2010-2011年铁矿石市场展望
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2010-2011年铁矿石市场展望2010-10-29在2010年6月于日内瓦举行的联合国贸发会议上，属于联合国贸发会议秘书处管理的一个有关铁矿石的信托基金发布了《2009-2011年全球铁矿石市场》报告，本文对该报告进行了摘编，以供 ...
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2010-2011年铁矿石市场展望
2010-10-29
在2010年6月于日内瓦举行的联合国贸发会议上，属于联合国贸发会议秘书处管理的一个有关铁矿石的信托基金发布了《2009-2011年全球铁矿石市场》报告，本文对该报告进行了摘编，以供借鉴。一、概述
2009年全球粗钢产量仅有12.19亿吨，同比2008年的13.26亿吨下降了8.1%。虽然2009年大多数国家和地区粗钢产量同比下滑，但中国大陆粗钢产量同比增长13.5%。目前，中国大陆的粗钢产量几乎占到全球粗钢产量的一半（47%）。2009年欧洲地区粗钢产量同比下降24%，非洲地区同比下降11%，美洲地区粗钢产量同比下降30%，大洋洲地区粗钢产量同比下降29%。
2009年下半年全球粗钢产量出现出人意料的回升几乎完全可以归因于中国大陆粗钢产量的大幅增长，从2008年年底时中国大陆粗钢产量就已经再次开始增长，到2009年4月中国大陆的粗钢产量就已经回升到以前的月度峰值水平。到2010年5月，世界其他地区国家的粗钢产量尚未恢复到危机前的水平。虽然中国大陆的粗钢生产驱动了全球粗钢产量的增长，但其他一些重要的粗钢生产国的粗钢产量相比2009年也开始增长。如果继续2010年前4个月的生产态势，则2010年全年全球粗钢产量将达到14.1亿吨，与2007年的水平相当。
2009年全球铁矿石产量同比下降6.2%，降至16亿吨，这是全球铁矿石产量连续增长7年后的首次下滑。2009年许多国家的铁矿石产量出现下降，但澳大利亚和南非的铁矿石产量却同比增长，但其铁矿石产量的增长不足以弥补其他国家的产量下降，因而2009年全球铁矿石产量同比仍然下降。2009年发展中国家的铁矿石产量在全球总产量中所占比重不到59%（2008年占比60%），此外，独联体国家铁矿石产量在全球总产量中所占比重为12%，工业化国家的铁矿石占比为29%。按可比较的品位，2009年中国大陆生产了2.34亿吨铁矿石。因此，2009年中国大陆仅次于澳大利亚的3.94亿吨和巴西的3亿吨，位居全球第三大铁矿石生产国。
中国大陆铁矿石生产的变化对于掌握全球铁矿石市场状况是至关重要的。为了更准确地给出中国大陆的铁矿石产量，现在评估中国大陆的铁矿石生产是通过计算其生铁产量以及生产过程中所用铁矿石品位和进口铁矿石品位，以获得按照品位计算所需的国产铁矿石数量。
按照新的计算方法，直到2007年中国大陆铁矿石产量低于报道的数据，而2008年和2009年是高于报道的数据。根据修订的估计，中国大陆铁矿石产量从2000年的1.47亿吨增加到了2007年的4亿吨（铁矿石的品位换算到63%）。2008年和2009年中国大陆铁矿石产量下滑，部分原因是企业利润下降而减少生产，部分原因是资源枯竭。修订的数据显示2008年和2009年中国大陆的铁矿石产量（按品位63%计算）分别为3.21亿吨和2.34亿吨。
在铁矿石出口连续8年增长之后，2009年全球铁矿石出口量仍达到9.55亿吨新的纪录，同比增长7.4%。铁矿石出口量增加的主要原因是中国大陆铁矿石需求高涨和其本身产量下降。自从2000年以来，全球铁矿石出口量增长了88%。2009年发展中国家的铁矿石出口量占到全球总出口量的比重为49%，发达国家的出口量占到43%，独联体国家占到7%。2009年澳大利亚是全球最大的铁矿石出口国，总计出口了3.6亿吨，同比上年增长17%。相比之下，2009年巴西铁矿石出口量同比下降3.0%，降至2.66亿吨。在过去的10年印度铁矿石出口连续增长，2009年该国出口了1.16亿吨铁矿石，是全球第三大铁矿石出口国。估计2009年全球海运铁矿石贸易数量达到了8.95亿吨，同比增长11%。2009年海运铁矿石贸易的增量几乎完全被中国大陆所吸纳，2009年中国大陆铁矿石进口量的增幅高于海运铁矿石贸易的增幅。此外，2009年其他较大的铁矿石进口国的进口量均呈下滑态势。中国大陆是全球最大的铁矿石进口国，2009年其铁矿石进口量同比增长41%，达到6.28亿吨，占世界铁矿石进口总量的比重为67%。日本是世界第二大铁矿石进口国，2009年进口铁矿石1.05亿吨，同比下降25%。2009年欧洲国家（不包括独联体国家）进口铁矿石1亿吨，同比下降45%，占世界总进口量的比重为9.9%。
2009年世界球团产量几乎下降了三分之一，从上年的3.13亿吨降至2009年的2.15亿吨，这反映出美国的粗钢产量下降（球团是美国钢厂主要的生产原料），以及其他地区钢厂因钢需求和钢材价格下降而减产粗钢。
