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1995年"327国债期货事件"的介绍
在我们国家即将发开股指期货之际，回顾一下我们曾经的债券期货曾经有过的崩盘，显得很有意义。
任何市场的开辟总是打着抑制投机、发现价格、促进资源配置的旗号，可是如果我们去一一回顾一下各个机构或市场设置的初衷，并请上海社科院咨询中心的公共政策评估部进行评估，我们就会发现很多时候出台政策时说的是一回事，到最后实际操作可能就是另一回事了。而如果真的出现了政策初衷与政策执行的背离，那么我们不得不更加认真地审视政策初衷的各种信誓旦旦了。
转载如下，来自http://iask.sina.com.cn/b/4060218.html
1993年10月25日，上海证券交易所向社会公众开放国债期货交易。起初，国债期货市场规模较小，行情波动不大。1994年10月以后，央行提高了3年期以上储蓄存款利率，并恢复存款保值补贴，对国库券利率也实行保值补贴。由于保值补贴率的不确定性为国债期货炒做打开了空间，国债期货市场行情异常火爆，成交连创新高。多空双方判断行情走势的依据，就是327国债期货的到期价格。
　　 1992年3年国债发行时，到期的基础价格已经确定，而其到期的实际兑付价格还受到保值贴补率和是否加息的影响。市场在对上述两个因素的判断上存在分歧。多空双方在148元附近大规模建仓，327国债期货未平仓合约数量逐渐加大。
　　 1995年2月23日，空头主力上海万国证券公司在收市前8分钟内抛出了1056万口卖单，这一数字相当于327国债期货的本品———1992年国库券发行量的3倍多，将327国债期货价位从150.30元打压到147.50元，希望借此减少已持有的巨大空头头寸的亏损。
　　 上海万国证券公司的行为完全是一种蓄意违规行为。为此，上海证券交易所宣布最后8分钟交易无效，自2月27日起休市，并组织协议平仓。最后，上海万国证券公司有关违规当事人受到严肃查处。1995年5月18日，国务院决定暂停国债期货交易。
国债期货市场是1993年底由上交所提出并经财政部、人民银行批准而设立的试点，最主要的目的是刺激国债市场，使国债能顺利地发出去。
327品种是对1992年发行的3年期国债期货合约的代称。由于其于1995年6月即将交收，现货保值贴补率明显低于银行利率，故一向是颇为活跃的炒作题材。1995年2月，市场传闻财政部可能要以148元的面值兑付327国债，而不是132元。但一向顺风顺水的管金生不这样看，偏要率领万国证券做空。
1995年2月23日，财政部发布公告称，327国债将按148。50元兑付。2月23日，中经开公司率领多方借利好掩杀过来，一直攻到151。98元。随后万国的同盟军辽国发突然改做多头，327国债在1分钟内涨了2元，10分钟后涨了3。77元！
327国债每涨1元，万国证券就要赔进十几亿元！管金生急红了眼，什么都不顾了。下午4时22分，空方突然发难，先以50万口把价位从151。30元轰到150元，然后把价位打到148元，最后一个730万口的巨大卖单把价位打到147。40元。这笔730万口卖单面值1。46万亿元，接近中国1994年国民生产总值的1/3！可以这样说，管金生只差一步就把中国的金融市场搅乱，把中国带入经济危机。多么危险啊！
当晚上交所紧急宣布：23日16时22分13秒之后的所有交易无效，当日327品种的收盘价为违规前最后签订的一笔交易价格151。30元。如果按照上交所定的收盘价到期交割，万国要赔60亿元；如果按147。40元计算，万国赚42亿元；如果按151。30元平仓，万国亏16亿元。第二天，万国证券发生挤兑。3个月后，国债期货市场被关闭。
