发帖
雷达卡
1.广东：加工贸易为主的外向带动型
广东的发展模式是要素的外来和产品的外向。在外援要素推动和出口市场拉动下，广东的外向带动型发展模式程度比较高。其要素组合模式主要是外来资金、外来人才、外来技术的流入与当地土地、廉价劳动力和优越地理位置的结合，通过不断的积累和升级，最后形成了竞争力较强的以加工贸易为主的外向带动型产业体系。
改革开放初期，广东凭借廉价的土地和劳动力，以及不断流入的外资，以加工贸易起步，在一定程度上促进了产业结构升级，促使广东省从农业大省迈向工业大省，打造出了符合国际市场要求的制造业平台。广东地区特别是珠三角现已拥有强大的制造能力，经过30年的发展，广东省产业结构不断趋向合理，第一产业比重持续下降，第二、三产业在国民生产总值中的比重不断提高，三次产业结构由1980年的33.2：41.4：25.7转变为2007年的5.5：51.3：43.3，产业结构呈现“二、三、一”的特点。
广东加工贸易发展之初主要是以服装、纺织品、玩具等轻工业劳动密集型产品为主，形成以轻工业为主的轻型外向发展格局。进入20世纪90年代，广东开始调整产业发展方向，大力发展石化、钢铁、汽车、造船、装备制造等重化产业，机电产品在加工贸易中的比重迅速增高。从出口的一般情况来看，1990年机电产品出口总额为26.15亿美元，到2007年高达2532.52亿美元，增长了97倍，其中机电产品主要以加工贸易的方式出口。机电产品在加工贸易出口总额中的比重不断提升，传统加工贸易出口品所占比重继续下降，体现了广东省主导产业的不断优化与升级。2007年，广东省规模以上工业增加值突破1.3万亿元，其中轻重工业增加值比例为39：61，电子信息、电气机械、石油化工、纺织服装、食品饮料、建筑材料、汽车、医药、造纸等九大产业主导作用增强。经过调整转型，广东形成了高级化和适度重型化的产业结构，实现了从轻工业大省向重化工业大省的转变，为建设现代产业体系打下了坚实的基础。
2.上海：现代服务业和先进制造业为主的总部经济型
上海依靠独特优越地理位置、国际性大都市的条件，形成了以先进制造业和现代服务业为突出特征的总部经济。在基础设施、制度环境等方面打造竞争优势，形成了有利于产业发展的良好环境，导致国外资本、创新型人才等源源不断地向上海聚集，使上海成为跨国公司设立地区总部的首选地之一。
20世纪90年代初，上海不失时机地提出了“优先发展第三产业，调整改造第二产业，稳定提高第一产业”的产业发展战略。从2000年起，上海三次产业结构中，第三产业比例超过第二产业，总体产业结构由“二三一”模式转向“三二一”模式，产业结构由工业主导型转变为服务业主导型。近几年来，上海金融业、现代物流业、高新技术产业及文化产业等的飞速发展从客观上要求对产业结构进行调整。2007年，上海市制定了“三、二、一”产业共同发展方针，优先发展现代服务业和先进制造业。2008年，上海一、二、三次产业的比重为0.8：45.5：53.7，由当年的二产独大，转化为三产、二产双轮滚动发展的格局。
《财富》杂志公布的2008年度世界500强企业名单中，共有外商474家，其中有227家投资上海。截至2008年底，这些企业共投资1221今项目，合同外资金额达183.97亿美元，占上海市合同外资总额的12.9%。对市场依赖程度大的制造、金融和商业等传统产业的企业总部，以及IT等高技术企业总部比较青睐上海，在总部产业中占有较大比重，构成了总部产业的主体。从入驻上海的跨国公司地区总部的经营性质上看，制造型和金融服务型占据着主导地位，通讯电子、生物医药、汽车制造等行业也占有相当大的比例。而把总部迁往上海的国内企业集团也以汽车制造、生物医药、通讯电子、轻纺化工等行业为主。
3.江苏：外商直接投资为主的外资拉动型
江苏利用优越的自然条件和地理特征，以及有利于外商投资的软硬环境，吸引大量外商直接投资，弥补了资金短缺，形成了典型的外资拉动型产业成长模式。苏南及沿江地区成为国际资本投资的热土。全省已基本形成与国际惯例接轨的经济运行机制以及与扩大开放相配套的投资环境和服务体系，形成与国际分工互接互补的产业体系。