2010年年度铁矿石定价机制寿终正寝。尽管受到钢铁企业的反对，主要是中国大陆钢铁企业的反对，但也获得了日本和欧洲有关钢铁产业机构的强有力的支持。当中国大陆钢需求在2009年底和2010年初呈现强劲回升之时，铁矿石现货市场价格也出现强劲上涨，但价格的大幅上涨并没有对旧有机制给予强有力支撑。目前，铁矿石定价机制已经转向季度定价。
对铁矿石市场而言，铁矿石新的定价机制带来了价格不确定和降低了透明度。铁矿石价格不再像以前一样被宣布，而发布的一系列现货价格也不会100%可靠。进入中国大陆的铁矿石现货价格被看作是世界所有地区铁矿石价格的基础，且目前可以获得三个价格：金属通报价格、SBB价格和普氏价格，但目前仍不清楚这些价格如何可以代表铁矿石的真正价格和如何确保铁矿石价格不被操纵。至少有一家铁矿石出口商，即瑞典的LKAB已经开始与用户商谈年度合同价格，但其定价机制尚未公布。从目前的情况看，在铁矿石价格像铜、镍或是其他基金属一样被确定还有很长的路要走。但这是铁矿石定价很有希望的发展方向。回顾过去，铝和镍的定价模式放弃了由生产企业确定转向完全利用伦敦金属交易所确定花费了5-15年。
巴西Vale公司是唯一至少部分公布其确定季度铁矿石定价机制细节的铁矿石企业。尽管没有完全透露，但该公司定价机制的主要内容是：
A 定价基础是发往中国的62%品位粉矿的CFR现货价格；
B 该定价机制考虑了铁矿石质量；
C 下一个季度的定价是基于本季度前两个月的价格和前一个季度最后一个月的价格；
D 如果价格变化不到5%（上涨或是下跌），则价格不变。
新的定价机制导致2010年2季度铁矿石价格比2009年的基价高出100%。澳大利亚产发往日本的赤铁矿粉矿价格上涨了99.7%。Vale公司与日本用户达成了伊塔比拉粉矿价格上涨86%、卡雷亚斯粉矿价格上涨92%的协议。
世界三大铁矿公司，即巴西Vale公司、澳大利亚力拓集团和必和必拓公司增强了对全球铁矿石生产的控制，2009年三大公司铁矿石产量占到全球的比重为35.4%。三大公司所占市场份额自2004年以来首次增加，巴西Vale公司仍然是全球最大的铁矿石生产企业，2009年该公司生产了2.55亿吨铁矿石，尽管无可争辩的是该公司仍是铁矿石产业的领导者，但其已经受到很大挑战。2009年该公司铁矿石产量从2007年3.08亿吨的峰值上下降，而其最近的竞争对手力拓集团的铁矿石产量却从1.5亿吨提高到了1.72亿吨。不过，其面临的最大挑战来自于必和必拓公司，该公司强烈反对年度铁矿石定价机制，Vale公司是年度定价机制的拥护者，不过力拓集团的态度似乎是介于二者之间。2009年中国大陆许多小的铁矿石生产企业降低了铁矿石产量，连同澳大利亚铁矿石产量在2009年初以后迅速增加，导致三大公司铁矿石市场份额增加。
过去4年铁矿石市场集中度下降的趋势似乎已经停止。在Vale公司2009年铁矿石产量减少5000万吨之后，当2010年该公司试图再次夺回失去的市场份额的情况下2010年铁矿石市场的集中度很有可能再次增加。此外，今后几年中国大陆的铁矿石产量很有可能进一步下降。因此，正如作者在去年的铁矿石市场回顾中所说的，这两个因素将帮助三大矿业公司的产量份额回到、甚至超过2003-2005年的水平。
由于很多钢铁企业自身拥有铁矿石资产，且其生产的铁矿石并没有进入市场交易，因而从铁矿石产量角度看待铁矿石产业集中度就会低估集中度。因此，目前是以海运铁矿石市场计算产业集中度。按此方式计算，主要铁矿石公司的市场份额非常高。虽然2009年巴西Vale公司的海运铁矿石市场份额从上年的33%降至26%，但力拓集团和必和必拓公司的市场份额增加，因而三大公司2009年海运铁矿石市场的合计份额仍达到61%。这一数据经常被认为产业集中度过高会导致主要矿业公司将控制铁矿石价格的人提及，特别是在目前所用定价机制的情况下。尽管2009年初宣布的、拟议的力拓集团与必和必拓公司合并两家公司位于西澳的铁矿石生产基地和基础设施一事已经失败，但此事已经引起人们日益关注大型铁矿石供应商的议价能力。目前，开始于独联体国家的一些钢铁企业建立自有矿山，包括铁矿石和煤炭的趋势已经强化。全球最大的钢铁企业安赛乐米塔尔公司已经在铁矿石资源掌控方面取得很大进展，而其他大型钢铁企业紧随其后也正在强化自有矿山资源的获取。
2009年，按照独立项目确认的，全球新的投入生产的采矿能力为7500万吨，稍低于2008年的9000万吨。截至2010年5月，在总的铁矿石产能计划项目中有超过6.85亿吨产能将在2010年到2012年之间投产。其中，有2.7亿吨被归为“确定投产”，1.45亿吨被归为“很可能投产”，2.7亿吨被归为“可能投产”。在被归入确定投产的铁矿石产能中有61%位于大洋洲，19%位于拉美地区，16%位于非洲地区。此外，在2012年之后的3年，有4亿吨的铁矿石新产能被列入建设完成。在目前对铁矿石市场非常乐观的情况下，大部分计划的项目将会继续向前推动，且许多新的计划也将被宣布。若非三大矿业公司调整其铁矿石产能投产步伐，则产能扩建过快的风险将非常大，特别是如果今后3年粗钢产量的增长出现停滞的情况下。
