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每年14亿就业金 为何没有发出去 ◎燕农 教育工作者
金融危机余波尚存，大学毕业生总量持续走高，这双重压力下，广东省去年出台的就业政策居然还“养在深闺”，令人诧异。
据报道，就业政策“31条”是去年5月广东省为扶助大学生就业、补助毕业生度过待业难关出台的，省政府就此每年拿出14亿资金。可惜的是，很多学生和企业并不知道怎样利用这些就业政策，导致大笔的政府专项资金在账面上睡懒觉。
从报道中看，这些政策还是颇具扶助和刺激价值的。比如，毕业生离校时依然找不到工作的，可以登记为“失业人员”，登记满6个月还找不到，可按失业保险金标准每月领取临时生活补助；企业招用高校毕业生人数超过一定额度可以获得社保补贴，为毕业生提供培训也可以获得补贴。但是，再好的政策如果只趴在政府文件上，不能完全接地气，也就没了价值。
这里边，宣传不到位肯定是存在的。一项针对省内16所有代表性的本专科学校学生的问卷调查显示，广东仅有3%的应届毕业生对就业政策十分了解，高达35%的毕业生不了解，甚至对一些“三支一扶”、“西部计划”等国家层面的政策，多数学生表示“蒙查查”。由此可见，政策和现实隔阂得有多深。但是，宣传只是一种推介手段，尤其在政策落实方面，让学生们知道有多少条路可走固然重要，更重要的还是让人能够顺利走通。
随着大学毕业生进机关和事业单位就业的人数规模不断缩小，七成以上的毕业生需要到企业工作，而且广东又是制造大省，招工难呈波浪形时隐时现。这样的就业走势和需求状况，注定有一部分毕业生需要被“31条”所扶助，也注定有一部分企业要利用“31条”来双重获利，既招聘了职工又能获得政府补贴。所以，不仅是宣传不到位，或许我们尚缺乏一个14亿就业金稳妥释放的便捷平台。
这个平台上的第一要素是，就业金是否专款专用。专款专用而且不得挪用，那么有关部门就会增加派发压力，想方设法让这笔资金落到企业和毕业生头上。第二，在保证安全的前提下，需要有简化的申请程序。申请程序如果过于复杂，需要加盖的各部门公章越密，需要提交的证明材料越多，越会让人望而却步，直至放弃享受政策。第三，政策落实要保证真实有效。据报道，此前有学生反映到农村工作的部分优惠政策不能兑现。这是一种负面信号，如果落地的政策与纸上的文字截然不同，那么政策也就失去了吸引力。第四，申请程序和资金落实需要全面公开，一方面接受公众监督，另一方面，公开本身就是有力的政策宣传。
14亿就业金“养在深闺”，既有学生和企业的问题，也暴露出有关部门的执行力问题。应当说，越是就业困难，就业资金越该发出去。所以，面对眼下这种“养在深闺”的局面，值得好好玩味。信息时报
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