利用外资加快了全省产业升级换代的步伐。20世纪80年代至90年代，江苏省利用外资主要集中在轻工、纺织、建材等传统行业，而“九五”以来，外资明显转向电子信息、光机电一体化、生物医药等高新技术产业，这些高新技术行业的劳动密集型加工环节是最具吸引力的投资领域。近年来，江苏省外商直接投资制造业内部结构正在由传统行业向高科技行业转变。新兴产业如电子信息、光机电一体化、生物技术、新材料、新能源、新医药等，由于外资的有力促进，规模迅速壮大，并形成了一批高新技术产业群，打造了一批技术水平高、市场竞争力强的优势产品，促进了全省产业结构的优化升级。国家和省级高新技术产业化专项重点支持电子信息产业、生物技术产业和新材料产业等。在外资的推动下，电子信息产业已跃升为江苏制造业第一大产业，其销售收入占制造业比重达到20%。传统的纺织服装、冶金机械等行业通过引进国外资本、技术和先进设备，装备水平和产业竞争力明显提高。
外商直接投资加快了江苏技术进步的步伐，同时大大降低了技术引进的风险。跨国公司是主要的技术创新者，并在实现新技术的潜力上很有成效。由跨国公司进行的外商直接投资成为江苏省获得新技术的主要方式。外商直接投资通过外溢效应、竞争效应、联系效应和培训效应实现了技术溢出与扩散，对江苏本土企业技术进步起到了重要推进作用。外资企业所带来的先进技术和江苏自身的技术资源相结合，形成了新的生产力，这对江苏的经济持续增长起到了积极作用。同时，伴随着先进技术的引进，所得益的还有与之配套的资金供应、市场开发以及管理知识和经验。
4.浙江：民本经济为主的块状经济型
浙江是内生型产业成长模式，以地理集中度和区域分工水平较高、市场竞争力较强的特色优势产业为基础，依靠地方内生民营力量自发形成了数量众多的块状经济。块状经济较好地结合了本地的要素禀赋优势和历史文化因素，资金、技术等生产要素有极强的本地化倾向，其发生发展经历了一个自然选择与演化的历史过程，具有强大的生命力和发展潜力。在市场主导和**引导的作用下，块状经济通过不断地整合、衍生、裂变，进一步向现代产业集群转型，产业分工日趋发达，产业组织方式有较大改进，加强了在全国的区域特色经济优势地位。
从以农村工业化和乡镇企业的发展为起步，块状经济引领浙江经济在全国的领先发展，带动了社会文化的进步和人民生活水平的日益提高，其成果引入瞩目。改革开放之初，浙江省坚持全民创业、体制创新，从加快培育轻纺产业入手，放手发展乡镇工业和专业市场，积极探索具有浙江特点的农村工业化新路，在较短的时间内形成了具有工业化初期典型特征的轻纺产业结构，有力地支撑了全省工业发展。浙江工业产值规模从全国第14位迅速跃升到全国第4位，商品市场成交总额、单个市场成交额连续多年居全国第一。总体来看，传统产业是浙江块状经济的主体，最主要部分由轻纺和机械两大产业组成，包括纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，电气机械及器材制造业，交通运输设备制造业等。伴随着经济的发展，块状经济的产业结构不断调整，由劳动密集型转向资金、技术密集型，石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业以及医药制造业的产值不断提高。这一变化顺应了产业升级的一般规律，也体现了推进产业结构调整的积极效应。
浙江特色的块状经济既具有企业相互竞争的活力，又具有产业集群发展的效应。浙江省的块状经济中绝大部分都是技术含量不高的劳动密集型产业和传统产业。由于经济全球化引起的国内外竞争的日趋激烈，浙江省也逐步意识到了依靠高新技术武装现有块状经济和发展高新技术产业集群的必要性和迫切性，因此积极地在杭州和宁波等地发展高新技术产业集群，例如在杭州就有高新软件园和大学科技园等高新技术园区。随着产业的发展提升，块状经济逐步向特色工业园区发展，形成了具有明显区域特征的产业集群，共同构筑区域技术创新平台，产业融合不断深化，网络化生产体系不断健全，产业竞争力不断提升。
5.山东：本土大企业为主的企业集团带动型
山东依赖大型企业，发展“大象经济”。山东省根据自身国有经济存量大、大企业众多的特点，着力培植一批本土大企业集团，大企业从“星星之火”走向“燎原之势”。这些大型企业多数都属于资金雄厚、拥有名牌产品、能够引领技术创新的“大象企业”，使山东成为我国产业竞争力较强的省份。如今，从富庶的胶东半岛到奋起直追的鲁西北地区，都有一批大型企业成为当地经济发展和产业扩张的依托。
