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经济管理需要相匹配的信息生产供应方式摘要:本文认为,任何经济制度的核心问题,都是资源的配置及其效率,而资源的配置方式实质也是经济主体依据经济信息所做出的决策及其效果。因此,一定的经济制度必然有与之匹配 ...
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经济管理需要相匹配的信息生产供应方式

摘要:本文认为,任何经济制度的核心问题,都是资源的配置及其效率,而资源的配置方式实质也是经济主体依据经济信息所做出的决策及其效果。因此,一定的经济制度必然有与之匹配的经济信息生产方式。本文从当前经济信息需求及其存在的问题出发,指出现行的信息生产和供应方式是个体性的方式,已经不能适应现代市场经济对经济信息的需求; 文章依据社会经济活动现象事实的分析,从市场经济活动的广泛联系性、经济信息的社会需求出发,提出了建立经济信息社会化生产和供应方式的构想。

关键词:经济信息资源 配置 信息生产方式

个体性生产社会化生产信息论使人们对信息的作用与价值的认识发生了质的变化。信息如同材料、能源一样,成为日益重要的资源,构成当今科技、经济、社会发展的三大支柱。经济信息作为信息的一个组成部分,是各个经济主体做出决策的基础。依据及时、可靠、准确的经济信息做出的科学与合理的决策,可以产生超出比直接物质生产更大的效益,直接影响国家经济建设、企业经营管理的效果乃至成败,成为提高社会生产力须臾不可缺少的全新支撑点。但是,经济信息如同其他资源也需要一个生产的过程。这个过程,包括采集、整理、加工、分析、存储、传递等项活动。而一定的经济信息生产供应方式,必定与相应的社会生产方式、经济制度相匹配,构成统一的系统。中国不仅处于制度的转型期,适逢人类进入信息时代,也具有了信息时代及其所带来和孕育的各种变革与征兆。对于中国而言,就更具有特殊的意义。正因为如此,中共中央在关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中,则明确提出了推进国民经济和社会信息化的设想,成为落实科学发展观,实现节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展目标的重要手段。本文正是基于此,提出了笔者的分析与建议。

一、经济信息的需求与问题

二十世纪以来的经济飞速发展,经营方式的复杂化,经济的全球一体化,导致了市场竞争的白炽化。无论是国家的宏观经济管理还是各类经济主体的经营决策,前所未有的更加依赖着经济信息进行决策。对经济信息的需求,不再单纯是经济个体自身的需求,它扩展到了整个社会,如:投资者、股东、债权人、消费者,乃至国家各个机构与部门等各种经济主体,经济信息已是一种社会性的需求。但是,经济信息生产与供应中的问题目前十分严重,其表现有:1.存在失真的会计信息,可以引发资本、证券市场的动荡,影响经济资源的市场合理调节。2.含有水分的统计信息,可能扭曲经济的基本态势,干扰国家经济发展方向和决心的确定。3.不对称的信息,使投资者踌躇犹疑,难以合理的决策。4.虚假的经济信息,导致国家税款、国有资产的流失。5.反映滞后的经济信息,不能及时发现社会供求矛盾,无法形成能动的经济危机预警机制,难以预防经济周期动荡和危机。6.模糊的经济信息,缺乏准确性和全面性,难以合理地制订动态的宏观经济政策,实施有效的调控。7.经济信息的虚假与滞后,不能实现科学和及时的经济分析,曲解产业结构的平衡,如,行业之间生产能力、物资供应状况的均衡,不能建立有效的调控机制。8.不全面、不及时的经济信息,导致盲目投资和重复建设,造成资源巨大浪费。9.经济信息中的黑洞,掩盖着丑陋,滋生着腐败。10.片面的收入分配信息,歪曲反映社会分配状况,危及社会的和谐安定。

经济信息生产中的问题,还表现在过高的制度成本及其低效率上。暂且不说现行的以手工为基础所形成的各种条块分割的信息生产系统,需要庞大的机构与众多人力保障其运行,各个信息处理结点的汇总与再剔除整理信息所发生的时间延迟;仅就维持其社会的监督和管理而言,也耗费极其巨大。其如,厦门远华大案走私数额高达530 亿元,偷逃国家税款300 多亿元,涉案人员多达500 余人;案件侦破耗费时间就达一年半,参加办案的人员最多时达到了1200余人。

