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论中小企业发展的财政政策选择

[摘 要] 中小企业是我国经济持续健康发展的重要力量，改革开放三十年来，我国的市场经济体制从建立到不断地完善，中小企业在此过程中迅猛发展。无论从企业数量上还是从企业综合实力上都有跨越式的提高。中小企业在我国国民经济中已经占据了十分重要的地位，发挥了无可比拟的作用。但是中小企业存在着先天劣势和普遍问题，因此对政府提出了强烈的政策要求，而财政政策就是国家进行宏观调控、促进中小企业发展的有效手段和特殊工具。政府运用财政政策对中小企业进行扶持具有理论和现实必要性，而且从经济效应分析可以看出财政扶持对企业和社会产生的积极效果；然而当前财政政策在财政支出、财政收入、公共服务体系等方面都存在一定的缺陷，因此必须针对问题提出有效的改进途径和建议。
[关键词] 中小企业 发展现状 财政政策

一、我国中小企业的发展现状
改革开放以来，经过三十余年的发展，我国的中小企业在市场经济大潮中，不断发展充实。作为商品经济的产物，我国中小企业能很好地适应市场的不断变化，有着顽强的生命力，已经成为了国民经济的“半壁江山”。
1、中小企业在数量上处于绝对优势。根据《第二次全国基本单位普查主要数据公报》数据显示，从企业的从业人员规模看，2001年末，在全部企业法人单位中，50人以下的小企业248.5万个，占82.1%，比1996年增加46.1万个，增长22.8%；1000人及以上的大企业1.9万个，占0.6%，比1996年减少0.2万个，下降10.5%。2008年底，我国中小企业总计4200多万户，占企业总数的99.4%以上，其中个体工商户3800多万户，在工商部门注册成立的中小企业430多万户。仅从数量上可以看到，我国中小企业正在迅速发展，同样也反映了一个国际性规律，在国民经济中如“汪洋小船”般的中小企业存在的客观性。
2、中小企业是经济成长的支持力量。据统计数据显示，我国“十五”期间国民经济年均增长9.5%，而规模以上的工业中小企业的增加值年均增长28%。这说明中小企业对经济增长的贡献非常大。中小企业创造的产值和服务价值已经占了国民生产总值的60%左右，中小企业上缴的税收占了我国税收总额的50%左右；65%的发明专利、80%以上的新产品开发都是中小企业完成的。另外，我们再来看经济发展较快地区的中小企业发展情况。由此可见，中小企业在整个经济发展中起到了重要的支持作用。
3、中小企业是出口创汇的主力之一。从引进外资来看，我国外商投资企业和中外合资企业绝大部分是中小企业；从出口创汇的角度来看，中小企业通过向大企业提供配件等方式实现间接出口，另一方面，通过外贸部门直接出口产品。尤其是我国加入WTO后，中小企业更能发挥其灵活特点，生产适销产品，为国家赚取外汇。...........

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