山东实施骨干膨胀战略，发展企业集团，调整优化资产结构。按照主导产品符合国家产业政策、资产利税位居行业前列、辐射带动作用强等标准，山东挑选了浪潮、三联、海尔、澳柯玛、青啤、轻骑等8家大型骨干企业集团，并对这些企业集团在生产、信贷、技改等方面实行省级计划单列，优先推荐上市，返还企业上交的所有税以增加流动资产等，共采取了10项具体明细的扶持政策，加大投入，重点扶持，促使其产品的覆盖率进一步扩大。这些政策在当时不仅有效促进了大企业集团的发展，而且为更多具备大企业集团发展条件的企业提供了示范和引导作用。2006年底，全省企业集团已达726家，其中第二产业602家，第三产业123家。全省企业集团总资产达到19096亿元，资产50亿元及以上的企业集团72家；实现营业收入20140亿元，营业收入50亿元及以上的89家。
山东省大企业中，石油加工业、家用电器及电子制造业、烟草加工业竞争力最为强劲，而纺织、食品加工制造业、化学染料及制品等则竞争力较弱。在大企业发展壮大的同时，山东围绕这些企业确定了家电、机械制造、化工等主要产业方向。依托大企业集团，山东省初步形成了电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品、服装等七大产业链，带动了一批中小企业的发展，显示出强大的发展后劲。在新一轮现代服务业的发展过程中，山东坚持做大做强龙头骨干企业，推动服务业上层次、上水平。山东省对服务业实施大企业带动战略，确定100个主业突出、特色突出、优势突出的重点服务企业，通过推进机制、技术、管理创新和流程再造，健全信息体系，完善营销网络，增强市场开拓能力，做大做强品牌影响力和核心竞争力，全面培育壮大100个大企业、大集团、大公司的整体实力，带动成千上万中小服务企业竞相发展。2007年，这100户重点企业实现销售额1799.1亿元，纳税88.5亿元，吸纳就业34.9万人。
先进省市产业体系建设经验的启示
以河北省为例，结合实际总结建立现代产业体系的一些启示：
1.构建符合自身实际的现代产业体系
先进省市都能准确地定位自己的发展模式，并根据自身的发展特点和经济水平确定合适的目标，并有效地找到突破口。由此看来，不论经济条件、科技条件强还是弱的地区，要建设现代产业体系都必须先根据自身实际的条件，包括经济条件、科技条件、资源条件等，从自身的情况出发，确定符合地区发展的明确、合理的目标，围绕既定的目标，找到本地区的优势所在，发掘突破口，并以此为中心，充分利用各项资源，发挥地区的优势，建立属于自己的有特色的现代产业体系。构建现代产业体系不是对原有基础推倒重来，另起炉灶，而是立足现有基础，发挥比较优势，扬长避短，乘势而进。目前河北省已处于工业化中期阶段，基本上形成了门类比较齐全的产业体系。但从构建现代产业体系的角度来看，河北省现有的产业基础还很薄弱，且层次偏低。要从根本上扭转河北省粗放式经济增长的产业格局，面临的任务紧迫而艰巨，既要调整产业空间布局结构，又要调整主导产业构成结构。调整的重点是第二产业，同时要在保证农业基础地位的前提下大力发展第三产业。因此，立足河北省产业结构的基本情况，选择正确的产业政策，加快夯实构建河北省现代产业体系的基础是很有必要的。
2.通过自主创新提升产业竞争力
科技研发、技术创新是产业发展的强大动力，只有产业发展与科技研发、技术创新紧密结合才能促进产业体系发展。在产业体系发展过程中，重点产业方向的选择也很关键，要以该地区科技研发、技术创新能力为驱动，适应该地区经济和技术两方面的要求。河北省要依靠现有资源，提高自主研发、技术创新能力，提升河北省主导产业的技术含量，不断提高河北省主导产业的技术层次和竞争力。河北省整体上已进入工业化中期阶段，形成了以钢铁、装备制造、化工、医药、食品、建材、纺织服装为主导的产业体系，特别是以曹妃甸为代表的4个港口及临港工业区近几年来发展很快，物流产业具备很大规模。河北省可以借鉴广东绘制产业技术路线图的做法，整合省内大学、科研院所和企业的科技力量，通过开展产业技术路线图的绘制和研究，找准河北省传统产业技术创新发展的突破口，明确特色产业技术进步的目标和重点，更好地选择河北省长期发展的战略重点，从而为构建河北省现代产业体系提供强有力的支撑。
3.打造具有本区域特色的工业园区
