发帖
雷达卡
政务大数据的内涵诠释（下）
三、ZF做好应用政务大数据的准备了吗?
政务大数据对于ZF来说作用是十分明显的，运用政务大数据可以深入了解以往我们无法了解的事物的真谛、不好预测和不好把握的规律，可以帮助我们更好地落实科学发展观，更好地依法行政和更好地为社会服务。要想更好地运用大数据需要具备一些什么条件呢？
1、大数据的思维。
大数据不仅是一种应用性很强的工具，更是一种重要的思维方法。简单地说，大数据思维就是将传统的思维方法转变到以大数据为基础，以大数据分析为手段的数据驱动思维方法，即以大数据来认识事物、把握事务。另外，大数据也是一种系统思维观，要求我们在数据证据的基础上观大局，大数据的思维要求我们认识大数据、认可大数据、使用大数据，按大数据揭示的事物发展的规律办事。
2、大数据的系统。
大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据信息，而在于在大数据思维的指导下，利用能够处理大数据的系统对大数据进行专业化分析处理，实现大数据的战略意义。大数据的思维除了带来思维方式的转变，还必然带来工作方式和工作流程的转变，现有的电子政务系统显然不能适应大数据的应用。
大数据不仅是一种应用，同时也是一项很重要的技术，涉及到数据采集技术、数据挖掘技术、数据可视化技术、相应的软件技术，以及机器学习、统计分析等相关的学科知识。因此，要按照处理大数据的需要对已有电子政务系统拓展定位，建立能够更高效、更高速处理大数据的电子政务系统就成为迫在眉睫的工作。
3、大数据的建立。
在大数据时代，大数据成为工作的基础，大数据的建立也随之成为重要的核心工作。称为大数据的数据，数据量要足够的“大”，采集是关键。“依法采集”是ZF部门数据采集的天然优势，能够变成数据的事物越来越多，能够用数据描述的事物也越来越多，政务部门要按照大数据思维的需要，重新设计工作流程，获取必需的数据，包括文字、数字、视频、音频等多种数据。
以往ZF部门采集数据一般都是各行其是，不但给被采集者带来重复采集的麻烦，而且容易产生由于采集口径不同、采集时间不同、更新频率不同等原因造成的数据不一致，数据打架。在大数据时代，对数据的要求越来越高、越来越严格，对ZF部门的数据采集工作也提出了新的、更高的要求，“统筹规划、统一标准、规范采集、共享共用”就显得尤为重要。
除了ZF部门依法采集的大数据之外，社会机构和企业、尤其是互联网上有无限多的大数据，ZF部门应将其视为重要的大数据资源，学会从社会获得更大量的大数据作为补充，甚至是直接向社会定期或按需购买大数据服务。
4、大数据的共享。
ZF部门拥有的数据不仅是关系到国计民生，更是涉及到社会机构或个人的隐私，甚至关系到国家安全。因此，大数据的采集、保存、使用、共享等都必须置于严格的制度管理之下，不允许出现任何差错。由于采用大数据技术，更多的部门、更多的工作会更加迫切要求数据共享，应以“数据共享为原则、不共享为例外”的原则加快制定更加严格的数据共享的有关规定，促进ZF部门之间、ZF和社会实现充分的数据共享。
5、大数据的人才。
大数据的应用具有很强的专业性，不仅要求对政务工作熟知、对大数据的分析处理熟悉、又要求掌握较高的计算机应用水平，是具有很高水平的复合型人才方可担当的岗位。这样的复合型人才奇缺，要抓紧选择合适的公务员重点培养，有关大学也应开设相关的专业或课程，培养出大数据时代的合格公务员或专业技术人员。
6、大数据的开放。
在大数据时代，数据不仅仅是资源，更可以创造价值，政务数据是一个具有巨大潜力、尚未开发的巨大资源。2013年八国首脑在爱尔兰峰会上签署《开放数据宪章》，各国分别制定开放数据行动方案，主动承诺逐步开放政务数据资源，围绕民生，关注用户需求。
我国《中华人民共和国ZF信息公开条例》实施以来，有力地推进了政务信息公开工作，有了政务信息公开的实践经验，在我国数据开放是指日可待，国家十二个部委最近发布的《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》的附件中也明确提出促进政务数据开放。
将政务信息资源作为社会公共资源和公共创新资料向社会开放，有助于建设开放透明的ZF，有助于建设一个更加强大、更好满足社会需求、激励创新和蓬勃发展的社会。
“数据的价值产生于使用”，使用越多价值越大，政务数据开放给社会使用就要在最大的范围、产生最大的社会效益和经济效益。随着ZF透明度的不断增加，社会各界对ZF部门拥有的政务数据的需求日益增强，强烈要求能够尽早地开放政务数据资源，ZF部门有责任开放一切可以开放的政务数据供社会使用。作为社会公共资源的政务数据，本质上是属于人民的，人民是政务数据的唯一主人，应该回归人民。
政务数据的开放应该效仿政务信息公开的做法，确定“数据开放为原则、不开放为例外”的原则，做到确保国家安全、确保企业和个人隐私不受侵犯的前提条件下的有序开放，同时做好政务数据使用的服务和监管工作。北京政务数据资源网等一批政务数据资源网在政务数据公开方面已经做出了很好的尝试和表率，各级ZF部门要转变观念，根除数据垄断，让政务数据来自社会，回馈社会，服务社会，创造更大的价值。
7、大数据的安全。
随着ZF部门政务大数据的建立，几乎社会和个人的一切都和大数据息息相关，确保涉及到企业、个人数据信息、关系国家安全和国计民生数据信息的不受侵犯和不被非法使用是ZF部门的职责。政务大数据应用必然带来一些新的、需要考虑的安全性问题，传统的单纯性安全防护对大数据而言显然是不够的，大数据的防护必须更具有战略性和结构性。
四 总结
在大数据时代，大数据绝不仅仅是一种工具，而是重要的资源，同时也是战略、是文化，它正在发展为一种新的学科。无论是智慧ZF还是智慧城市，智慧来源于数据，只有处理了数据、产生了信息，才能出智慧。
当今的世界，在物理世界之上是数据构成的世界，一切物质与社会关系都可以用数据来表示，人是各种相关数据的总和，社会是通过数据互联来构成的。目前，越来越多的ZF部门认识到了政务大数据的 重要性，都在尝试“用大数据来决策”、“用大数据来管理”、“用大数据来服务”，涌现了一批既务实管用、又令人耳目一新的做法和应用。
实践证明大数据必将有效地助力ZF职能的转变，促进服务性ZF的快速建立，特别在公共决策科学化、公共管理精细化和公共服务精准化发挥前所未有的作用。
政务大数据的应用必定会给ZF部门的工作带来前所未有的挑战，也会带来前所未有的便捷、成就和转变。愿更多的人关心政务大数据、研究政务大数据、使用政务大数据。
提升卡
置顶卡
沉默卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
学习了
京公网安备 11010802022788号
