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关于职高会计电算化教学探讨_经济学毕业论文范文
关于职高会计电算化教学探讨_经济学毕业论文范文 论文摘要：随着信息网络化的发展,电算化这门专业课日显重要。虽然在瑞安各个职业学校这门课的开设也有相当一段时间了，但是大多数的老师在教学中普遍对这门课把握不准，要么将它上成软件培训课，要么上成程序编写课或基础课；而学生往往也错误地认为上这门课就是学学几个程序而已。其实不然的，下面就职高会计电算化的教学谈谈心得。 论文关键词： 会计电算化 ；教学 会计电算化是会计学与计算机科学技术相结合的一门新兴边缘学科，它随着会计学理论、会计法规与制度以及计算机信息处理技术的发展而不断发展，随着会计电算化在企业中运用的越来越广泛，我认为在以后的会计实务教学中将越来越侧重于会计电算化。这儿我从中等职业技术学校的角度，浅谈几点自己对会计电算化教学的看法。 1 电算化对学生能力方面的培养 我认为，学生学习会计电算化，无非是为了适应现代会计发展的需要，以使将来走上工作岗位能够胜任会计的实际工作。那么我们应当注重培养学生的自学能力、能力、实际操作能力和对相关会计问题的独立处理能力，必须承认，学生面临的是一个真实而又千变万化的信息化世界，知识陈旧的周期相对缩短，大量的知识已经经不起时间的，我们不可能在短短的一个学期之内考虑到会计电算化领域的所有变化，即使能够考虑到，那“明天”的世界又将如何?当会计电算化所依赖的客观变了，他们能“适者生存”吗?学生在学习期间已不可能一劳永逸地获取知识，而只有将知识转化为能力，才可能终身受用，而从学习会计电算化知识到形成会计电算化能力，最终具备会计学科能力，中间经过了一系列的过程，其中最为重要的就是具备比较合理的知识结构，以充分利用有限的资源，取得更的教学效果。因而会计电算化作为一门实用性、针对性很强的应用学科，必须以培养学生的能力为中心来设计其课程内容，要求理论与实践并重，加强实验性的模拟教学，划出更多的课时采取适当的方式安排学生现场，以增强学生的适应能力，绝不能“一手软，一手硬”。 2 会计电算化教学内容 我认为会计电算化一般包括三个部分的教学，第一部分理论教学，主要介绍有关会计电算化的基本理论，如我国会计电算化的起源、目标、概念、研究对象、任务、意义等等。 第二部分实验教学，会计电算化实验包括教学实验和毕业实习两部分内容，教学实验应围绕前述理论课的教学内容来组织，平时的实验教学注重能力和基础知识的掌握。如果不参加高考的学生还可以进行毕业实习，毕业实习则应在把握和分析会计电算化实际工作的基础上，进行有针对性、集中的、专门化的强化训练，对那些在教学环节被忽略或应该给予重视而没有重视的部分，特别要注意补缺补差，把毕业实习既作为岗前培训的重要一节，又作为教学过程的和延续。 第三部分是案例教学，就是直接取某一个企业的案例，让学生利用会计电算化进行处理。长期以来，在会计教学过程中，人们对于案例教学没有给予足够的重视，会计电算化案例教学则更是凤毛鳞角，这对于激发学生思维、增强其实际分析、解决问题的综合判断能力、促进学习的主动性都有一定的束缚。 3 教学过程和教学方法 对于理论教学教师只能按部就班、深入浅出的慢慢讲解，而在实验和实习的教学过程中，一定要让学生发挥自己的聪明才智，教师的主要任务是针对学生所不懂的问题、疑难问题、重点问题或带有普遍性的问题进行讲解，力争讲清、讲透、让学生从教师的讲解中获益，掌握解决同类问题的思路。在实验和实习的过程中，还要根据教学内容的不断变化而采取不同的教学方法，总结目前各种会计电算化实验教学的方法，主要有以下几种： （1）验证式实验教学，学生按实验教程或书中给定的实验步骤进行实验操作，最终验证性的观察、记录实验现象或结果，这种形式的实验对学生的要 求不高，一般只要求学生能够对实验现象或结果能够有所认识就“过关”了，实验过程也容易进行组织，可以使学生对整个实验的过程获得一些感性的认识或体验。 （2）模仿式实验教学，学生按照具有参考性质的实验内容，对实验资料进行实验加工，以达到课程所要求的实验结果，并观察、分析、研究实验过程或结果，这种形式的实验对学生掌握所学内容的要求较高——要求学生部分掌握实验结果及方法，掌握分析问题和解决问题的技能。