在2010年6月份，铁矿石市场的供应比较紧张，且随着中国粗钢产量的增长，中国大陆的铁矿石现货价格接近了1200-1300元人民币/吨。不过，在过去两年出现的事情是：两个结论得到了确认，这两个结论对于世界铁矿石市场的未来而言均是非常重要的：
一是中国经济可以改变发展方向，向着依赖于内需发展，在此过程中中国经济的增长将不依赖于世界对其制造业出口需求的增长；
二是中国大陆内的铁矿石生产对价格非常敏感，且铁矿石产量不可能超过目前的水平。
其间，新的定价机制使得主要铁矿石供应商在定价方面有更大的优势。尽管全球钢铁产业不是一个整体和以一个整体的方式采取行动，但三大铁矿公司也不必为了控制市场而串通一气和实施一致的战略。三大铁矿公司的目标非常明确，即利润最大化，他们实现目标的方式是：确保铁矿石价格高到足以使其有钱可以进行新的产能投资和低到使得该市场不会有新企业进入。因此，三大铁矿公司对铁矿石价格的控制在某种程度上可以抑制新定价机制带来的价格大幅波动。
目前世界铁矿石市场的特点是供应比较紧张，且今后几年将出现新产能不断投产，并与钢产量的增长相适应。因此，确信未来铁矿石的供应将逐渐增加，价格也将从目前的价位上下滑，但与2008年以前相比，价格仍将稳定在较高的水平。
二、2009年全球铁矿石产量、进出口量
1.产量
2009年全球铁矿石产量同比下滑6.2%，降至16亿吨左右。2009年大多数国家的铁矿石产量同比下降，但一些国家的铁矿石产量却同比增长，其中包括澳大利亚、印度和南非。然而，据本文作者估计，中国2009年铁矿石产量下降。此外，由于某些原因，改变了对中国铁矿石产量的估计方法。现在是按照中国生铁产量和进口铁矿石数量估算中国铁矿石产量，因此，计算方法的改变也在全球铁矿石总产量上有所反映。
2009年发展中国家生产的铁矿石占到全球总产量的比重为59%，低于2008年的60%，而独联体国家2009年的铁矿石产量占全球比重为12%多一点，发达国家2009年铁矿石产量占全球比重为29%。发达国家铁矿石产量在全球产量的比重有所增加的主要原因是2009年澳大利亚铁矿石产量增加。按照可比的品位计算，2009年中国生产了2.34亿吨铁矿石，占全球总产量的比重为15%，低于2008年的20%。
尽管2009年全球铁矿石产量同比下降，但全球铁矿石产量相比2000年增长了65%，即增加了6.28亿吨。同期，发达国家（包括西欧，不包括澳大利亚）铁矿石产量下降了10.5%。同期澳大利亚铁矿石产量增长了13%，达到3.94亿吨。在独联体地区，同期铁矿石产量增长了8%。在西欧地区，铁矿石产量已经下滑到稍低于3000万吨（2009年降至2100万吨），主要原因是瑞典铁矿石产量下降了26%。因此，欧洲铁矿石产量占全球总产量的份额下降。在北美地区，美国铁矿石产量急剧下滑，但加拿大稍有增长。在较大的铁矿石生产国中，印度的铁矿石产量呈现快速增长态势，2009年印度的铁矿石产量同比增长了15%，其次是南非和澳大利亚均同比增长13%，而巴西铁矿石产量同比下降了6.7%。
2.铁矿石贸易
尽管出现了经济衰退，但在出口量连续8年增长之后，2009年全球铁矿石贸易量仍达到了9.55亿吨的新纪录（包括独联体内国家之间的铁矿石贸易），同比增长7.4%。2009年全球铁矿石贸易量增长的主要原因是中国铁矿石需求强劲，同时其国内铁矿石产量下降。
自从2000年以来，全球铁矿石贸易量增长了88%。不包括澳大利亚在内的发达国家的铁矿石出口几乎增长了19%，而同期澳大利亚的铁矿石出口增长了119.5%。2009年与2000年相比，独联体的铁矿石出口（包括独联体内贸易）增长了33%。
2009年发展中国家的铁矿石出口量占到全球总出口量的49%，且自从2000年以来其铁矿石出口量增长了81.5%。2009年发达国家的铁矿石出口量占全球总出口量的比重为51%，其中包括独联体的出口，但独联体的出口量所占比重不到5%。
2009年澳大利亚出口了3.63亿吨铁矿石，同比增长17%。此外，印度、乌克兰、南非的铁矿石出口量也有所增长，增幅分别为9%、21%和36%。由于出口的重要市场，即美洲市场和欧洲市场需求大幅下降，因而2009年巴西的铁矿石出口量降至2.66亿吨，同比下降3.0%。2009年是印度铁矿石出口量连续第九年增长，2009年印度出口了1.16亿吨铁矿石，是世界第三大铁矿石出口国。此外，2009年南非、加拿大、乌克兰和俄罗斯的铁矿石出口量在2000万吨到4500万吨之间。另外，2009年瑞典也出口了1600万吨铁矿石。
过去两年哈萨克斯坦和俄罗斯的铁矿石出口均出现下滑，但乌克兰出口增加。中国已成为上述三国铁矿石出口最重要的市场，但运输能力限制了其铁矿石出口。
