论扩大农民消费需求的着力点_本科毕业论文-经管之家官网！

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论文关键词：农民消费，着力点，改革开放
论文摘要：农村消费明显滞后于城市消费、政府消费、经济增长，农村消费品零售额占全社会消费品零售总额的比重、农民消费占GDP的比重、农民消费在最终消费中的比重逐年下降。收入水平低、要素供给条件滞后、适销对路产品少、物流网络散、保障水平低下是主要原因。改革开放30多年来，农民消费经历了快速增长、低速增长、恢复增长、平稳增长四个阶段，有了巨大的提高。

长期以来，党中央、国务院高度重视这一问题，积极采取措施，启动农村消费市场，繁荣农村经济。特别是在当前，为有效应对危机，促进经济平稳较快发展，中央提出了扩内需、保增长、调结构、惠民生的方针和一揽子经济刺激计划。提高居民消费水平，特别是开发农村消费市场，应被视作一个至关重要的着力点。改革开放以来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，农民收入、消费水平也有了巨大的提高。1978-2008年，按不变价格计算，国内生产总值实际增长15. 63倍，农民人均纯收入、农民消费水平分别增长6.93倍、4.58倍。但是农民消费水平的提高没有同步跟上经济增长的步伐。

一、改革开放以来农民消费的发展阶段

过去30多年来，农村居民消费水平增速波动频繁，可以简单划分成四个发展阶段：
第一个阶段（1978-1985年）－－快速增长期
十一届三中全会之后，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，极大地解放了农村生产力，农民收入和消费水平快速提高。农民消费增长速度由4.3%稳步上升到13.3 %，这一时期所有年份，农民消费增长率全部高于城镇居民消费增长率。1985年，农民消费水平、农村消费品零售总额分别是1978年的2.6倍、2.3倍，增长之快为历史上少有。按不变价格计算，农村居民消费实际增长95.7%，而城镇居民消费增长41. 3%。这一时期，城乡收入、消费水平的差距也在缩小，由1978年的2.57：1和2.9：1缩小为1. 86：1和2.2：1。
第二个阶段（1986-1994年）－－低速增长期
这一时期，农民消费增长发生逆转，不仅全部低于城镇居民消费增速，而且9个年份中只有一个年份增幅超过6%，还出现了历史最低负增长水平，1989、1990年分别负增长1. 7%，0.8%。城乡消费水平的差距迅速扩大，到1995年时达到历史最大差距水平3.8：1。
第三个阶段（1995-2003年）－－恢复增长期
农村改革全面向社会主义市场经济体制转轨，农民消费开始恢复性增长。1994年起，农村家庭平均每人年消费性支出突破1000元关口，2003年时达到2103元，增长1倍多。
第四个阶段（2004-2008年）－－平稳增长期
我国进入社会主义新农村建设阶段，一系列支农惠农强农政策陆续出台，农民收入、生活消费支出较快增长。过去5年，人均纯收入、消费水平增速平均值为7. 6%、7%。应该说这一时期是农村消费发展较稳定、速度较快的一个黄金期。
纵观过去30多年，农民消费水平有了很大提高，但有一个突出问题是，农村消费明显滞后于城市消费、政府消费、经济增长。可以总结成三个直线下降和两个明显差距。
一是农村占全社会消费品零售总额的比重逐年直线下降。1978年，县及县以下社会消费品零售总额为1053.4亿元，占社会消费品零售总额的67. 6%，而2008年，县及县以下社会消费品零售总额为34753亿元，是1978年的33倍，但所占比重却迅速降低到32%。
二是农民消费在GDP中的比重直线下降。改革开放之初，农民消费/GDP在30%以上，2008年已迅速降低为8. 9%。相反，1978-2008年，城镇居民消费/GDP有了较大的提高，由最初的18.5 %上升至26.5 %；政府消费/GDP指标值30年间虽有所波动，但2008年与改革开放之初持平。可以得出结论：农民消费的增长率远远低于GDP增长率。
二、农民消费发展明显滞后的原因

目前，乡村人口占全社会人口的55%左右，但农民只消费了全国1/3的商品，农民人均日消费仅约为10元。
收入水平低是根本原因。农民收入仅占全国总收入的20 %左右，按2008年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口还有4007万人。在农民家庭人均纯收入中，家庭经营纯收入占到一半以上，其中农产品的销售收入又占六成。农业收入受自然灾害频发、农资价格上涨等影响而不稳定，农民外出务工收入又无保障，导致农民缺少稳定的相对收入预期，年际之间的稳定性很差。同时，1978-2008年，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的差距由2. 57：1逐步扩大到3.31：1，考虑到农民收入中有相当一部分要用于生产性投入，城镇居民除收入外还享受良好公共服务，城乡居民收入的真实差距应远超出上述水平。
要素供给条件滞后是重要原因。我国是名副其实的工业品生产大国，但是农民消费的比例较低。彩色电视、电冰箱、洗衣机等千元商品生产能力过剩，但不能顺利进入农村市场，一个重要的原因是农村基础设施建设落后，电压不稳、自来水不通、信号不好，直接影响到工业品在农村的消费使用。金融支持供给条件差，小额信贷额度偏小，农民建房、购买农机具等重大支出项目，没有贷款支持，只能靠攒借，导致当期消费只能推迟。
适销对路产品少、物流网络散也是重要原因。在农村消费市场上，功能简单、使用方便、经久耐用的特色商品很少，特别是严重缺乏一些特色农业的种植、收割、加工机具。以家电下乡为例，农村消费欲望较强的太阳能热水器等未列入其中，而彩电等需求又趋于饱和。同时，营销网络的主体是小规模的个体工商户，售后服务跟不上，维修费用高，抑制了消费需求。
保障水平低是深层次原因。新型合作医疗覆盖面尽管在不断扩大，但是疑难重病还没有纳入其中，远没有从根本上解决农村看病贵的难题，因病致贫返贫、债台高筑的现象普遍存在。尽管农村义务教育阶段学杂费已免除，但高中、大学阶段学、食、宿费用支出较大，甚至超出家庭收入水平的几倍。保障水平低，导致农民存钱养老的意识很强烈。

三、扩大农民消费需求的着力点及建议

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