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浅论事业单位固定资产管理中面临的问题及解决对策_经济学毕业论文
浅论事业单位固定资产管理中面临的问题及解决对策_经济学毕业论文 【论文摘要】事业单位的总资产中包含着的固定资产在其中占有较大的份额，其管理的好坏切实关系到事业单位中每一项活动的正常开展。因此本文对其管理中暴露出的管理行为不规范、制度建设不健全、监督管理弱化等现象，进行了详细的分析和讨论，并最终提出了进行完善的相关建议。 【论文关键词】事业单位 固定资产 问题 对策 固定资产是事业单位的主要组成成分，是事业单位进行经济范围内活动的一种重要的载体。其固定资产大部分是通过国家财政的拨款进行购置的，使用中不计算资产的折旧费、不计算成本费，在事业单位总资产的组成中具有较大的份额，因此其管理效益的好坏直接关系着事业单位各项活动的有效开展、效益的增加和资产的自我保增值。所以，需要切实强化对事业单位名下的所有固定资产的监督和管理，提高其使用的效益，保障资产的安全和资产的完整以防止国家因此受到损失，加快事业单位的和谐长久发展。但是，在现今管理中暴露出的管理行为不规范、制度建设不健全、监督管理弱化等难题，迫切需要采取相关措施进行完善。 一、目前管理中暴露出的有关问题 1、对固定资产进行管理的主体意识不强，浪费和闲置现象未引起充分的的重视。事业单位的固定资产大部分是通过国家财政的拨款进行购置的，对其使用的效益完全不存在考核。虽然这几年部分事业单位加强了清产考察，对其使用情况进行了规范，但是因为管理的好坏与单位的正常运行无关，所以到目前为止其管理的意识仍然不强，许多管理者对思想的有关认识不到位，责任意识不强。这种现象的直接结果就是许多单位缺乏整体规划，未全面进行预算的管理，间接的导致了浪费和资产处于闲置状态，使用效率低。 2、固定资产的相关管理制度不完善，责任落实不清。事业单位的固定资产全部由本单位财务部门和物流供给部门联合管理的，前者对已购置的资产的使用价值实行登记管理，后者对资产的使用部门进行例行盘查监管。但是，目前我国的一些单位在实际操作过程中，常常出现未及时登记和与现实情况不同的状况，有些设备没有及时登记备案，购置之后存在不用、挪用和少用等情况。由此可见，财务工作过程中对资产管理的制度以及规定不完善，轻视对日常工作的管理和登记备案手续的欠缺，由此造成了人员责任落实不清。 3、资产的管理方法落后，对信息的共享较弱。管理工作不仅仅是一种学科，也是一项科学，特别是资产管理工作也是如此。在调查中发现，由于有关人员素质及其他原因，目前许多单位的固定资产管理办法有很大问题。设备无法得到及时的维修及保护，一部分单位购置资产后只使用不维护，报废手续很随意，不履行报废手续，在帐目上也没有作相应处理，会计核算混乱。此外，虽然许多单位建立了会计信息操作系统，实行了会计电算化管理。然而，仍然有很多单位未实现信息共享，仍在单独进行核算，因此直接的影响了资产管理实效。 二、对固定资产管理中暴露出现的问题进行原因分析 1、领导对固定资产管理的重视不足，随意性大。我国事业单位经费几乎都是由中央财政和地方财政来承担的，因此事业单位对资产的统计管理同一般企业的市场经营方式有着本质性的差别。许多资产不计折旧费、不计算本钱，对资产的是否增值也没有过程中的考核，从而使得许多单位领导都不去重视资产的实际管理工作。目前，中国尚没有一套完善的资产增值保值的考核制度和标准。大多数单位对资产的处置没有相应的自主权限，只是按照上级的指示来工作，因此导致相关工作者和领导也对资产的浪费和闲置相当无助。 2、固定资产验资手续，程序不规范和严谨，人为导致资产管理工作混乱。事业单位已经无法使用需要报废的资产应根据有关文件。认真详细填写《处置表》向上级报告，上级主管部门审批通过以后，仅财政部门、国资委和其他相关机构部商定后才可以注销账户，然而，在实践工作中，往往存在有一些脆弱性和局限性，人为导致资产管理工作混乱。