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弱势旅游地是指在旅游地市场空间竞争中处于劣势的旅游地。由于在空间竞争中某些旅游地依据资源和区位优势向另外一些旅游地不断施加影响，受到影响的旅游地对游客的吸引能力越来越差，吸引半径越来越小，最终使得这些旅游地部分或完全置于所施加影响的旅游地的影子中，成为弱势旅游地，它是空间竞争的最终结果[1]。地处湖南湘潭的彭德怀故里乌石景区就是其中的一个典型例子。乌石是开国元勋彭德怀同志故里，地处湖南省湘潭市西南40公里的乌石镇，距毛泽东故里韶山50Km,距刘少奇故里花明楼70km，是以人文资源为主体、已进行初步开发的红色旅游景区，也是湖南伟人故里红三角的一角。乌石景区的资源品位、吸引力、影响力等方面与同一区域的韶山、花明楼相比，存在相当大的差距，在发展中处于弱势。

一、乌石景区的弱势

1、景点数量和等级

旅游资源数量和等级是吸引游客的主要因素。乌石旅游资源数量和等级都难以和韶山七大景区82个景点(已开发52个)相媲美。乌石景区5级旅游资源的数量为1个，4级和3级资源为2个，国家级重点文物保护单位为1个，省级文物保护单位没有。韶山5级旅游资源数量为2个，4级和3级旅游资源为5个，国家级重点文物保护单位为3个，省级文物保护单位为5个,相比而言，乌石处于明显的弱势地位。另外，乌石景区在旅游资源的内容上与韶山也有着相当大的重叠，这些都导致了乌石景区近年来游客不多、旅游市场低迷。

2、旅游收入及游客数量

一个旅游区的发展，主要反应在可测量的经济指标上，即旅游收入和游客数量。乌石景区在旅游收入和游客数量硬性经济指标上与韶山也存在着相当大的差距。据估计，乌石景区的游客人数大约为湘潭县游客人数的1/3,另外通过对彭德怀纪念馆馆长访谈中得知，乌石景区近几年的游客人数大约为13万/人次，旅游综合收入为150万元左右。韶山的游客人数2003年为185.5万/人次，旅游收入为2.62亿元。2006年更是达到了310万/人次，旅游综合收入达到4.8亿元。因此，无论从游客人次还是旅游收益，乌石景区都难以与韶山相比，两者差距太大，乌石处于明显的弱势地位。

3、游客行为偏好选择

知名度大的旅游地通常比知名度小的旅游地有更大的吸引力。旅游者偏好(爱好或喜欢) 是有差别的，正是这种偏好程度的差别，反映了旅游者对不同商品组合的效用水平的评价[3]。在产品组合中，韶山、花明楼、乌石三地大体上都是故居加纪念馆的同一主体模式。从抽样调查中我们发现旅游者对韶山(A)花明楼、(B)乌石、(C)三大红色旅游区中故居和纪念馆两大旅游产品组合的无差异曲线。从旅游者对三大红色旅游景区无差异曲线比较中发现，旅游者游韶山所得的效用和满足程度要比花明楼和乌石的效用和满足程度高，即A >B>C，而游乌石所得效用是最低的。旅游者认为游完伟人故里韶山即可得到较大的效用，对于具有相同红色旅游资源的花明楼和乌石所获效用少，游兴不高。因此，乌石景区在旅游者行为偏好选择上处于弱势。旅游者的偏好选择在现实中得到较明显的反映，即大多数旅游者在三大红色旅游区的选择中会选择韶山，其次为花明楼，最后为乌石。

二、乌石景区旅游开发诊断

在乌石景区实地调研中，以访谈和问卷的形式对来乌石的游客进行调查，共发放问卷250份，回收221份，回收率为88.4%，有效问卷213份。笔者据此分析乌石景区开发中存在的问题及发展潜力。

1、乌石景区存在的问题分析

根据问卷统计可知游客对乌石景区的整体评价，如表3所示。结合评价表以及访谈中所获的各项信息，乌石景区存在如下具体问题:

