人民干部，他更会去做公益，大展宏图。
我们现行公务员体制，实际是平均奖励。为什么公务员工资不高，大家都还挤破头的考公务员呢？整个体制内福利太大。一般公务员不是为了当官贪污受贿发财的，一般公务员就算有坏心，也没机会和相应的能力。但就是子女上学、住房、医疗、社会地位这些公开合法的福利就足够大大享用了。
直白的讲，给县长一个人盖所豪华别墅，我认为这不算腐败，这是实至名归。但同时，给成千上万的普通公务员盖了几十幢家属楼，这才是真腐败，纯粹浪费国家或纳税人的钱财。从企业老板的管理经验来看，我可以给某个总监一辆车、一所房子、100万年薪；但对于手下一般行政人员，就只给市场价工资足够了。
我们说的高薪养廉，大家实际给用坏了。普通公务员工资3000，县长8000；现在的高薪是普通公务员5000，县长10000；一点用都没有。真正有效的做法是，普通公务员工资就随市场价每月3000元不变，县长应该增加为每月10万元或更多。好钢用在刀刃上，绝对不能平均主义大锅饭。
不要怕被西方所谓民主国家扣“特权主义”的帽子，我们是中国特色社会主义，走自己的路。人民干部百万年薪，表面看似乎是特权，但“能者上不能者下”是实质上的公平自由竞争。能带领一个县的老百姓脱贫致富，每年增收几个亿，年薪百万理所应当；老百姓一定会答应，而且欢迎这样有能力的干部，多多益善。
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