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浅谈地方政府对当地上市公司起到的经济作用与影响

[内容摘要] 经济是一国的立国之本，也是一个国家发展壮大的动力和源泉，政府加强经济职能，对经济活动进行管理的全部活动，其目的在于维护特定的经济基础，促进经济繁荣。但面对世界危机的不利影响，我国推出了经济振兴计划，这也得到了社会各地普遍的认同。对现代国家的经济发展而言，政府的作用无疑至关重要。合理科学的政府行为是现代市场经济有效运行的前提。正是由于在经济生活中政府扮演着十分重要的角色，政府在经济发展中的作用长期以来是各国学术界和政策制定者十分关注的问题之一。本文就上述问题浅谈地方政府对当地上市公司起到的经济作用。
[关健字] 地方政府 政府职能 政府权力 上市公司 经济影响

      在现代经济社会中，经济不再是纯粹的市场与政府的选择，而常常是两者不同组合的选择。在历史的发展进程中，人类选择了市场，但市场经济的建立和发展却必然以高效的政府管理为依托，政府作用的加强成为了现代经济的显着特征。竞争有序的市场建立，大量基础设施的提供，科技发展的推动，政策计划的制定，还有市场经济的可持续发展，这一切都必须有赖于政府积极有效的调节和干预。这给上市公司的经济带来的影响不可预算的。其政府经济管理职能、政府权力约束企业的经济发展空间。
企业上市对地方政府有什么好处？
      企业上市最直接、最大的受益者是企业所有者，其次是有利于企业发展，再次是企业的原始小股东，最后才是当地政府，这最能体现政府政绩、增加融资平台、促进当地GDP的增长。区域内企业的上市，谋求的是跨越式发展，这与地方政府的决策目标高度一致，为了让企业想上市，敢上市，最终能上市，行政推动似乎成了必要手段。现实中，企业在争取上市的过程中，有些地方政府扮演的是多重角色，不但全程参与、全程服务，甚至以“绿色通道”的名义赋予企业一系列特权。 众所周知,企业一旦上市，广泛的资金来源会使筹资数额急剧增长，给当地经济带来显著的带动效应。于是，地方政府把财政支持的重点对准了上市公司或准备上市的公司。
      地方政府为了使拟上市的企业符合上市标准,通过行政手段参与公司的日常管理，首先会影响企业依靠自身实力求发展的动力。现在许多企业一碰上问题,想到的不是改善自身条件，而是抱怨当地政府支持力度不够。正是因为地方政府之间的这种“支持”，使得一些企业为追逐政策租、特权租而奔走于全国各地，并最终使各方利益一损俱损。对拟上市公司的财政支持不仅会影响财政预算的严肃性和公平性,加剧地方财政收支困难，诱发设租、寻租等腐败行为，还会产生“挤出效应”，影响到地方其他公共事业的发展。
       政府与市场之间在法治的前提下应该保持距离。作为一个新生的市场经济国家，政府主导已经完成了他过渡时期的使命，政府应该淡出“主导”地位,变主导为引导。政府的支持也是一种稀缺性资源。政府对拟上市企业的支持也是有限度的，只有“有限”政策支持才是有效的，才能达到最优的资源配置。
地方政府如何在扶持和帮助当地企业上市中发挥职能作用？
       现在针对企业上市这个问题， 国家加大了监管力度并且也一直强调要加大证监力度 ，企业要上市必须要符合上市要求 ，臂如上市股本的要求 ，要想符合这一条件除了加大银行的贷款别无他法而要想加大银行贷款地方政府对当地企业的帮助举足轻重。
       在现代社会经济中，政府不仅承担着保卫国家的主权职能，保障社会安定的社会职能，更重要的是，国家还承担着经济管理职能，或称为经济职能。而且随着经济社会的发展，这一职能将会显得越来越重要。

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