在实践中，部分资产如计算机，计算机应用软件更新速度较快，而财务审批过程滞后，使得账面数目的同实际数目存在一定出入。 3、财务工作人员责任心不强，个别人员能力不强。例在资产的现实报废程序中，审核部门具有一定的权力按照标准可以审核使用单位报废的固定资产是否符合标准，那些没有被审核通过的资产在下一次的申报时，必须还要重新进行一次第一次的申报手续，这就使得管理上的混乱。同样，事实上，固定资产的管理，需要各有关方面的共同协调，不仅有核算，但也要有数量的控制，固定资产金额和数量的核算需要财政、后勤和使用部门一起通力合作。但是，由于一些单位重行政，轻视管理，宽松的内部控制和管理制度，缺乏领导意识。目前一些单位的财务人员都听从主管领导的指示，导致不能按照相关的资产管理制度履行自身职责，这使得具体的管理人员责任意识不强。同时，发现有个人会计人员整体素质不高、能力不强，对固定资产的日常管理概念不清晰，管理下的资产数目不清，这部分会计人员迫切需要进行专业的培训，以进一步加强资产的管理效率。 三、对策和建议 1、加强资产管理意识，强化财会控制的制度化建设。虽然事业单位资产管理的效率高低同事业单位的其他关系不存在直接的联系，但是，固定资产管理效率也将间接影响到单位其他各种工作的顺利开展，有时甚至还影响到单位发展以及职能和目标的实现。因此，在事业单位中，无论是相关的从事固定资产管理业务的工作人员或领导应高度的重视起资产管理工作，要树立其高度负责的管理观念和意思，力争大家在实际的工作中都能够严格的依据固定资产的使用与维护制度维护好和发展好资产管理法规。在平时的工作中，做到建立的台帐清晰，计算准确、帐薄完整，尽力去做好管理中的每一个小细节。另外还要注意，与后勤部门、建设部分协调好关系，做好资产账户的验证工作，做好工程竣工的验收固定资产结算工作，及时进行盘点备案处理工作，检查确定相关的原因，根据相关负责人批示意见做好帐目的处理。 2、加快完善资产管理的机制建设，确认相关责任人的监督管理制度。健全完善的的管理制度是为了确保能够有效合理的使用事业单位每一个固定资产的一个重要的条件，同时也是配置规范各部门固定资产的利用效益的前置条件。因此，加强固定资产的管理，其前提是完善资产管理的相关管理制度，通过制度，以确保资产价值的计算管理与物质管理。同时，在进行资产管理过程中应特别注意需要明确负责人的主体监管责任，在此过程中，要主动争取负责人的认可和重视，尝试建立起资产管理的相关责任落实制度，明确单位的主要领导是资产管理的主要责任人，具体使用的人员为直接责任人的管理责任落实制度。并尽量确认出相关人员的职责权限，将监管的责任落实到个人，切实的强化起对资产的购置，价值的统计核算以及处置等各个流程的监管工作。 3、加紧建立起固定资产的系统性整体性管理方式。标准化事业单位资产管理的重点是把资产清晰登记后划分到各个程序之中，严格规范其操作的业务流程与管理的流程，尽量用信息化的操作方法应用到资产管理中的每一个环节，形成一个完整的系统性的资产管理形式，加强科学和技术的内容管理，增强成本控制意识，创造有利条件，采用现代化的管理方法，切实加强固定资产的管理，以提高管理质量。总之，事业单位的固定资产管理是一个漫长而艰苦的工作，它需要协调单位内各部门之间的紧密合作，并积极去寻找系统化的方法来建立一个完善的管理体制，以确保资产安全完整，提高固定资产的利用率。
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试析财务管理问题与对策_经济学毕业论文范文
试析财务管理问题与对策_经济学毕业论文范文 论文摘要：随着我国的不断发展，信息时代的到来，企业的将会迎来新的挑战，企业将面对着从观念到的不断变化。而随着我国加入TWO组织，国际企业的不断进入中国，中国企业面对这些资金雄厚，理念先进的企业，如何与他们参与竞争，并从困难的狭缝中走出来，并在国际上主动的参与国际竞争，这摆在了我国企业的一个很现实性的问题。将针对出现在我国企业财务管理方面存在的问题进行讨论，并达到解决我国财务管理存在的问题，更好的为我国企业的财务服务，增强参与国内外的各种竞争优势。 