(1) 交通不畅，可进入性差。旅游者决定旅程长短的最重要的条件是时间、旅程费用和旅途不适、疲劳。因此，旅游目的地的开发与其交通区位状况休戚相关[ 4 ]。评价显示，35.68%的游客对交通的评价是不满意的。相比韶山、花明楼而言，他们认为乌石位置相对较偏，交通网线不畅，与外界相连的主要交通道路迂回曲折。游客来乌石途中的最大感受是道路崎岖不平，非常颠簸。不仅如此，横跨云迴公路(进入乌石景区的主要道路) 的韶山灌区南渠嘛蝈坳槽，净宽不足3.1米，45座以上的大客车不能通过，严重影响了景区的可进入性。

(2) 服务观念缺乏，景区设施滞后。在对游客的访谈中得知，以附近居民为主的旅游商贩，基本上没有旅游服务意识，缺乏服务素质。景区设施滞后，对景区内外标识不满意的人数占22.07%,他们认为景区标志过少且不明显，不能起很好的引导作用，常常使他们找不到正确的游览路线。66.7%游客对景区内辅助设施不满意，主要因为景区内缺乏相关的辅助设施，如休息区，缺乏休息用的石凳、石椅等; 景区内游道不畅，乌石寨、楠木冲水库、德怀亭等景点至今尚无游道。在旅游接待设施方面,46.95%的游客不满意，认为缺少满足游客购物场所、住宿和休闲娱乐场所，没有正规的旅游商店和饭店。

(3) 旅游景点较少，产品种类单一。景区内景点太少，可供游客驻留的旅游产品和项目太少,德怀亭、乌石峰、楠木冲水库等开发不当，基本没有形成景点，游客在景区内停留时间有限。在产品特色以及产品类型上，分别有70.89%和81.69%的游客不满意，他们认为乌石景区可游览的地方只有彭德怀故居和彭德怀纪念馆，基本上都是游完这两个景区即打道回府。旅游产品种类也仅仅限于故居游、纪念馆游这些单一的类型，缺少游客参与性、体验性项目。

(4) 形象识别度不高，宣传力度不大。旅游地形象的塑造能使其形象易于被游客识别，从而产生品牌的忠诚感。乌石的整体形象定位为将帅故里观光游。从评价表中可以看出，68.54%游客认为乌石与其他元帅故里无异,并不能在本质上和其他的将帅故里区分开来，缺少差异性，从而影响了它的整体形象识别度。加之乌石在宣传方面缺乏投入，宣传少，力度小，大部分游客表示，在景区外户外广告中很少看到乌石的宣传手册及广告语，不能让外界的游客通过各种渠道了解乌石。

2、乌石景区的发展潜力分析

(1) 政府的政策支持增强。乌石作为全国30条精品红色旅游线路之一的韶山、乌石、花明楼、平江线，得到了中央政府的大力支持。据景区管理人员介绍，政府已经为彭德怀110年纪念提供了专项资金，各项配套设施也已作相应的安排，这无疑给乌石的发展带来了契机。同时,乌石景区在最有可能打造为红色旅游第一品牌的湘潭市,地方政府也必定会大力支持乌石的开发。

(2) 独特的军事文化内涵。彭德怀元帅一生战功无数，指挥过的大小战役上千场，后人对他的敬仰在主要在于其卓越的军事指挥所取得的成就。景区中军事文化内涵应主要围绕彭德怀元帅指挥战役的叙述上做文章，让游客在体验之中感悟乌石独具的军事文化内涵。

(3) 顾客潜在体验性需求大。在对游客问卷调查中,您希望乌石景区增加那些项目,来乌石的游客87.79%的人希望增加国防军事体验项目，78.87%的人希望增加体能素质拓展军事基地,61.97%的人希望增加休闲娱乐项目，53.99%的人选择了生态农业体验项目。这表明，来乌石的游客对革命传统项目之外的其它项目潜在体验性需求较大，尤其是国防军事体验项目。

