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浅析我国城镇养老保险的问题及其对策
[摘 要] 新中国建立以来，我国城镇养老保险制度已经历了50多年的发展历程。目前，全国已基本实现了统一制度的目标，养老保险制度的框架已基本形成。然而，由于制度设计和实践操作层面等诸多原因，我国城镇养老保险制度还很不完善，迫切需要在许多方面加以改进和完善。
[关键词] 城镇养老保险 问题 完善 政策

中国城镇养老保障制度的一体化是中国整个社会保障制度一体化建设的一个核心环节，也是在目前碎片化的社会保障制度下，整合难度最大的一个模块。同时，无论是从人力资本流动的角度，还是从基金统筹应用化解支付危机的角度，或者从社会公平和效率的角度，都是最需要一体化整合的。
一：我国城镇职工养老保险的现状
我国城镇职工的养老保险体系分为三个层次：即基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》规定：随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度.......

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