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中国特色农业现代化新型农村集体经济发展研究作者：朱有志陈文胜来源：求索2010年第1期摘要:本文在党中央全面推进中国特色农业现代化的大战略中，按照党的十七大提出的“探索新型农村集体经济有效实现形式”和“城乡 ...
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作者：朱有志 陈文胜 来源：求索 2010年第1期
摘要:本文在党中央全面推进中国特色农业现代化的大战略中，按照党的十七大提出的“探索新型农村集体经济有效实现形式”和“城乡一体化”的发展方略，通过对新型农村集体经济与市场经济、农业现代化、农地制度、乡村组织建设等各因素之间的关系和发展趋向的现状进行分析，揭示现阶段中国特色农业现代化进程中新型农村集体经济发展的基本特征和多样形式。
关键词:农业现代化;新型集体经济;中国特色
一个有近8亿农民的国家在有限的历史时期内要实现农业现代化，走共同富裕的道路，完全超出了人类历史现有的全部经验。中国特色农业现代化进程中，大力发展农村新型集体经济是解放生产力、发展生产力、实现共同富裕这一社会主义本质的内在要求。发展新型农村集体经济，完善统分结合的双层经营体制，是中国特色农业现代化道路的重要内涵。
一 发展中的新型农村集体经济的提出及涵义
体化，集体经济不巩固的也会巩固起来”(邓小平，1980)。即使全面发展集体经济的条件还没有完全成熟，我们也要去考虑农民的整体利益和长远利益，按照生产力发展和全球化的需要、科学发展观的要求，根据今天的情况去探索发展新型农村集体经济的有效实现形式。
(二)社会主义新农村建设对发展新型农村集体经济提出了时代要求。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在新的历史条件下建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新型农村，关键是促进农业生产发展，确保农民增收，实现农民的共同富裕。集体经济发展符合社会主义生产力和生产关系的变化要求，符合市场机制的内在要求，也符合社会主义实现共同富裕的要求，能够有效地维护劳动者的利益。发展集体经济可以改善农民在市场交易中的弱势地位，可以有效地保障农民共同富裕，发展集体经济是社会主义新农村建设的时代要求。
(三)国内成功实践为新型农村集体经济的发展提供了宝贵经验。长期以来我国都在积极探索集体经济发展的途径，在农村经济体制改革过程中，尽管总体上双层经营中重分轻统，农村集体经济整体发展不理想，全国各地的村级集体经济发展形势极不平衡，但是，也有一些地方顺应时代发展要求适时转变集体经济实现形式，坚持发展集体经济并取得丰硕成果的成功实践。这些成功的实践，一方面表明集体经济符合生产力发展的要求，是促进农村经济发展的良好形式;另一方面，也为其他地区发展集体经济提供了可以借鉴的宝贵历史经验。农村基层的实践中也证明，农村集体经济发展得好的地方，其乡村组织能力就强，农村基础设施建设就搞得好，农民的生活水平提高也迅速。反之亦然。在农村经济体制改革过程中，尽管农村集体经济整体发展不理想，全国各地的村级集体经济发展形势极不平衡，但是，也有一些村顺应时代发展要求适时转变集体经济实现形式，坚持发展集体经济并取得丰硕成果的成功实践。这些成功的典范包括江苏华西村，河南的刘庄与竹林村，浙江的湾底村等。
(四)中国特色农业现代化背景下提出的新型农村集体经济的涵义。中国农业现代化既不能走计划经济时期传统集体的老路，也不能永远走当前一家一户式经营的现路，更不能走西方国家私有化的道路。本文提出的新型农村集体经济，是一种在农村基本经营制度不变的前提下构建的与社会主义市场经济相适应，与集体化、集约化的组织形式相匹配，与农民共同富裕的要求相符合，与解放生产力、发展生产力的目标相一致的农村集体所有制的有效实现形式。在经济上，它是市场经济与社会主义的统一体;在政治上，它是党的领导、人民当家作主和依法治国的统一体;在文化上，它是民族文化与世界文化、传统文化与现代文化、先进文化与大众文化的统一体;在本质上，它是个体力量与整体力量的统一体，是效率与公平的统一体。