1995年2月23日，上海证券交易所发生了震惊中外的“327”国债事件，当事人之一的管金生由此身陷牢狱，另一当事人尉文渊被免掉上交所总经理的职务。事隔六载，尤其是在当前监管当局要求加强监管力度的情况下看看“327”事件，对我们认识中国股市，认识监管的重要性不无助益。
1992年12月28日，上海证券交易所首先向证券商自营推出了国债期货交易。但由于国债期货不对公众开放，交投极其清淡，并未引起投资者的兴趣。
1993年10月25日，上交所国债期货交易向社会公众开放。与此同时，北京商品交易所在期货交易所中率先推出国债期货交易。1994年至1995年春节前，国债期货飞速发展，全国开设国债期货的交易场所从两家陡然增加到14家(包括两个证券交易所、两个证券交易中心以及10个商品交易所)。
由于股票市场的低迷和钢材、煤炭、食糖等大宗商品期货品种相继被暂停，大量资金云集国债期货市场尤其是上海证券交易所。1994年全国国债期货市场总成交量达2.8万亿元。
此时“327”事件发生了，327国债是指92年发行的三年期国债92（三），95年6月到期兑换。92---94年中国面临高通涨压力，银行储蓄存款利率不断调高，国家为了保证国债的顺利发行，对已经发行的国债实行保值贴补。保值贴补率由财政部根据通涨指数每月公布，因此，对通涨率及保值贴补率的不同预期，成了327国债期货品种的主要多空分歧。以上海万国证券为首的机构在“327”国债期货上作空，而以中经开为首的机构在此国债期货品种上作多。
当时虽然市场传言财政部将对“327”国债进行贴息，但在上海当惯老大的管金生就是不信这个邪。当然，管金生的分析不无道理：国家财政力量当时极其空虚，不太可能拿出这么大一笔钱来补贴“327”国债利率与市场利率的差，而且当时通胀局势已经得到初步控制。另一方面，由于长期身处证券市场，管金生对市场传闻的不相信是一种与生俱来的感觉。于是管金生出手，联合辽国发等一批机构在“327”国债期货和约上作空。
1995年2月23日，传言得到证实，财政部确实要对“327”国债进行贴息，此时的管金生已经在“327”国债期货上重仓持有空单。据说，当时管金生曾经要求上交所总经理尉文渊为万国证券的持仓多开敞口，但遭到尉文渊的拒绝。而尉文渊并不知道的是，管金生此时已经在“327”国债期货上超过规定持仓量很多。
按照比较演义的说法，面对中经开为首的机构借利好杀将过来，本来管金生还能勉强稳住阵脚，但此时万国证券的重要盟友辽国发突然翻空为多，联盟阵营的瓦解让空方始料不及，管金生面对巨额亏损，恶胆向边生，于是，在下午4：22分，管金生开始出手，短短的八分钟之内，万国证券抛出大量的卖单，最后一笔730万口的卖单让市场目瞪口呆（按照上交所的规定，国债期货交易1口为2万元面值的国债，730万口的卖单为1460亿元，而当时“327”国债总共有240亿元），据说，在最后8分钟内，万国证券共抛空“327”国债1056万口（共计2112亿元的国债）。“327”国债期货收盘时价格被打到147.40元。当日开仓的多头全线爆仓，万国证券由巨额亏损转为巨额盈利。但成交量的迅速放大并不能说明问题，关键是期货交易的保证金根本没有，一句话，是透支交易，但反映在期货价格上却成为当天的收盘价。“327”国债期货事件事后被著名经济学家戴园晨称为“中国的巴林银行事件”。管金生的确胆大，胆大本身不是错误，关键是他在错误的时间，错误的地点实施了错误的行为，所以，管金生被捕。
今天来看这件事，有几点值得我们思考：