论文关键词：财务管理;问题表现;对策;风险控制 1 我国企业财务管理的问题表现 1.1 财务管理观念滞后 随着我国市场经济体制的逐步确立，财务管理的规范性要求是越来越高，但是我国企业并没有随着市场对企业的要求的提高而提高，他们在财务管理观念上任然受着过去旧的财务管理观念的影响，对时间价值、边际、风险价值、机会成本等科学管理的概念根本没有。由于某些中小企业管理者与一般从业人员大多数具有一定的血缘、亲缘或沾亲带故的关系存在。往往使得财务管理制度过于简单和形式化，其制度的约束力自然不够强，在执行起来也很困难。最后导致财务预测、财务决策、、财务计划和等财务工具只是嘴上功夫，无法发挥其应有的作用。 1.2 缺乏日常现金的管理手段，并在上不具有科学性 由于我国的企业大多数是采用的所有者与经营者的高度统一的集权管理方式，其主要由所有者做出。对财务管理部门也是可有可无这么一个概念。所以在资金管理方面就存在资金随意挪用，投资行为上存在短期化，没有战略眼光，原因：一是他们自身规模较小，投资面临的风险大，他们总是想投资了就能尽快见效，能立即收回投资是更好的，很少考虑扩展自身规模。二是他们看中多元化经营能够分散他们风险的作用和将自身企业规模扩大了的一种表现，并且有种做大的成就感，其实他们已经违背了经济规律行事，忽略了企业扩张与其资金实力、技术开发能力、市场开拓能力等方面的矛盾对立情况。 1.3 财务控制能力差 财务控制能力的概念是指企业财务管理部门使用一定的方式或手段影响和操纵企业的财务行为，保证企业财务目标实现的一种行为能力，可有通常这样的指标来体现。如财务计划的完善性、控制过程的完备性、控制方法的先进性、企业的分权程度、员工的自我调节能力等等方式方法。 但是我国财务控制上表现出的问题，一是某些企业有一些闲置的资金，在管理上不到位，导致企业资金处于闲置状态，未拿来做企业生产的周转用。二是在存货控制上处于薄弱环节，某些企业在货物的存放上，往往把货物的存放大国企业的营业额好几倍，造成资金成呆滞状态。三是某些企业在收账款的周转上表现得十分缓慢。这些企业在做生意的时候，只图眼前利益，没有建立严格的赊销政策和催收措施，导致应收账款往往不能兑现，以至于最后形成呆账。 2 我国企业财务管理的相应对策 2.1 建立企业财务管理理念体系 目前财务管理已取代生产管理成为企业管理核心，而企业财务管理观念又是进企业行财务管理工作的基础。企业应该加强财务管理工作，从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，使财务管理工作做到程序化、规范化，并使财会管理工作更科学性、合理，从而消除盲目性。 企业财务管理工作的全过程按照财务管理职能可以划分为财务预测及财务决策、核算与监督、财务预算、财务控制、财务分析与评价等步骤环节。那么可以将企业的财务理念体系分为三个层次，一是财务的核念，该理念具有导向性和高度概括性的特点。二是业务理念，该理念指在处理各类具体财务管理业务时应树立的一些观念。三是基础理念，该理念是指财务管理中一些具有基础性和综合性特点的理念，具体包括风险理念、税务规划理念、资本运营理念、代理理念、资金时间价值理念等等。这些理念相互依存、相互影响、相互协调。为企业在筹资、投资、资本运营、收益分配、特殊财务问题处理等方面发挥着重要的作用。企业财务管理理念体系从而限定了财务活动的有效领域、运作的基本方式、权责利关系的准则以及必须达到的财务质量标准与财务数量标准，最终为企业实现财务资源配置与使用做到秩序化、高效率性。
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关于投资性房地产盈余管理的空间与防范探析_经济学毕业论文