经济信息生产与供应问题的严重性,引发了诸方面的高度关注,无论国家执政者、企业经营管理者,还是经济学、会计学、统计学等的研究者纷纷研究其现象,探索其根源,提出治理的措施。但是,至今还没有形成统一的认识,在制度上也没有行之有效的解决办法。

二、解决经济信息供应的问题研究

其实,经济信息中的问题并不是今天才产生的,而是由来已久。上千年所形成的会计是一种典型的个体性经济信息生产,并极大地影响着其他经济信息生产的方式。在农耕和作坊为单位的小生产方式时代,这种会计信息生产方式仅仅以满足自身需要为目的的时候,足以够用,而其后则日渐显现其弊病。商品经济的出现,打破了农业经济社会的平静。当股份公司经营方式初起之际,股东出于对资产的关心与对经营者提供会计信息的不信任,导致爱丁堡会计事务所的产生,对股份公司提供的会计信息进行审查,以保证这些信息的可靠性,并造成其后会计事务所的蓬勃发展。20 世纪初期,企业经营方式实现了股权高度分散化。在其后的30年代爆发的震撼世界的经济大危机的中,暴露了会计信息生产和供应的严重问题,许多人认为会计报告的信息起到了推波助澜的作用,从而引发了会计工作的规范化运动。由于未能彻底地反省其根本原因,也就不可能解决这个问题,个体性信息生产与社会性需求的基本矛盾必将再次爆发。

本世纪之初的世界性会计造假,就是明证。据中国注册会计师协会披露:

会计师事务所对我国上市公司2001年年报审计查出虚报利润或资产2190 亿元。其中,审计调减虚增利润317 亿元,审计调增虚减利润128 亿元,净调减虚增利润189 亿元,挤掉利润水分达15.9%,调增调减利润总额445 亿元;审计调减资产903 亿元,审计调增资产842 亿元,净调减资产61 亿元,调增调减资产总额1745 亿元。其中有6 家上市公司资产调减幅度超过50%。美国魏斯评级公司在调查了7000 家公司后发布的报告说,有多达1/3 的美国上市公司可能存在捏造盈利报告的问题。

2002 年6 月到7 月间,美国大公司接连不断的财务丑闻相继被媒体暴光,如美国世通公司承认夸大盈利达38 亿美元,施乐公司虚报的收入额可能高达60 亿美元,默克公司虚报了124 亿美元营业收入等。经济信息虚假等问题已经成为世界性的难题。

美国实施会计国家监管,我国试行会计委派制、会计集中核算,都是试图解决这个问题,但是都未能有效解决。

问题在于,迄今为止的研究者,一方面,主要是从操作者的诚信、道德、素质,社会监督、政府监管,执法者法治,以及企业制度等方面寻找原因,这必然导致在信息生产与供应方式之外去寻求治理手段。另一方面,这些分析,大多遵循了一套传统的思路,即立足于由各个个体生产并供应经济信息的方式。某个经济个体自己生产信息并提供给为自己服务,具有合理性,但是,其他对该信息的需求者必然处于被动地位,即如果信息提供者提供信息是被用来监督、管理自身,或者被竞争对手用来与自己争夺市场,则必定为其所不甘心情愿。虽然,国家可以用强力、企业所有者(投资者、股东等)可以用经济契约约束,要求其义务供应经济信息,但是,也就自然形成了经济信息供求之间的博弈关系。这表明现有研究与治理措施,并不能解决经济信息真实、可靠、及时的供应,不能消除信息的隐瞒与不对称以及弱化内部人控制,自然也就不能找到解决问题的根本出路。

总之,正是经济信息的个体性生产导致信息个体占有性,而与经济信息需求的社会性相背离,构成了个体性经济信息生产的基本矛盾。因此,解决经济信息生产和供应与需求矛盾的关键,不是其他,而是在于信息生产方式本身,必须在这种方式上寻求突破与创新。