2003年中国超越了日本成为全球最大的铁矿石进口国。2009年中国进口了6.28亿吨铁矿石，同比上年增长了41%，约占全球铁矿石进口量的67%。除了中国以外，在全球经济危机的影响下，几乎所有地区的铁矿石进口均有所减少。2009年日本进口了1.05亿吨铁矿石，同比下降了25%，而韩国2009年进口了4200万吨铁矿石，同比下降15%。2009年欧洲地区（不包括独联体国家）进口了9300万吨铁矿石，同比下降45%，在全球总进口量中所占比重为9.9%。欧洲最大的铁矿石进口国是德国、法国、英国和意大利。2009年加拿大和美国的铁矿石进口量均有所下滑。作为一个整体看，2009年发展中国家进口的铁矿石占到全球进口铁矿石总量的76%。由于中国铁矿石进口大幅增长，因而发展中国家的铁矿石进口量占全球进口量的比重从2002年的31%，增加到2005年的46%，2005年的50%和2008年的55%。独联体国家没有从独联体以外进口铁矿石，2009年其内部交易量仅占全球总量的0.4%。2009年发达国家进口的铁矿石占全球铁矿石进口总量的比重为22%。
3.海运铁矿石贸易
估计2009年海运铁矿石贸易量同比增长11%，达到8.95亿吨。2009年海运铁矿石贸易量增加的主要原因就是中国进口量大幅增长，其进口增幅超过了贸易量的增幅。此外，2009年其他主要进口国的进口量均同比下滑。如今，全球钢铁生产正在回升，而中国对铁矿石的需求继续增长，因此，预计2010年全球海运铁矿石贸易量将大幅增长，增幅可能超过10%。影响2010年海运铁矿石贸易量增长的因素是中国禁止进口低品位铁矿石和印度提高铁矿石出口关税。
http://www.drcnet.com.cn/DRCnet.common.web/docimage.aspx?ImageID=1372011
4.海运费
国际海运费在2008年5月达到其峰值，其后开始不断下滑。最初海运费的下跌是由于许多新船投入市场，其后是因全球金融危机导致2008年秋季海运需求大幅减少导致海运费下降。在2008年底，海运费降至了自2000年初以来最低的水平。2009年前几个月海运费有所回升。其后，海运费又受到经济上扬预期和运力过剩影响而波动。事实上，在2009年运力增长9%的基础上今年的运力还将继续增长。此外，海运费还受到许多港口堵塞的影响，不过堵塞只是暂时现象，因而2010年和2011年海运市场仍将疲软。然而，2012年海运需求将出现增长，届时海运费走势也将转向。尽管海运需求增长到运力不出现过剩还需要很长时间，但是一旦需求赶上运力，则海运费将会迅速增长。
三、2009年全球新建铁矿石项目回顾
截至2009年底，全球范围内的铁矿石矿山（含正在开发中的矿山）开发总计投资高达1270亿美元。据不完全统计，这一年全球矿业开采投资4700亿美元，铁矿石开发投资额超过最重要的有色金属铜30亿美元。2009年全球经济遭受金融危机的冲击，铁矿石新增项目计划的投资额仅为80亿美元，占最新矿业全部新项目计划投资金额的四分之一。铁矿石新增项目投资金额与铜和黄金相当。过去数年，全球铁矿石新建项目数量和投资额快速增长的趋势在2009年突然中止。2008年铁矿石新增项目计划的投资金额达到270亿美元，仅次于铜矿，成为最重要的金属之一。近几年来，全球铁矿石开采能力不足，导致铁矿石价格和需求快速增长，使得铁矿石的重要性日益突出。2002年全球铁矿石新增项目投资占全球矿业新增项目投资金额的4%，2003年这一比重提升至7%，2004年进一步增至14%。此后，铁矿石新增项目投资增长较为平稳，2005年占全球矿业新项目投资金额的18%，2006年为17%，2007年再度大幅增长升至23%。近年来，全球铁矿石总计项目投资金额也持续增长，并且一直持续到2008年。2002年为30亿美元，2004年140亿美元，2005年250亿美元，2006年340亿美元，2007年超过700亿美元。
2009年新增铁矿石开采能力投产达到7500万吨，略低于2008年新增产能投产9000万吨，同时也低于2007年新增产能投产1.3亿吨的水平。在确定2009年新增铁矿石产能7000万吨之前，仅预计新增产能3000万-4000万吨，新增产能包括了现有矿山的扩建。然而，近几年新增产能的统计不包括主要集中在中国和印度的新增小型地方矿山开采能力，也没有包括在巴西的一些未公布小型开采项目。此外，新增产能数据也不包括现有产能因内部调整改造消除开采供应瓶颈而产生的产能提升。矿山因内部调整和改造增加的产能难以监测，也难以准确评估。因此，可以推断，铁矿石产量增长高于产能增长。相对于高调宣布的新建项目，现有矿山的内部调整和改造在投产前往往不为人知。
然而，即使是50万吨或100万吨的小型改扩建项目累加在一起也是一个非常可观的数字。近年来，铁矿石新增项目的快速增长主要是受到铁矿石价格持续上涨的带动。2009年全球铁矿石新增项目数量下降，新项目投资力度减弱，很可能是矿业公司经营战略的失误。自2010年初，国际铁矿石市场迎来曙光，铁矿石价格再度上涨，中国需求恢复强劲。
如果说，2008年底全球矿业繁荣终结，那么2010年初矿业信心又开始恢复。在矿产品需求强劲增长的时期，2009年的下降仅仅是一个小插曲，预期中的矿业危机并没有出现。2008年矿业繁荣结束后，大量的投资计划被迫搁置或推迟，但进入2010年，这些项目又开始重新启动。
