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论国家宏观政策注意事项及下半年政策取向

[摘 要] 在政策刺激及基数效应下，一季度经济增速创下近期高点。二季度，在主动性政策调控下，经济增速回落。预测今年下半年，我国经济总体将保持企稳向好的趋势，但由于欧洲主权债务危机的蔓延、国内物价上涨压力增大以及紧缩政策后续效应等因素，未来经济复苏仍存在着不确定性。在此前提下，国家宏观调控总体应延续“稳增长，调结构”的思路；同时，还应在保持经济增速和稳定价格水平之间找到平衡点。

[关键词]宏观调控 政策调控 经济运行 不确定性 货币政策
是指保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、迅速、健康发展，推动社会全面进步的经济措施。所谓的宏观调控是与市场经济相对应的，是政府调节市场的主要手段。

一、宏观调控政策须警惕“内忧外患”
在前一阶段宏观调控政策以及全球经济复苏步伐放慢等因素作用下，下半年经济增长适当放缓已成必然，国内外各种风险因素集聚，使得我国经济运行的不确定性和复杂性增加。结构调整仍是全年政策目标，但下半年调控将保持经济适度增长，同时抑制价格过快上涨，新刺激政策年内不宜出台。
1、内部风险日趋明显
尽管7月CPI突破了3%的警戒线，但笔者认为我国通胀风险正在消退，即使三季度受洪灾、粮价上涨等影响出现阶段性反弹，仍然难以构成持续通胀的基础，PPI已经掉头向下且涨速放缓，未来CPI将趋于回落。但是，我国经济运行仍然面临三大风险。
第一，刺激消费政策后劲不足。依靠政府补贴鼓励居民消费的政策，主要指向城镇中低收入家庭和广大农村居民等低消费群体，这些低消费群体缺乏稳定的收入来源，政策效应难以持久。受制于耐用品消费的周期效应，我国汽车消费和家电消费在政策刺激下继续超速增长的空间已经不大，居民消费前景不容乐观.......

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