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刘涛（化名）仅正式成为美国永久居民两个月时间，便深深体会到了在这个国度当富人的疼痛。 　　为了生意，他必须像候鸟一样频繁往返于中美：在中国是为了生意，在美国则是为了满足维持绿卡需要在美国呆足的时间。
　　一直以来，最让他倍 感压力的是美国对富人的征税。根据美国税法，像他这样收入的人需拿出收入的20%多供给美国国税局。
　　如今，美国国税局对2011纳税年度的新规，又将给数以千计的抱着获得美国绿卡梦想投资美国的中国富人再增添一项“新愁”。
　　美国投资移民EB-5相关法案今年到期，美国国税局将于2013年1月实施FATCA（外国账户税收遵从法；Foreign Account TaxComplianceAct）。
　　去年年末，美国国税局公布《海外账户纳税法案》实施细则：不管是美国公民还是持有美国绿卡的外国公民，在美国之外拥有5万美元以上资产，都需要跟美国ZF申报并按相关法律交税。这一法案立马在中国潜在移民界引起轩然大波，不少有意移民美国的中国富豪，严重担忧移民后资产大幅度缩水，有的甚至还想因此放弃移民计划。
　　新规定（新规是在12月19日公布的，但注意FACTA是在2010年就通过的，这次只是公布了更多实施的细节）中提到，凡在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和美国绿卡持有人，均须在2012年4月15日前向ZF申报自己在海外拥有的资产：包括股票及债券、已达退休年龄人士的海外退休金、各种对冲基金和私募基金。针对这一类型的报税表格(Form 8938)长达9页
　　对于美国ZF来说，对其公民和永久居住者——无论他们在世界哪个角落——在全球的收入进行征税是长久以来的惯例。但此次FATCA的厉害之处在于，为了堵塞税收漏洞，增加国家财富，对没有成功申报其所有海外资产的人规定了严厉的处罚措施，无论其是有意还是无意逃税。
　　美国国税局新规里更彻底的措施是，规定外国银行在2013年之前到美国国税局进行登记，确认其客户信息，对他们的账户进行年度申报，以方便国税局在个人和银行两头进行查证。对拒绝披露持有美国人士身份海外账户的外国金融实体征收30%的预扣税。
　　通常在中国拥有巨额资产的中国投资移民，成为首当其冲的受影响者。
　　类似刘涛这样，抱着想要为子女提供更好教育、为自己的巨额资产寻求他们认为的安全港的人士，FACTA最直接的威胁是让他们曾经讳莫如深的资产曝光。因此，有此担心的人士已在考虑美国以外的投资移民地。
“全球征税”令国内资产曝光
　　美国富豪也“外逃”
　　Facebook 联合创始人之一爱德华多·萨韦林发言人证实，他去年9月前后放弃了美国国籍。美国国内税收署的文件确认，萨韦林列入4月30日前放弃美国国籍人员。
　　30岁的萨韦林出生在巴西一个富商家庭，上世纪90年代初随家人迁至美国迈阿密，1998年获美国国籍，2009年前后搬到新加坡居住。
　　作为投资人，萨维林被《福布斯》杂志列为全球20位最年轻的亿万富豪之一。除较低的企业和个人所得税，新加坡也不征收资本利得税，同时不对银行利息和股息征税。
　　新加坡一家专门追踪高净值个人信息的公司透露，单是萨维林持有的“脸书”股份就会因此省下至少3900万美元的税负，约占其30亿美元个人净资产的1%。
　　密歇根大学法学院学者鲁文·阿维·约纳说，在企业IPO前放弃美国国籍“是非常聪明的主意”。贝克和麦肯齐律师事务所律师理查德·韦斯曼说，这些人放弃美国国籍的原因多种多样，“税收支出是其中之一。”对于美国收入最高的群体，现行收入税率为35%，明年有望上升至39.6%。而如果国会不作干涉，涉及资本增值和股票分红的税率也将上升。
　　不只萨韦林，美国国税局的最新报告显示，自2008年以来，放弃美国国籍（或终止长期永久居留身份）的美国人数量增加了近九倍。美国驻新加坡大使馆的数据显示，仅去年新加坡约有100名美国人选择放弃美国国籍，相比2009年的58人几乎增加了一倍。美国ZF文档显示，去年全球有1780名美国人放弃美国国籍，而2009年只有742人，2008年仅有约230人。
　　美国国税局的数据显示，仅今年一季度，就有499位美国人移民海外，这意味着他们或许不必再在美国纳税了。与之相比，2010年每季度平均移民人数为384人。而2010年的移民人数已经较2009年和2008年有大幅增长。2009年和2008年的每季度平均移民人数分别为186人和58人。
　　这种趋势几乎呈直线上升态势。律师们说，其中大部分是富人，他们移民到了各种国家。
　　不过类似萨瓦瑞的案例，美国国会将罚征“出境税”（“exit tax”），衡量你是否逃避税务责任的标准是：凡过去五年美国纳税人的资产净值大于200万美元，或过去五年的平均年所得税为151000美元（经调整通胀率），罚征“出境税”是30%的资本利得税。
　　据《华尔街日报》分析说，有一种观点认为，富豪们离开美国是因为奥巴马总统和美国领导人的原因。辛辛那提大学法学院法学教授卡伦说，富人越来越担心美国未来的财政方向。特别是，美国的超级富豪还对未来可能获批的“巴菲特税”(Buffett Rule)表示担心。依据该规则，高收入者将缴纳至少30%的联邦税。
　　欧洲也在向富人征税
　　其实，不只美国，欧洲一些国家也在向富人征税。
　　法新社报道，法国奢侈品巨头路易威登(LV)公司董事局主席兼首席执行官、法国首富贝尔纳·阿尔诺(Bernard Arnault)的办公室于9月8日证实，阿尔诺已向比利时移民局递交了入籍申请。法国新ZF即将执行的对富人增税计划，正在迫使大批法国富豪逃往瑞士等“对富人友好的国家”。
　　8月30日，中国商务部网站一则消息称，据英国《卫报》报道，英副首相克莱格表示，将推动执政联盟向富人征收临时性的紧急税，并呼吁富人在经济困难时期做出更大贡献。他表示，自由民主党此前建议对200万英镑以上的住宅征收豪宅税，该党新的增税建议将不限于此，但将是针对财产而不是收入的临时性措施。