巴西淡水河谷公司重新启动2008年底至2009年初搁置的所有新增产能计划。第一步，按照原计划，卡拉雅斯1000万吨铁矿石新建产能在2009年完工；第二步，到2011年新建3000万吨铁矿石项目也在顺利推进中；准备在2013年投产的Serra Sul矿山新增9000万吨产能计划还在等待公司董事会批准，但项目已经开始启动；Apolo矿山2400万吨产能新建项目也将在2013年投产，上述项目合计需要投资170亿美元。淡水河谷公司所有涉及铁矿石的项目，包括：提升基建产能项目和球团厂，计划投资200亿美元。淡水河谷新建项目是通过提高铁矿石产量，并且可能在中国直接生产球团，增加在中国市场的份额。淡水河谷还订购新的大型运输船或与船东签订长期货运协议，规避海运费剧烈波动的冲击。淡水河谷在中国已经成立销售中心。此外，淡水河谷已经决定进入煤矿业务领域，2010年产煤3000万吨。第一步，2007年3月出资6.62亿美元收购澳大利亚煤矿企业AMCI控股公司；与力拓和必和必拓一样，淡水河谷有能力成为主要炼钢原料的供应商。
2009年力拓公司未能完成主要铁矿石开发项目。由于铁矿石市场萧条，以及政治因素（主要是几内亚未能发放开发许可证），导致力拓公司一些项目处于停顿状态。目前在澳大利亚已经动工的项目包括：Hope Downs、Mesa A和Brockman 4期工程，按照计划Brockman和Hope Downs项目应该在2010年完工，Mesa A项目2011年完工。
与淡水河谷和力拓相比，必和必拓在新建铁矿石项目和采用新的定价机制上的态度更加积极。2009年必和必拓位于西澳大利亚快速增长项目4期（RGP 4）已经完工，新增铁矿石开采能力2600万吨，总计产能达到1.55亿吨。2008年必和必拓公司的董事会批准通过快速增长项目5期，到2011年必和必拓总计产能将达到2亿吨，实际再新增产能5000万吨，该项目正顺利推进。必和必拓的长期计划是将其铁矿石产能提升至3亿吨以上，并且已经计划扩建赫德兰港的发货能力，年发货量将超过3.5亿吨。
尽管2007年至2008年初越来越多的投资进入铁矿石和其他金属矿的开采，但由于运输瓶颈、有经验的工人、关键采矿机械和装备推迟交货，导致新建矿山开采进度迟缓。轮胎短缺已经干扰了投资项目和日常运营。2008年下半年爆发全球性金融危机之后，上述问题一夜之间就消失了。然而，一旦新建投资项目恢复，这些问题还将再度涌现，特别是其他金属矿山也重新启动新建计划之后。在矿山开发短暂低迷期间，并不能吸引更多的新员工。新项目恢复动工后，同3年前一样，人员和各类采矿必需品短缺将再度出现。
2009年FMG集团是唯一确保在西澳大利亚地区4000万吨产能项目的铁矿石公司，开始提出更加宏伟的新建计划。随着宣布新的投资计划，FMG集团希望能够成为全球最大的铁矿石供应商之一，并且成为除了力拓和必和必拓外，澳大利亚第三大铁矿石供应商。尽管被市场多不看好，但FMG集团和其创始人Andrew Forrest的成功证明，其有能力实现其雄心勃勃的发展计划。FMG集团在澳大利亚其他地区的铁矿石开发项目不是刚刚开始，就是规模太小。该集团高度关注成本控制，寻找新的扩张项目。FMG集团计划铁矿石采矿能力从5500万吨提升至7500万吨，再增加至9500万吨，最终达到1.55亿吨。新建计划包括扩建Chichester铁矿，以及Firetail、Solomon East和Serenity铁矿矿山投产。2010年初，随着铁矿石市场好转，FMG集团更是宣布计划未来中期内将铁矿石产能大幅提升至3.55亿吨。市场不再怀疑FMG集团的计划，但新增产能能否给市场消化则是另一个问题。
自上世纪90年代以来，铁矿石开采与钢铁生产脱钩，但甚至在脱钩尚未完成前，情况就已经出现了逆转。众多钢铁企业又重现开始收购铁矿石资源，希望能够抑制铁矿石价格的持续增长。安赛乐米塔尔引领了这一新趋势，该公司通过收购钢铁企业而直接拥有铁矿石资源，收购美国内陆钢铁公司并获得了Minorca矿山，收购阿尔及利亚El Hadiar钢铁公司获得Boukhadra和Ouenza两处矿山，最近还收购墨西哥和波斯尼亚的钢铁产能和铁矿石资源。为了补充自身铁矿石供应不足，安赛乐米塔尔还与铁矿石供应商签订了长期供货合约。在南非，米塔尔非洲公司与昆巴公司签订了有利于成本控制的铁矿石长期供货合同。与昆巴签订的协议在2009年到期，米塔尔非洲公司表示，当昆巴提高铁矿石产量后，有权要求昆巴增加铁矿石供应量。铁矿石资源竞争愈演愈烈，钢铁企业发现已经很难找到可以参与的新的优质铁矿石开发项目。其他钢铁企业也步安赛乐米塔尔的后尘，积极寻找铁矿石资源，尤其是印度、中国和俄罗斯的钢铁企业。智利钢铁企业CAP公司已经考虑将发展钢铁业务置于发展铁矿石业务之后，将铁矿石当作优先发展的核心业务。当铁矿石降价时，这一趋势能否持续尚不得而知，但可以肯定的是，铁矿石容易获取时，这一趋势才可能减慢。在过去计划经济时代，印度和俄罗斯钢铁企业大都完成了钢铁产业链的垂直整合，未来还将坚持自己的铁矿石自给计划。韩国浦项钢铁公司也相信有必要提升自有铁矿石的供应率，未来自给率希望达到20%。然而，2009年浦项的印度项目迟迟未能开工，并且在铁矿石资源收购上也没有大动作。