三、经济信息的生产和供应方式与经济形式和制度的同步发展资本主义发展的初期是自由竞争的市场经济,各个经济主体是依据自身利益的追求,根据市场供求、价格等信息的变化相应做出自己的决策;经济学家论证了市场机制对实现经济资源配置的作用,提出了经济活动依赖看不见的手来调节的着名论断,并且说明由此使社会资源得到了最优配置。但是资本主义市场经济的局限性,资本主义私人占有与社会化大生产的矛盾,决定了个体并不知道整个社会的供求等方面的信息,市场调节必然带有滞后性和盲目性,不能解决资本主义制度内在的固有矛盾,必然导致经济危机的周期性爆发。20 世纪初,资本主义发展到了垄断阶段,社会经济产生剧烈波动与大危机,市场似乎失灵了。为解决社会经济危机问题,产生了凯恩斯主义,提出了政府干预社会经济生活的理论。但是,到20 世纪60 年代,西方国家普遍出现了前所未有的经济停滞与通货膨胀并存的滞胀现象。滞胀使得凯恩斯主义陷入两难境地,使一些经济学家又开始对政府干预进行反思和批判,对政府失灵的分析又成了经济学研究的一个主题。西方经济学理论无论是对市场失灵

还是对政府失灵的探讨,基本都是对资源配置方式与效果的一种经济分析,还没有深入到对决策所需的经济信息本身生产与供应问题的研究。

其实,从社会化大生产和市场经济的社会经济联系出发,用信息论和决策论来思考,无论是市场机制调节还是政府宏观的调控,都是对社会资源配置的一种手段或方式,都必须依赖经济信息。正如哈耶克所言,任何决策的制定,都是基于给定的信息,社会所面临的根本问题,是如何最佳的利用散布于整个社会的信息。

所谓的市场调节,实质上是无数的个体依靠自己所获得并拥有的经济信息、分散决策并行动的综合效果;所谓的政府干预则是国家在获得并拥有的经济信息基础上、集中决策与调节的结果。但是,如前所述,由于经济信息生产与供应方式本身存在的问题,依据这些并非真实、完备、即时、对称的信息所做出的决策,也就必然难以达到理想的效果。

经济信息的生产与供应,伴随着经济形式和制度的发展而演化。任何一种社会生产方式,为满足生产经营的决策皆需要与之相匹配的经济信息,从而造成经济信息的生产与供应相应的调整。即,经济信息的生产与供应与经济形式、制度相适应。这是经济制度适应于生产力的一种表现。

经济信息生产和供应的历史,充分证实了这个论点:1.远古的人类为了维持生存和协调生产活动,产生了简单的计量,成为数学、会计和统计等科学的萌芽。2.奴隶社会和封建社会自给自足的农业经济,对经济信息的需求使会计发展成为一种重要的官职与职业。3.封建社会末期商品经济的发展和自然经济的解体,促使会计学形成一门科学的技术。4.资本主义制度的建立推动了工业与贸易的迅猛发展,此时不仅促进了会计学的成熟,也使统计学得以建立和发展,形成了多方位的经济信息生产。5.如今知识经济的形成,又产生了新的经济信息需求;信息时代正在推动经济信息的生产与供应方式的新的演化。

在知识经济的信息时代,挖掘与开发客观存在的经济信息源,为各种经济主体的决策提供尽可能充分、真实、及时的信息,是当代必须加以深入研究的课题。谁能更准确、更全面地掌握经济信息,谁就能获得更好的效益。哪个国家能够处理好经济信息的问题,哪个国家就在经济资源的合理配置、充分利用上取得更好的效果,保证经济运行的平稳与经济建设的效益。经济信息———是一种软核心竞争力;于企业可以充分利用社会与自身的各种资源,在市场上做到游刃有余;于国家可以及时宏观调控,避免经济动荡,保证经济社会持续稳定发展,有效提升综合国力。由此,解决获取可靠、充分的经济信息成为经济建设中的一个必须解决的基础问题。从这个角度说,探讨经济信息生产和供应方式的研究,不仅对中国乃至世界范围的一国的国家、企业、以及社会的各种群体对经济信息需求的满足,具有普遍意义。

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