关于国企改革三个问题答vgvfuj-经管之家官网！

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1月6日，在《论国有企业生产主体》一文的阅读过程中，vgvfuj就国企改革提出了三个问题：

1，现在很多国有企业已经上市，企业所有者也已经是股东，企业的所有权也已经清晰，在这种情况下，劳动所有权如何体现？

2，针对国有企业对市场的垄断有没有什么好的方式方法？

3，私企的劳动者如何对待，这种改革会不会对这部分人不公正？

现在就这三个问题进行作答。

第一，国有企业的所有权本来就是清晰的，不存在模糊问题。

在国有企业改革过程中，提出了所谓的“产权清晰”的问题。这是由于国企改革走入产权误区造成的。

国有企业，顾名思义，它的资产属于国家所在，在这里是清清楚楚，哪有产权模糊的问题呢？但是，主张进行产权改革的学者却认为国有企业的产权是不清晰的。为什么呢？因为生产资料的国家所有制消灭了人格化的资产所有者。没有具体的、要人格化的资产所有者，生产资料所有权就变得模糊了。这是产权改革学派，站在资产阶级的立场上，用资产所有的观点来观察国有企业所产生的结论。

人所共知，社会主义国家所以要建立生产资料公有制，就是为了“消灭剥削，消除两极分化”；而要“消灭剥削，消除两极分化”，就必须要消灭具体的、人格化的资产所有者，消灭人们在资产方面的差别，从而消灭剥削制度及其赖以生存的基础。另一方面，社会主义社会要让劳动者当家作主，要实现按劳分配；而要让劳动者当家作主，要实现按劳分配，就必须确立劳动者的生产主体地位，要体现劳动者在劳动所有方面的差别。在这里，国家所有制的建立，一方面消灭了人格化的资产所有者，从而使劳动者成为公有制企业唯一的生产主体，为劳动者当家作主提供了现实的可能；另一方面，国家所有制由于消除了人们在资产所有方面的差别（在同一种公有制企业，劳动者都是生产资料的公共所有者，在资产所有方面是无差别的），从而为体现劳动者在劳动所有方面的差别提供了现实的可能。因此，国有企业没有具体的、人格化的资产所有者，国有企业员工在资产所有方面无差别，这不是国有企业缺陷或不足，恰恰是国有企业的优点所在。

如果我们站在劳动所有者的立场上，用劳动所有的观点看待国有企业，它没有产权不清晰的问题，更不存在主体缺位问题。因为国有企业作为社会主义所有制，它要建立的劳动者当家作主的、按劳分配的企业制度，有劳动者，需要体现劳动者在劳动所有方面的企业，它就是一个健全规范的企业。而产权学派是站在劳动者的对立面，用资产所有的立场、观点来看待国有企业的，因此，他们就必然会把国有企业的优点当作缺点或缺陷来对待，所谓“产权不清晰”正是在这种背景下的产物。

第二，上市的国有企业不能体现劳动所有权。

上市的国有企业已经是股份制企业，严格地来说，它已经不再是国有企业。上市公司的特征就是由大众股东构成企业的所有者，因此，称它为国有企业是不恰当的。而股份制企业是最典型的产权型企业，它所体现的是资产所有者（股东）的利益要求一一资产所有权，股份制就是全面体现资产所有权的企业制度。在企业生产成果的分配上，它的特点是用工资制预先固定劳动者的劳动力价值，从而割断了劳动者的收入与企业生产成果的联系，使的企业的盈利表现为股东的收益；在企业管理方面，则用股东大会-董事会领导下的总经理负责制来体现和满足股东对管理权的要求，从而否定了劳动者管理企业的权利。因此，在上市公司是不可能体现劳动者的劳动所有权的。

要全面体现劳动者的劳动所有权，除了实现生产资料公有制外，还必须建立以劳动所有者为主体的、全面体现劳动所有权的企业制度。如果要在国有企业建立全面体现劳动所有权的企业制度，就要在分配上首先预先固定国有资产的价值量，即在国有资产保值的前提下，让劳动集体经营国有企业；然后使企业的经营状况的变化表现员工的劳动收入量的波动。这是形成国有企业或公有制企业不断发展的动力和活力的根本所在。在管理上则应该建立员工管理体制，依照员工在企业生产过程中的劳动贡献多少进行管理权的配置，体现劳动者对企业的管理要求。

在建立产权制度的条件下，企业的生存发展处决于股东或其它形式的资产所有者及其管理体制，劳动者的权利要求只能表现为劳动力所有权。

在建立产权制度的企业，客观上是否定了劳动者的当家作主和按劳分配的权利要求，就更谈不上如何体现劳动所有权了。

第三，关于国有企业的垄断问题。

首先，国有企业对市场的垄断是由产权思路的改革必然造成的。在建立产权制度的条件下，企业都作为资产实体存在和发展的。因此，国有企业天然具有资产方面的优势，形成市场垄断是不可避免的。

其次，在现有条件下，即使没有国有企业，外资企业或私营企业也会形成垄断的。因为市场经济改革本身也是会导致企业的不断分化发展，从而使极小数企业形成一定的规模，最后成为垄断性企业。

第三，就我国的经济结构而言，私营企业由于产生和发展的时间有限，大部分企业还处于原始状态，本身缺乏市场竞争力，也是造成国有企业垄断的根源之一。建立产权制度的国有企业只是一种经营机制不健全的企业，存在着诸多问题，它在经营方面的竞争力其实也是不强的。而私营企业虽然有健全的经营机制，但在管理方面劣势明显，通常是有经营无管理，只顾赚钱，而不会打造成熟企业。

从根本上来说，要解决国有企业对市场垄断的问题，就必然用劳权制度取代产权制度，使国有企业作为独立的劳动实体存在和发展。当国有企业成为更多独立的劳动实体存在和发展时，劳动实体之间的竞争就会取代国有企业的垄断状态，形成另一种市场格局。

第四，关于私企劳动者的利益问题

对于劳动者而言，你选择了私营企业，那么，你必须接受产权制度的安排，他需要争取的是劳动力所有权的要求。

如果我们在国有企业或其它公有制企业建立全面体现劳动所有权的企业制度，那么，在市场中就会出现一种新的企业形式：作为独立的劳动实体存在和发展的企业。在同一种市场环境中，新的形式的企业会同私企相互竞争，这种竞争形成的新的的格局，会使劳动者在不同企业之间流动，使劳动者向更有竞争力的企业流动。

如果劳动者选择了作为劳动实体存在和发展的企业，那么他就要接受劳权制度的安排，他需要争取的就是劳动所有权的要求。

建立全面体现劳动所有权企业制度的改革，通过劳权企业与其它企业的竞争格局对劳动者的选择发生影响，而劳动者的选择则决定了自己的生存状态。

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