过去20年，加拿大的铁矿石开发进程缓慢，但最近第一个开发项目是由汤普森公司运营的布鲁姆湖项目。新的项目位于魁北克和拉布拉多交界处现有铁矿石开采区，将使用现有的铁路和港口，有助于解决运输问题。加拿大北部地区的铁矿石开采项目，有可能使用北极航道，但那里的矿山开发将更为谨慎。2010年初，力拓公司在加拿大的Carol铁矿石扩建计划重新启动。加拿大优质铁矿石资源、政局稳定，以及大量经过培训的工人，都吸引着全球投资者的目光。未来若干年内，加拿大将有更多的铁矿石新建产能投产。
过去数年，一些问题困扰着南非昆巴铁矿石公司的发展，例如：在塞内加尔的Faleme项目开发迟迟没能达成协议。尽管时间白白度过，但昆巴公司仍希望继续完成扩大产量计划，到2016年实现铁矿石产量1.5亿吨，这将是当前产能3倍，实现这一计划就必须充分发挥南非北开普省的开采潜力。昆巴公司也已经获得在西非的发展机会。北开普省的开发依赖于西辰—萨尔达尼亚出口通道，即连接西辰矿区至萨尔达尼亚港的铁路线。2005年昆巴与Transnet达成协议，增加铁矿石铁路货运量，到2009年增加至每年3500万吨，铁路公司还在进一步增加运能。昆巴计划了多个扩建和新建铁矿石项目，西辰矿区扩建项目正在进行，工程建设基本上已经完成，产能将提升至1000万吨。西辰南部新建项目原计划产能300万吨，目前新修订为900万吨，可行性研究报告已经完成，2008年7月公司决定投资。预计投资金额85亿南非兰特，2012年投产，2013年达产。
阿斯芒是南非另一个大型铁矿石生产企业，该公司Beeshoek铁矿即将枯竭，开始准备开采Khumani铁矿。新矿建设已经完成，2010年实现满负荷开采，项目总计投资73亿南非兰特，新增铁矿石产能600万吨，从而使得该公司总计产能升至1400万吨。此外，在政府实行提高黑人经济实力政策和中国增加海外资源投资的带动下，南非成立众多小型铁矿石开采公司。尽管这些企业的规模不大，但这意味着南非采矿业正悄然发生着变化。
在非洲其他地区，一些大型铁矿石开采项目刚刚启动，还需要数年的时间才能够完工投产。然而，如果这些项目投产，将推动非洲成为全球重要的铁矿石产地。安赛乐米塔尔对非洲丰富的铁矿石资源表示了浓厚的兴趣，并且已经开始了三大铁矿石矿山的开发工作，包括了：塞内加尔Faleme矿山、毛里塔尼亚El Agareb矿山、利比亚Yekepa矿山。Mbalam矿山项目由Sundance资源公司掌控。在利比亚，Bong矿山重新投入生产得益于中国企业的支持。普图山铁矿石矿床则被俄罗斯谢维尔钢铁公司拥有。2008年底至2009年初，上述项目都因各种原因被迫推迟，没有新的进展，但2010年初又陆续重新启动。力拓也在积极开发几内亚Simandou项目，该项目年产铁矿石700万-1400万吨。2007年力拓批准出资1.45亿美元，用于矿山开发、700公里的铁路网和深水港的可行性研究。2010年力拓公司最终决定是否进行开发，如果进展顺利，将于2013年投产，未来还可望继续扩建。2008年8月力拓收到几内亚矿业部的信函，强迫力拓放弃Simandou北部矿山的特许开采权，但有权开采Simandou南部矿山。不但是几内亚政局动荡，其他非洲国家的政局也不稳定，已经严重影响新矿山项目的动工。
在玻利维亚，2006年年中印度京德勒钢和电力公司中标赢得El Mutun矿山的开采权。El Mutun铁矿是全球最大的铁矿石矿床之一，京德勒钢和电力公司计划未来8年投资21亿美元，新建1000万吨球团厂、600万吨直接还原铁厂、170万吨钢厂和发电厂。不过，El Mutun铁矿开发也面临一系列基础设施和开采技术问题，如：铁矿矿床延伸至巴西境内，距大西洋2000公里、为了抵达巴拉圭河需要新建横跨遍布沼泽的玻利维亚穆通地区。最重要的是目前难以准确评估该铁矿资源的规模，并且该矿的铁矿石种类采用现有的技术很难加工。目前没有该项目的进展报告。力拓公司将位于巴西边境附近的Corumba铁矿出售给淡水河谷，但该矿位置偏远而暂时搁置。
在巴西，同南非一样，近10年来，一些新的生产商开始进入铁矿石开采领域。相当大的一部分生产商将自己开采的铁矿石出售给淡水河谷公司，再由其供应出口市场。考虑到淡水河谷通过控制铁路线实现运输垄断，这些小矿企没有机会实现快速增长。但当CSN公司争夺淡水河谷的权力并赢得胜利后，其他铁矿石独立出口的大门已经打开。埃克·巴蒂斯塔的MMX公司在阿马帕、科伦巴和米纳斯吉拉斯新建铁矿石项目开始动工。英美资源公司也收购了一些铁矿石项目，但开采遇到一些问题，产量难以如期增长。一些欧洲和澳大利亚的新矿业公司与现在的工程承包商达成协议，新项目已经开始。尽管这些项目仍处于刚开始阶段，但有助于振兴铁矿石行业和巴西经济。2009年CSN公司继续推进Casa de Pedra矿山扩建计划，增加铁矿石出口能力。
蒙古的吸引力与日俱增。随着铁矿石价格上升，中国公司寻找投资国外铁矿资源的机会。2004年由三家中国公司和一家蒙古公司合资组建Tumurtei铁矿石公司，开始矿山建设，预计铁矿石储量达到2.3亿吨，矿山计划产能400万吨。去年有少量蒙古铁矿石供应中国，2008年的供应量为100万吨，这表明蒙古铁矿石开采计划已经变为现实。
