煤炭上一轮的繁荣周期自2003年开始，大致在2003-2012年的十年间需求稳步上升，产量从期初的15.5亿吨上升至39.45亿吨，年均增长10%。需求增速在2011年为9.8%，之后开始下降，2014年煤炭需求增长为-2.5%，2015年进一步下降到-4.0%。与此同步的是煤炭产能大规模过剩和煤炭价格大幅度下跌以及煤炭企业全面亏损。2011年以前的高煤炭需求增长和高煤炭价格引来的大规模煤炭投资，时至今日依然在释放新增产能，加剧了煤炭企业亏损程度。

　　经济增速放缓、环境治理力度的增加（如很多地区采取措施限制煤炭消费）、能源效率的提高都是抑制煤炭消费增加的主要原因。鉴于中国"富煤缺油少气"的资源禀赋，以煤为主的能源结构有其发展的合理性。在经济快速增长时期，快速增长的能源需求迫使煤炭利用大幅度增长，煤炭占能源消费总量的比例一度曾接近70%。随着中国经济增速放缓，能源需求也相对低速增长，能源市场供给相对宽松，能源增量可以用清洁能源来满足，具备了进行能源结构调整和"去煤化"的基本条件。

　　较低的能源需求增长将有益于能源结构调整。当能源需求增速 ...

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