三、乌石景区的开发对策

1、更新观念，营造氛围

乌石相比韶山，相对偏僻，经济与社会发展相对落后，观念相对保守。通过对旅游的宣传达到旅游教育的目的，使景区社会发展观、旅游开发观、大众服务观等观念深入广大乌石景区的居民思想中，提高居民素质，营造良好的景区旅游开发氛围、规范服务的氛围及本地居民热情好客的氛围等。从旅游致富出发，带动、提高居民的参与积极性，从而树立彭元帅家乡人我以彭元帅为荣的自豪感，把乌石人民纯朴、热情好客的形象传递给远道而来的游客。对景区内旅游商贩进行适当培训，规范旅游商贩行为，提高旅游服务质量。通过景区内居民和旅游商贩的行为传输，让游客更多的了解彭元帅和彭元帅的家乡。

2、完善基础设施，改善接待能力

基础设施的完善将对弱势旅游地的发展起很好的促进作用。目前乌石景区交通瓶颈主要是可进入性差，游客进不来，散不开。公路修改措施主要是将连接韶山、花明楼等迂回的道路改直。对进入景区的云迴公路拓宽，并在韶山灌区南渠嘛蝈坳槽地段采取公路下挖，降低路基的方法，增强景区的可进入性。逐步完善景区内旅游辅助设施。在景区内增加休息设施，修建游道，实施乌石寨、楠木冲、德怀亭景的游道的串联工程。合理规划旅游饭店和商店，保证游客能够得到高质量的服务。

3、构建特色旅游产品体系，增强吸引力

以有特色的旅游项目为依托，构建一整套完整的旅游产品体系，满足不同层次游客的需求，实现弱势旅游地旅游产品功能的齐全性。依据乌石景区现有资源条件，结合顾客潜在的需求，乌石景区可重点构建四大拳头产品。

(1) 革命传统教育游。以现有的旅游资源为依托,将彭德怀故居、纪念馆、彭德怀墓、德怀亭、抗美援朝史料馆等巧妙联结。在此基础上，充实导游词的内容，丰富其内涵，让游客接受革命传统教育并增长革命史实知识。

(2) 军事体验游。在景区内的核心景点彭德怀纪念馆建立动感电影放映厅和游艺厅。动感电影放映厅利用高科技，播放展示彭帅戎马一生的史实纪录片，让游客身临其境地接受爱国主义教育。游艺厅可设立模拟百团大战、抗美援朝战争等战争游戏，增进游客的军事体验性[5]。

(3) 体能素质拓展军事基地。在乌石峰等地建立体能素质拓展军事基地，军事基地内设立模拟射击场、障碍墙、铁丝网、水上木桩、溜索等体能训练基本设施。举行游客参与性强的实战演习，调动游客的参与性和积极性,重现彭帅当年指挥经典战役的恢宏场面。聘请当地复员军人担任教练，在丰富旅游体验项目的同时，还能解决退伍军人就业问题。

(4) 休闲度假游。重点开发楠木冲水库，对水库进行整修加固和净化处理。放养鱼苗，为游客建立休闲垂钓场所。开发水上乐园，增加对游客的吸引力。这些项目都将创造新的就业机会，增加当地居民的经济收入。

4、塑造品牌形象，提高知名度

旅游产品的不可移动性决定了旅游宣传和旅游市场促销的重要意义，区域合作有助于发挥资源的集聚效应，有助于形成一个更具吸引力的整体形象[6]。在旅游市场日趋成熟，消费需求趋于个性化的形势下，企业竞争的关键转向软件。旅游业创造差异的丰富源泉在于无形的服务[7]。实行差异化战略，充分挖掘乌石景区具有的彭大将军军事文化的深度和广度，加强旅游地开发前期的基础性调查和研究，以军事体验项目为特色，对乌石的旅游品牌和宣传口号重新定位。乌石的品牌可确定为横刀立马彭大将军，回忆激情燃烧岁月，打造军事体验第一品牌。在品牌口号宣传方面，加大营销力度，整合各项旅游产品，先整体包装后个体包装的方式，充分利用报纸、户外广告、电视等传播媒体，让更多的人了解乌石，扩大乌石的影响力和知名度。

总之，乌石景区作为弱势红色旅游地，在空间竞争中处于劣势。乌石景区旅游发展的方向应以国防军事体验项目为突破口，逐渐形成自身的特色和品牌。通过广泛开展区域协作，以及与韶山、花明楼展开全面合作，共享客源，发挥红色旅游金三角地区的整体优势，促使乌石景区更快、更好的发展。

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