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浅谈我国失业保险制度的完善与发展

[摘要]失业保险具有保障基本生活和促进就业的双重功能。通过统筹规划、分步实施国有企业关闭破产、兼并和改制改组、积极推进国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员工作、实现从岗位到岗位的转换、规范企业裁员行为、加强分类指导稳妥推进并轨、做好失业人员的就业准备等手段来加强失业调控以减轻失业对个人和社会的冲击；适当收缩失业保险覆盖对象范围、强化失业保险的培训功能、强化就业服务系统等手段促进失业保险促进就业功能的强化。在做好失业保险在扩大保障范围、规范基金征缴和使用管理等基础工作的同时完善失业保险制度的管理和服务体系，使失业保险制度在维护失业工人利益的同时，由消极干预转向积极干预，实现其效能的大幅度提升。

[关键词]失业保险制度　失业调控　就业服务

党中央、国务院高度重视就业再就业工作，做出了一系列重大部署。2002年，党中央、国务院召开全国再就业工作会议，出台了一整套积极促进就业的政策。党的十六大更把促进就业作为全面建设小康社会的重要内容，作为经济与社会协调发展的重大任务。我们应当充分认识失业调控和强化就业服务在失业保险制度的完善与发展过程中的重要性和紧迫性，明确目标，加强失业调控强化和就业服务工作，把失业保险的功能逐渐由转向服务于就业的功能上去，逐步发展与完善失业保险制度。

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