二 中国特色农业现代化与新型农村集体经济的内在一致性
(一)发展新型农村集体经济是中国特色农业现代化道路的题中之义。1.发展新型农村集体经济是坚持中国特色社会主义理论体系的具体要求。发展农村集体经济作为中国特色社会主义理论的基本内容之一，是与马克思主义一脉相承的。发展农村集体经济是坚持中国特色农业现代化道路的具体要求，在中国特色社会主义建设中占有重要地位。马克思主义经典作家尤其是列宁对农业集体化及农业合作制思想进行过深入探讨;毛泽东对农业合作化和集体化进行过重要论述;邓小平也论述了农业集体化的思想，并认为“100年，200年还是要走集体化、集约化这条路”;以胡锦涛同志为总书记党的十七大报告明确提出了在中国特色农业现代化进程中探索集体经济的有效实现形式。2.发展新型农村集体经济是建设社会主义新农村的迫切需要。走中国特色农业现代化道路是建设社会主义新农村的首要任务和根本措施。发展农村集体经济对于全面落实科学发展观、统筹城乡协调发展、构建和谐社会具有重要作用;对坚持农村基本经营制度基础上创新农业经营形式，转变农业发展方式，提高农业生产力，推动农村经济向规模化、集约化发展具有重要作用。通过发展集体经济可以为新农村建设提供产业基础;通过发展集体经济完善社会化服务体系，提高农产品商品率和农业综合效益，直接增加农民收入，改变农村落后面貌，提高农民生活质量，促进城乡一体化发展，可以为新农村建设提供物质条件;通过发展集体经济推广运用新技术、新知识，培养和造就新型农民，可以为新农村建设提供人才和智力支持。3.发展新型农村集体经济就是坚持中国特色社会主义道路的核心价值观。发展以集体主义为核心价值体系的集体经济，是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容和条件。发展以集体主义为核心价值体系的集体经济，有利于坚持中国特色社会主义共同理想，引导全社会在思想道德上共同进步;有利于凝聚人心，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，使全体党员和广大人民群众就能心往一处想，劲往一处使，形成一股战无不胜的力量，不断开创中国特色农业现代化事业新局面。
(二)发展农村集体经济是推进中国特色农业现代化的迫切需要。1.农业产业的现代化需要迫切发展集体经济。(1)从适应规模化集约化生产的要求上看。在现有的土地制度基础上探索集体经济下的规模化、集约化生产，对节约生产成本，提高生产效率意义重大。(2)从适应降低交易成本的要求来看。集体经济组织能将农民有效的组织起来，以集体的形式进入市场，势必减少交易成本，增加农民收入。(3)从适应信息获取的要求来看。在信息的获取上，农民一直处于不对称位置，在政府提供的软公共产品上，信息“最后一公里”现象难以消失，需要集体经济组织提供。(4)从适应科技服务的要求上看。科技服务基层政府基本无力提供，农民需求难以满足，单个的农业生产者由于市场、信息、资金制约对农业科技吸纳能力低，需要集体经济来予以解决。2.农业环境的现代化需要迫切发展集体经济。农业环境的现代化是中国特色农业现代化的重要目标，而发展新型农村集体经济能够满足农业环境现代化建设的诸多需求:(1)基础设施建设需要集体经济。国家财政转移支付很难完全承担起农村公共产品的供给，需要村级集体在基础建设方面承担其相应责任。(2)生态环境保护需要集体经济。集体经济的决策所产生的理性发展思路有利于生态环境的保护，生态环境、可持续发展需要集体经济。(3)乡村秩序重建需要集体经济。村级组织能力的提升，乡村文化体系的建设，乡村秩序的治理等，需要集体经济的发展。(4)基层党组织的凝聚力和基层政府权威重建需要集体经济。