中国养老保险行业未来发展影响因素分析-经管之家官网！

　　中投顾问在《2016-2020年中国养老保险行业深度调研及投资前景预测报告》中分析了未来影响我国养老保险行业发展的因素。
　　一、有利因素
　　（一）社会养老需求大
　　60岁以上老年人口达到总人口的10%，为“老龄化社会”，超过14%为“老龄社会”。截至2014年底，我国60岁以上老年人口约为21，242万人，占总人口比重为15.5%，其中65岁以上老年人口有13，755万人，占比达10.1%，中国已经进入“老龄社会”。
　　从我国计划生育实行阶段来看，1975-1995年这二十年间约是中国计划生育最为严格的一个历史阶段，就其父母辈来看，已有部分进入60岁，往后这部分人群老龄化不可避免，而出生在这个阶段的70、80乃至90后多为独生子女，其组建的家庭也是“4+2+1”模式，将在中青年时期面临上有老下有小均待抚养的巨大压力。社会对养老的需求将持续增加。
　　（二）基本形成覆盖城乡的基本养老保险体系
　　养老保险是社会保险体系中最主要的险种，也是事关全体国民养老的大事，特别是随着人口老龄化的日益提高，健全养老保险制度成为社会保险制度改革重中之重。上世纪九十年代建立了“社会统筹与个人账户相结合”的城镇企业职工基本养老保险制度，近几年陆续建立了农村新型养老保险制度和城镇居民养老保险制度、事业单位基本养老保险制度、公务员基本养老保险制度等，基本形成覆盖全社会的养老保险制度体系。
　　（三）保险制度改革
　　2015年1月，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。改革范围为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。这次保险制度的改革意味着机关事业单位“五险”都将并轨。
　　二、不利因素
　　（一）养老保险统筹问题
　　近年来，老龄化的加速带来了养老保险统筹、养老服务等多方面问题。随着养老保险双轨制的正式废除，养老保险制度改革渐入深水区。经济环境不好，造成保费增收乏力，甚至足额及时缴纳保费都变得困难。为解决社保基金收支缺口扩大而采取的扩面参保、据实征缴等办法，也因地区经济问题较难奏效。有些地方养老金不足，而有些地方养老金还有结余，因此，全面统筹养老金就显得较为重要。实行养老金全国统筹，有利于全国范围内养老保险的互助共济、风险共担。
　　（二）养老保险覆盖范围过窄
　　目前，就全国而言，除国有、集体企业基本覆盖外，还有部分事业单位、外资企业、大多数私营企业以及个体经济从业人员尚游离在养老保险范围外，还有政府机关的公务人员至今没有纳入社会养老保险范畴，占全国总人口80%的农村人口的老年保障问题也尚未解决，这一问题不解决，社会保障关于权利保障、普遍性、平等性等基本原则就没落实，部分公民仍未享有相应的养老保险权益。
　　（三）养老基金管理不完善
　　中投顾问在《2016-2020年中国养老保险行业深度调研及投资前景预测报告》中指出，养老基金管理的好坏，不仅和职工退休时经济保障是否能够实现有这密切的关系，而且影响养老保险制度对于人们吸引力的大小。但目前我国并没有真正建立起养老基金保值增值的有效机制，自然中断缴费人数不断增多，没形成健全的法律制度对养老基金进行有效的规范和管理，在养老金的使用中没形成严格的监管制度，养老金的使用透明度不高，养老金的挪用、贪污等现象存在，全国近12年以来，仅基本养老保险金被挤占挪用的就达100亿元。违规挪用资金的单位主要是地方各级政府和社会保险经办机构，由政府直接动用或批准动用的资金占违纪金额总数30%以上，这些现象严重削弱了人们对于养老保险制度的信任。