1、万国证券凭什么能比别的公司敞口多？当时上证所规定：会员单位在国债期货每一品种上的持仓不能超过5万口，但万国证券却获得40万口的特别优待。难道仅仅因为管金生的凶悍作风以及万国的地位就可以将既有市场规则改变？而据说在“327”国债期货事件的当天，万国证券实际持有200万口，远远超出市场规则的规定和上证所所开的小灶。对市场规则的践踏是对公平交易原则最大的亵渎，实际上“327”国债期货事件的起因就是万国证券持仓过重，导致巨额亏损。对市场规则践踏的事件从中国证券市场诞生的那天起就没有停止过，近来比如海通证券在隆平高科(相关,行情)（0998）上市时莫名其妙持有的股份、申银万国没有客户委托的情况下抛出中西药业(相关,行情)（600842）持有的中科创业（0048）股票等事件。资本的内在本质决定了资本为了获利而盲目扩张的本性，不对这种行为按照公平原则进行初期的约束，必将导致问题的扩大化以及市场上大资金的拥有者对监管当局的博弈行为。
2、监管当局应该对市场作出迅速反应，实际上，在“327”国债期货事件发生前，上海证券交易所已经出现“314”国债期货合约上已经出现数家机构联手操纵市场，日价格波幅达3元的异常行情。但当时的上海交易所对此没有作出迅速反应，导致惊天大案“327”国债期货事件的发生。如果-----仅仅是如果，当时的上海证券交易所对“314”国债期货合约的异动进行严厉查处，并出台相关规定防患于未然，那么管金生也就不可能有机会透支炒作。但这仅仅是如果，历史毕竟不相信假设。上交所在“327”期货事件后还于当天决定取消当日最后7分钟交易，调整收盘价为151.30元（按照147.40元结算，万国证券赢利42亿元，按照151.30结算，万国证券亏损16亿元，还有一种说法是6亿元），后又发通知实行涨跌停板、最高持仓限额等制度。2月27日以后休市，协议平仓，协议价格在151.30元。可是，事隔六年，我们的监管动作在时效上有所提高吗？对“中科系“的查处是在股价已经被炒到高位并且庄家获取丰厚利润后才进行的，难道在股价上升初期证监会的专业监管人员没有发现“中科系”股票存在的问题？还有由“深锦兴”摇身一变为“亿安科技(相关,行情)”，股价从几元钱炒到120多元，可在当时不查处，直到最近才据说要查处。如果在事件发生前已经有先兆，为什么不及时处理，还要等事件扩大化，股民受伤很重才查处呢？
3、一个新的金融品种的产生必须要有成熟的市场条件配合，缺少必要市场条件的金融期货品种本身就蕴藏着巨大的风险，如果没有相应的规则进行约束，市场必然出现混乱情况。国债期货赖以存在的是利率机制市场化，而直到今日我们的利率市场化尚未实现，惶论开设国债期货的当时。“327”事件对目前一些正在拟议中推出的金融衍生工具，比如股票价格指数期货，是一个警示，我们必须衡量市场条件是否成熟。
4、市场信息公开化是保证市场交易公平的前提，在与有财政部背景的中经开的对峙中，万国证券明显在市场信息的取得上处于劣势，机构尚且如此，那么众多的散户呢？所以加强信息公开的监管力度是保证市场秩序的必然要求。
5、对广大的中小投资者而言，在防范上市公司以及其他方面的市场风险的同时，必须加强对政策风险的认识。19996年12月的《人民日报》社论已经让投资者尝到政策风险的滋味，可许多新入市的股民对此认识明显不足。我们有必要提请这些投资者充分注意这一风险。所幸的是，最近证监会主席周小川明确表示，证券监管部门不会以调节股指的涨跌为己任，但这并不意味着政策风险的完全消失。
6、立法必须带有一定的超前性。管金生在证券市场如此大规模的违法确没有相应的法律规定，管金生最后被判17年有期徒刑并非的判决理由并非是巨额透支炒作国债期货，而是受贿等行为。可以说实在是无奈之举，原因很简单，当时没有法律规定可以套用。同样的事情还发生在宝安购并延中事件中，所以说，证券市场是一个变幻莫测的市场，我们的立法行为必须带有一定的前瞻性，否则一旦事件发生，就无法应对。尤其是现在的新刑法实行“法无规定不为罪”的原则（也就是“罪行法定”原则），假如一些违法时间发生，我们没有相应的法律规定，只能又采取管金生似的解决方法---从其他地方下手。俱往矣，回顾“327”事件，回顾管金生，我们能从中悟到些什么？作者（出处）：金网王炜
参考文献：http://business.sohu.com/31/91