凡是有集体经济的地方，党的形象好，组织的战斗力、凝聚力强，在集体中能有效提高驾驭市场能力、科学种田能力、抵御风险的能力和经营农产品的能力。3.农业主体的现代化迫切需要发展集体经济。农业主体的现代化既是落实以人为本科学发展观的内在要求，也是推进中国特色农业现代化的必要条件，发展新型农村集体经济能够满足农业主体现代化的诸多需求。(1)价值体系重建需要新型集体经济。一旦集体经济能提供经济支持，在物质利益不再是唯一追求的时候，农民的价值体系将发生重大变化;发展新型农村集体经济能有效体现社会主义的温暖，并提高农民作为建设主体的主体自觉性和创造性。(2)增强风险抵御力需要新型集体经济。不仅农村弱势群体的社会保障问题仍需要集体经济来解决，而且面对市场经济诸多风险，在集体经济体系中农民作为整体的主体力量得到增强，并在增强抵御风险力量的过程中主体现代化的素质也随之提高。(3)农民生活条件的现代化需要新型集体经济。新型农村集体经济具有民办性、合作性、专业性和开放性等优势，把服务渗透到从生产到流通的各个环节，能办成许多社区组织、国家经济技术部门包揽不了、农民单独干不了的事情，农业与农村的现代化归根结底要有农民的现代化，而农民的现代化又需要生活现代化的物质保障。
三 中国特色农业现代化进程中新型农村集体经济的有效实现形式
(二)集体经济实现形式有效性分析。1.不同的实现形式其有效性程度不同。受实现形式本身内在规定性影响，不同的实现形式在同等条件下，其有效性程度有大小。比如:一般而言，传统式的产权单一、所有权与经营权高度统一的实现式与现代的股份制、承包制等形式相比，其有效性会更差，甚至差距很大。当前，应以采用现代公司制治理结构的股份制与股份合作制为主。2.同一种实现形式在不同的环境条件下其有效性程度不同。受地理位置、资源禀赋、历史时期、经济水平、思想文化、组织权威、领导水平等因素影响，同一种实现形式在不同的环境条件下，其有效性不一样，甚至差别非常大。比如，全国绝大多数地区采用传统式的实现形式效果都不好，甚至失败，但是在华西村等地却获得了很大成功。3.不同的环境条件要因地制宜地采取不同的实现形式。如对二、三产业较发达的村集体，可通过集体非农土地、坑塘等要素入股、合作或租赁等形式，兴建特色工业园区、标准厂房、专业市场、仓储、写字楼等设施，依托租费和土地使用费增收;对城中村或城边村，村集体可通过旧村改造、土地整理和村庄治理，利用新增土地开发增收或利用境内公路沿线和环城村镇地缘优势，积极兴办商贸、餐饮等集体项目，推动第三产业发展;对纯农业村，村集体可根据种养业传统优势兴办设施农业和种养业小区，或搞经济林种植增收(冉伟忠等，2007);对效益农业、观光农业优势明显的村，村集体可通过开发生态游、森林游、休闲采摘游、人文游及旅游配套服务业、旅游产品生产等，开辟新的增收渠道，挖掘新资源，从新优势中增收。
四 结束语
作者单位：湖南省社会科学院
参考文献:
［1］姜法芹:《农村集体经济组织的定义辨析》，《农业经济》，2007年第10期。
［2］高启杰、蔡志强、张海森:《发挥农民组织在保护农民权益中的作用》，中国经济出版社2004年版。
［3］蔡昉:《论农村经营形式的选择———着重于社区合作组织的经济学分析》，《经济研究》，1993年第1期。
［4］吴祥玉、周学礼:《农村集体经济实现形式浅析》，《农村经济》，1999年第3期。
［5］曹霞:《发展农村集体经济新的组织形式》，《农业经济》，2002年第11期。
［6］郭晓鸣、廖祖君、付娆:《龙头企业带动型、中介组织联动型和合作社一体化三种农业产业化模式的比较———基于制度经济学视角的分析》，《中国农村经济》，2007年第4期。
［7］郭红东、蒋文华:《“行业协会+公司+合作社+专业农户”订单模式的启示与启发》，《中国农村经济》，2007年第4期。
［8］韩淑明:《山东潍坊市农村合作经济组织发展状况考察》，《中国农村经济》，2007年第8期。
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