一、关于中国城市化问题(一)
(第111、107、58、55、11、13、14楼)
ahuwsx:请问陈教授,什么是"新型城市化"道路?难道我们的城市化与西方的城市化道路有很多不同吗?
yaya198142:请问,新型城市化道路是什么时候提出的?它将在何时实施?与过去的城市化道路相比,其主要优点体现在哪些方面?新型城市化道路何时能完成?谢谢。
Weiliang:现在全国许多地方都提出"大都市圈", 如上海都市圈、北京都市圈等等。请问陈教授,中国有必要建设着这种大型的都市圈吗?有何利弊?
icefans203:关注新型城市化。新型城市化的内在推动因素有那些?有哪些实证分析?
Zwyxq:我想借这个机会向陈教授请教一个关于农村城镇化的问题: 如何妥善解决“三农”问题是当前摆在经济学界面前的一个最重要的课题,解决“三农”问题的一个思路就是农村城镇化(当前也听到一些要取消农业户口和非农户口分类的传闻)。我关心的是,农村城镇化会带来新的、严峻的就业问题以及新城镇的自我发展问题,关于这些问题您是如何考虑的? 谢谢!
eliber_mastered:偶想问陈教授一个关于城市化的问题,前段时间,国家为解决形势严峻的农村问题,曾经提出了发展小城镇的战略,但是从城市规模集群和资源的利用方面,城镇化显然不如积极发展较大规模的城市来得现实,这就形成了政策与现实之间的悖论,请问陈教授在这个问题上有何高见?
123jin:请问陈教授:中国的城市化进程有何特点?现在的工业发展趋势对城市化进程有何影响?
答:城市化是一个由传统的乡村社会向现代的城市社会发展的自然历史过程。这个过程是人类社会走向现代社会的必由之路,中国也不例外。对中国城市化问题的研究,我主持的课题组目前的研究结论主要有这么几条:
1、对中国城市化进程的基本判断。新中国成立以来的城市化可分为1949年到1978年的政府严格控制城市化时期和1979年以来政府与市场共同作用下的多元化城市化发展时期。目前城市化存在的问题主要表现为经济发展与城市化的结构偏差严重。虽然至2004年中国的城市化率已达到41.8%,但仍然滞后于工业化发展水平的要求。另外一个问题是,我国幅员辽阔,城市化水平差异较大,必然走多元化的城市化道路,不能一个模式,搞“一刀切”。
2、中国要走新型城市化道路。其基本内容是:遵循工业化与城市化、农村与城市、农业与工业协调发展的城市化规律;建立政府引导、市场主导、民营经济推动的城市化机制;推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续发展的城市化进程;实施大中小、多产业类型共存的多元城市化模式。
3、城市化问题的关键是解决好农村剩余劳动力的转移问题。为此,我们构造了一个中国农村剩余劳动力的供求模型,并以此来分析中国农村剩余劳动力转移的供给量、需求量及其影响因素。在此基础上计算剩余劳动力转移的规模、速度和趋势。在这个基础上结合人口自然增长率和非农产业就业增长趋势、城市发展等因素,计算出未来中国农村剩余劳动力的潜在供给量和最低、最佳需求量,又以此作为中国城市化的发展速度测算的依据。我们的总体结论是,中国城市化可以以每年平均增长1%左右的速度发展,至2050年城市化率达到75%左右。中国可以在2040年左右成为一个城市化国家。
4、对中国城市化的发展模式,我们主张多元化,既实施大中小城市和二、三产业类型城市共存的多元城市化模式。在这些模式中,在不排斥小城镇和小城市发展的同时,要特别重视大中城市的聚集和拉动作用,发挥都市圈的经济整合功能。
以上这些研究结论,在我们向国家发改委报送的研究报告中都有所阐述。关于中国农村剩余劳动力供求模型的论文明年也将发表。这次中央的《建议》实际上也部分采纳了这些研究成果的思想。如在促进城镇化健康发展的一节中指出,坚持大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化。重视发挥城市群的集聚效应。这里强调的协调发展、集约发展在上述新型城市化道路的内容中均有体现。尽管没有用“新型城市化道路”这个词,但思想基本上是一致的。
这里对“新型城市化道路”多解释几句。所谓新型就是针对传统来说的。正如新型工业化道路是对传统工业化道路的扬弃一样,新型城市化道路特别强调城市化发展中人口、资源、环境的协调发展,强调城市化模式的多元化,这就与传统城市化中浪费土地资源,不注意环境保护,形成单一产业类型的道路有很大的区别。当然,我们还要看到中国城市化今后发展的新特点,如全球化、信息化的背景对城市化的影响。美国的城市化现已发展到“返郊区化”的阶段,人们在城市里工作却居住在城市周围的郊区。今后信息技术的普及使分散办公从可能变成现实。所以中国的城市化也有可能提前进入“返郊区化”的阶段。这也是新型城市化道路的一个内容,很值得注意。
我们的课题要在明年结题,届时要出一本专著,欢迎大家提出建议和评论意见,有价值的意见和建议我们将吸收进去。