先进省市都认识到科技园区和高新技术开发区在招商引资方面所独有的优势，同时也看到了科技园区和高新技术开发区对于周边企业的聚集和辐射作用，不断加强科技园区和高新技术开发区的建设。河北省现有各类产业园区83家，其中包括曹妃甸、渤海新区、北戴河3个新区，48个省级以上开发区，32个产业聚集区。河北省的产业园区规划建设要完善基础设施，配套生活设施，让园区既能吸引高技术产业进来，又能成为企业高管生活的生态城。产业园区招商引资应突出择商选资的理念，引进关联性强的企业，注重招商资源向科技项目、服务业项目、税收型项目倾斜：注重招商重点向技术含量高、带动力强、竞争优势突出的旗舰型项目倾斜；注重招商领域由制造业向软件、纳米、生物等新兴产业倾斜。园区的产业发展要稳住支撑河北经济发展的产业，如钢铁、石化工、煤化工等，重点是提高这些产业的技术含量和集约化程度；抓住机会积极发展新兴产业，如生物制药、电子信息、现代物流以及文化产业等；加快发展已具备一定基础的产业，如食品工业、建筑业等。
4.充分发挥**的主导作用
**作为社会公共权力的代表和行使者，其职责就是对社会生活进行管理，在现代社会中**的职能主要表现为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。作为后发展的社会主义国家，中国的现代化进程具有明显的**主导型特点，党和**依靠掌握的大量社会资源，决定和推动着国家的现代化进程。现代产业体系的建设本身就是由党和**发起的，因此在现代产业体系的建设中**有义务也有能力发挥主导作用，通过积极的政策和系统的部署，促进现代产业体系的建设。先进省市**在产业体系建设中都采取了不同的措施促进经济的发展和建设，但是总的来看都是起着辅助的作用，而且是不可或缺的辅助作用。一方面为企业朝着既定的方向发展提供指引，通过相关的政策和法律法规来鼓励支持企业的发展，同时从财政和税收以及各种奖励办法来扶持企业的发展。河北省在建设现代产业体系时必须加强**的支持和指引，为企业发展提供配套的相关服务，为其扫清创新的阻碍，给予企业足够的空间发挥和创新。
5.营造良好的产业发展环境
产业发展的环境既包括基础设施的硬环境，也包括金融、税收和贸易政策等方面的软环境，以及有利于高新技术企业创新发展的社会人文环境等。河北省要构筑良好的产业发展环境，就要做好以下几方面工作：一是加强基础设施建设，以市场为导向，充分发挥地方**的引导和调控作用，发挥地方**贴近企业、贴近市场的优势，对现有的资源进行整合，做好规划，合理布局，建立一批有国际水平的、开放式的、适应市场经济发展和全球化趋势所需要的基础设施；二是完善资本市场，加快形成风险投资融资机制，建立和完善与国际市场接轨的政策法规，加速完善风险资本的进入和退出机制以及风险企业的风险评估监控机制：三是完善知识产权评估和交易市场体系，包括规范知识产权评估机构的认证制度，促进知识产权评估机构健康发育，建立知识产权交易市场，完善知识产权的转让、抵押、处置制度，形成业内自律和业外监管有机结合的运行机制；四是规范中介服务市场，努力构建有利于中小企业迅速成长的市场化社会服务体系，整合本区域内的中介服务机构，使之形成合力、形成系统，成为促进企业之间合作与信息共享的桥梁。
6.在区域发展中发挥自身优势
从产业体系的区域属性看，一个完整的产业体系是有一定区域边界的。从经济的自然联系看，我国有多个经济联系紧密的经济大区，如长江三角洲、珠江三角洲、京津冀等经济区，这是产业分工的基本单元，是与行政区不同的。产业体系应该是与经济大区相对应的，在大区域中形成分工协作。河北处在京津冀经济圈的区域整体背景下，在以外延扩张为特征的粗放型增长模式主导下，产业同构已经导致了京津冀城市之间、地区之间的产业互补性弱，跨地区的产业分工合作难以展开，区域整体产业优势难以形成，很容易造成争夺资源、争夺市场、争夺外资项目的恶性竞争。有鉴于此，在调整产业空间布局时，河北应当注意与京津有分有合，错位发展，做好环京津地区、冀东经济区、冀中南地区经济发展的三篇大文章。可以利用秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港和黄骅港的区位优势，争取中央直属大型企业、南方发达地区大型企业和海外大型企业到河北投资建设科技含量高的大项目。
作者：河北省社会科学院财贸所 马春梅 来源：《中国国情国力》2010年第4期
提升卡
置顶卡
沉默卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
京公网安备 11010802022788号