中国、俄罗斯和乌克兰钢铁企业进入全球铁矿石市场，进行产业链垂直整合，使得这些国家新建铁矿石项目大幅增长，但有些项目成本过高，影响项目的顺利开工。尽管如此，当企业财务状况和铁矿石市场改善之时，中国、俄罗斯和乌克兰有潜力提升铁矿石的供应能力。与市场经济国家相比，计划经济国家的铁矿石项目投资建设周期更长，在生产开始之前，所有投资都要完成，甚至在生产推迟数年之后。计划经济时期资本投资对于经营的企业而言并非是一个问题，这一状况也深深地影响着现在的企业。近年来，俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦铁矿石生产商都在进行产能扩建，但大规模的投资并不多见。最近，俄罗斯铁矿石产能扩建基本已经结束；乌克兰现有矿山的扩建工作也已经完成，这表明在新矿山开采需求出现之前，乌克兰铁矿石开采业仍处于平静期。
目前难以获得印度铁矿石开发项目的准确信息，大量的铁矿石开发项目都在显著增长，并且实现快速投产，这些项目包括：新建和扩建项目、国营企业和私人企业主导的项目、新涉足采矿的小企业和现有小采矿商的项目。近几年，力拓、必和必拓、三井，以及一些中国和韩国企业纷纷进入印度，进行铁矿石开采。尽管一些大型开采项目都有进展，但政府低效率、交通基础设施不足，国内钢厂与铁矿石出口商之间缺乏对新资源的竞争，均制约海外投资的合资矿山和印度本地投资矿山的进度。印度国内围绕铁矿石产业的发展展开激烈的争论，一方是采矿业者，希望能够保证印度有充足的资源满足强劲的国内需求和出口需求；另一方是钢铁企业，要求大幅提高铁矿石产量，减少或限制铁矿石出口，优先确保国内钢铁生产的需要。印度主要采矿企业的增产计划实现后，到2020年国内铁矿石年产量有望达到2.9亿吨，有能力满足国内钢铁企业1.8亿吨的年需求量。如果要保持目前1亿吨的年出口规模，那么还有必要增加铁矿石产能。据印度钢铁工业部的预测，2011-2012财年国内铁矿石需求量升至1.3亿吨，再加上出口1亿吨，就需要生产铁矿石2.3亿吨以上。
印度铁矿石产量增长极具潜力的地区：
贝拉里-霍斯佩特地区：2007年铁矿石产能1400万吨，签订巩固矿山租赁合约和开发新矿，将当地铁矿石产能提升至2500万吨。
东部地区：2007年铁矿石产能2700万吨，2008-2009财年产能提升至4500万吨，2011-2012财年进一步提升至7000万吨。
贝拉迪拉地区：2007年铁矿石产能为1700万吨，目前已经快速提升至2600万-2700万吨。
果阿地区：2007年铁矿石产能2000万吨，通过地区整合产能提升至2500万吨。
卡纳塔克地区：当地拥有8亿吨铁矿石储量，一旦环境问题得到解决，卡纳塔克将成为印度重要的铁矿石产区。
印度铁路和港口运输系统运力不足，成为印度增加铁矿石出口的阻碍。印度中央政府和邦政府尝试支持铁矿石工业的发展，首先，加快办理许可证和简化办理程序；其次，投资250亿美元用于港口和相关运输设施的改造。上述举措有助于带动铁矿石产量和出口量快速增长。尽管来自印度的信息并不全面，但很明显未来印度铁矿石产能还将持续扩张。2007年初，开始征收铁矿石出口关税，严重影响印度铁矿石生产商制定新的扩张计划。2008年印度政府研究进一步提高出口关税的可能性，但3月份这一动议被搁置，关税保持较低水平。之后，印度铁矿石块矿出口关税提升至15%，并且稳定至12月份。2009年6月印度钢铁工业部提出将铁矿石粉矿出口关税也提升至15%，此举是为了国内钢铁企业能够获得稳定的铁矿石供应。
未来中长期内，国际三大铁矿石巨头（淡水河谷、必和必拓、力拓）面临的竞争压力不断上升，但竞争压力不可能来自于新进入采矿行业的生产商。大量的资金涌入铁矿石行业，投资规模超过其他金属。黄金矿开发项目小于铜矿，尽管2009年黄金项目的平均投资额从一年前的1.65亿美元增加至2亿美元，但仍小于单个铜矿项目5亿美元的平均投资规模。2009年铁矿石项目平均投资规模高于铜矿，从2008年的6.7亿美元提升至7.5亿美元。投资过大，使得缺乏资金的企业难以涉足铁矿石开采行业。铁矿石项目开发往往还需要伴随着基础设施建设投资，占据了铁矿石投资成本相当大的部分。在澳大利亚，法庭正就能否拥有西澳现有铁路线使用权进行仲裁，这就充分体现了基础设施对铁矿石开发的重要性。在近年铁矿石价格大幅上涨的支撑下，主要采矿企业除了自身实力增强外，还获得了未来能够低成本扩张的优势。首先，这些矿企通常追加较少的投资改造运输系统，有能力扩大现有矿山产能；其次，开发现有矿山附近的新矿，通过扩建现有矿石加工厂产能，压缩投资成本。随着铁矿石降价，将严重冲击那些当铁矿石价格高涨时才开始采矿1-3年的新进者。
此外，与铜或其他有色金属相比，铁矿石市场供应更加困难。铁矿石品种多种多样，也没有金属交易所作为最终市场。新进者不得不直接出售给消费者，并且说服潜在用户需要很长时间才能保证稳定的铁矿石质量和交货周期，新进者在进入铁矿石市场时将遭遇意想不到的困难。因此，铁矿石三巨头面对竞争是来自于其他主要铁矿石供应商，特别是那些来自基础设施条件较好国家的铁矿石供应商。中国、俄罗斯和印度的铁矿石供应商和钢铁企业就具备这样的比较优势。这些国家或多或少与海外投资相关，尽管目前印度国内的外国投资状况仍不清楚。新的小型铁矿石供应商的竞争优势在于，钢铁企业愿意与其签订铁矿石长期供货合同，以平衡三巨头不断提升的市场控制力，而签订长期供货合同也是新进者获得资金的先决条件。
尽管过去几年一些大型采矿项目完工投产，但计划中的新建扩建项目数量仍在增加。截至2010年5月，预计2010-2012年间全球总计约有6.85亿吨的计划新建铁矿石产能投产。其中，大洋洲的新增产能占46%、在拉美、非洲和欧洲的新增产能分别占13%-16%、北美占8%、亚洲只有4%。亚洲新增产能较少反映出来自中国和印度的信息有限。
http://www.drcnet.com.cn/DRCnet.common.web/docimage.aspx?ImageID=1372012
四、铁矿石市场展望
在2010年6月，铁矿石的供应比较紧张，但铁矿石的现货价格却从2010年4月创纪录的价位回落。在今年4月中旬有媒体报道说中国铁矿石的价格更高。然而，价格较高很有可能只是暂时现象，主要是由于大量小贸易商取消了进口。
根据最近发生的事情判断，很明显作为确定铁矿石价格的年度铁矿石定价机制已经失效。铁矿石价格很有可能要部分被季度定价机制所替代。此外，铁矿石现货市场将继续发挥其重要作用，包括作为基价指数的基础。铁矿石定价机制的改变意味着铁矿石市场将更加不透明，至少在短时间内是如此，且所有有关各方面临的短期风险将更大。这种形势将会持续到铁矿石期货合约交易的正式开始。但是，尽管铁矿石期货交易的重要性正在日益增加，并显示出市场愿意接受这种衍生交易，但在几年内铁矿石期货合约交易不可能出现。因此，当铁矿石用户和供应商制定其商业战略时，其必须要考虑到铁矿石价格的波动。
其间，新的铁矿石定价机制将使得主要铁矿石供应商在确定价格方面更具优势和影响力。尽管全球钢铁产业不是一个整体和以一个整体的方式采取行动，但三大铁矿公司也不必为了控制市场而串通一气和实施一致的战略。三大铁矿公司的目标非常明确，即利润最大化，他们实现目标的方式是：确保铁矿石价格高到足以使其有钱可以进行新的产能投资和低到使得该市场不会有新企业进入。因此，三大铁矿公司对铁矿石价格的控制在某种程度上可以抑制新定价机制带来的价格大幅波动。
然而，新的铁矿石定价机制将影响铁矿石价格长期走势也不太可能。尽管铁矿石价格趋势上的变化对市场参与者而言将更为重要，但铁矿石市场有关机构对铁矿石需求和价格的预测和看法不会影响到最终边际成本或是全球钢铁需求的发展。
以铁矿石需求与粗钢生产关系不变为基础，忽略二者之间增长速度上的差异（自全球经济衰退以来废钢的可获性增加），本文作者估计铁矿石的使用量将从2009年的16.06亿吨增加到2010年的18.50亿吨。
在今后的若干年，全球铁矿石市场仍将呈现供应紧张的态势。今年铁矿石市场的情况表明：
A 世界钢需求和产量已经回升，且今年的水平将比2007年的峰值高出8%-9%；
B 世界钢铁产业的库存构建尚未真正开始，因此，目前的需求水平将反映“真正”的需求而不显示库存动态；
C 尽管过去的12个月铁矿石价格已经翻番，但相比2007年，中国大陆的铁矿石产量已经减少了2亿吨；
D 中国大陆以外的全球所有铁矿山的铁矿石产量正在回升以回应铁矿石需求的大幅增长。
目前，有大量的铁矿石投资项目正处于酝酿和规划之中。
根据计划，今后2-3年将有大量新的铁矿石产能投产。这些新产能属于自去年发布报告以来在12个月内已经建成的7400万吨产能以外的产能。然而，需要特别强调的是属于“可能”类别的项目非常多，这意味着矿业公司对于这些项目仍在考虑之中。此外，2007年和2008年铁矿石产业供应链已经非常紧张，各种采矿设备的交货时间已经被大大推迟。因此，有理由确信新产能的投产时间将比原定计划推迟。
如果仅考虑属于“确定”类别和属于“很有可能”类别的项目，则在2012年底仅有4.14亿吨铁矿石产能会投产。按照对铁矿石需求增长相对保守的估计，实际上仅需要3.0亿吨增量。尽管这一估计可能意味着今后两年铁矿石供应将出现过剩，但本文作者并不会收回其铁矿石供应紧张的结论。首先，正如已经提及的，有理由确信对最近的矿山公司制定的铁矿石新建产能计划过于乐观；其次，所提及的将在今年年底投入生产的产能将不会在今年年底投产。因此，本文作者确信今后两年铁矿石市场的供应不会出现非常大的变化。铁矿石的供应仍将紧张，且今后几年随着新产能的投产，铁矿石的供应才会逐渐与不断增长的需求相平衡。因而本文作者确信铁矿石的供应将逐渐赶上需求，同时尽管铁矿石价格将逐渐回落，但仍将维持在较高的价位，从而使得中国大陆的铁矿石生产保持在目前的水平，也就是2.25亿吨/年。这意味着铁矿石价格将从目前的价位回落，但价格的下滑相对平缓。
来源：《冶金管理》2010年第09期
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