关于投资性房地产盈余管理的空间与防范探析_经济学毕业论文 论文摘要：性房地产准则的出台和近年来房地产价格的上涨为企业的盈余创造了新的空间，“世茂股份”和“海南航空”两家的案例具有典型意义。准则制定机构可以通过重新规定后续计量模式的适用范围，增加不同类别资产二次转换的限制条件，以及加强信息披露三种措施防范投资性房地产业务中企业的盈余管理行为。 论文关键词：投资性房地产；公允价值；盈余管理；政策 随着我国的不断发展，越来越多的企业将房地产用于对外出租或持有并准备增值后转让。为了更好的规范这类业务的核算，部于2006年颁布的《企业会计准则》增加了投资性房地产准则，对投资性房地产的确认、计量和转换作出了全面的规定，并将公允价值引入到后续计量之中。公允价值有利于增强会计信息的相关性，有利于信息使用者进行决策。但由于我国资本市场尚不完善，许多商品难以获得公允的交易价格，并且公允价值的计量方法选择余地大，估值技术和估值模型仍有诸多欠缺，这为盈余管理提供了一定的空间。 1 投资性房地产盈余管理的空间分析 由于准则规定在模式下，应当按照《企业会计准则第4号——固定资产》和《企业会计准则第6号——无形资产》的规定，对已出租的物和土地使用权进行计量，计提折旧或摊销。因此，投资性房地产盈余管理的空间主要集中在公允价值后续计量模式中。 1.1 利用后续计量模式的可选择性进行盈余管理 准则规定企业应当在资产负债表日采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，有确凿证据表明投资性房地产的公允价值能够持续可靠取得的，可以对投资性房地产采用公允价值模式进行后续计量。并且采用公允价值模式计量的,不对投资性房地产计提折旧或进行摊销,应当以资产负债表日投资性房地产的公允价值为基础调整其账面价值,公允价值与原账面价值之间的差计入当期损益。由于近年来房地产价格呈现总体上升的趋势，企业所持有的房地产账面价值往往低于市场价值。对于坐落于大中型城市中心城区的房地产，通常具有活跃的交易市场，因此，这些房地产满足使用公允价值模式进行后续计量的条件。虽然准则规定成本模式转换为公允价值模式应按会计政策变更处理，转换无法立即产生收益，但企业在以后各期却可能由于这种会计政策的选择获益。一方面转换可以增加投资性房地产的账面价值，同时增加企业的资产和所有者权益，降低了企业的资产负债率，降低了企业的风险，有利于企业进行，扩大生产经营规模，实施并购重组。转换相当于因为资产的重估增值而调整账面价值，而这在成本计量原则下一般是禁止的。另一方面转换后的投资性房地产不计提折旧，减少了企业每期的费用，同时在房地产价格上涨的条件下，投资性房地产公允价值的增加能在当期确认为收益，这都有利于增加企业的利润。并且，由于税法不将资产重估增值的收益计入应纳税所得额，对于作为投资性房地产核算的建筑物或土地使用权也一律需要计提折旧或摊销，因此，在目前的条件下投资性房地产的转换不会增加企业的负担，也不会使企业失去折旧的“税盾”作用。 1.2 利用资产类别的转换进行盈余管理 准则规定自用房地产或存货转换为采用公允价值模式计量的投资性房地产时，投资性房地产按照转换当日的公允价值计价，转换当日的公允价值小于原账面价值的，其差额计入当期损益；转换当日的公允价值大于原账面价值的，其差额计入所有者权益。企业可以与关联方签订租赁，将闲置的房地产从原先的固定资产转换为投资性房地产进行核算。同时，如果满足准则中的相关规定，便可以使用公允价值模式进行后续计量。同时，企业可以将原已计提的固定资产减值准备在转换时转回，从而规避了《企业会计准则第8号——资产减值损失》中资产减值损失一经确认，不得转回的规定。准则还规定，采用公允价值模式计量的投资性房地产转换为自用房地产时，应当以其转换当日的公允价值作为自用房地产的账面价值，公允价值与原账面价值的差额计入当期损益。企业可以在适当的时间解除与关联方签订的租赁合同，重新计提折旧，并将转换时产生的公允价值变动损益计入当期损益。这样通过两次转换，企业在转换期间内减少了固定资产的折旧费用，获得了公允价值变动带来的收益，同时增加了资产的账面价值，从而达到粉饰报表的目的。 1.3 利用公允价值计量方法的不同进行盈余管理 根据准则的规定，资产负债表日企业应该从房地产交易市场上取得同类或类似房地产的市场价格及其他相关信息。这表明公允价值首先应该从公开市场报价中取得。当无法从公开市场上取得同类或类似房地产的市场价格时，可以使用估值技术取得公允价值。但由于我国市场经济起步较晚，市场机制尚不完善，房地产市场尚不成熟，公开报价不易获得，并且由于存在大量的投机行为，公开报价也未必是公允的价格。因此，上市公司目前更倾向于使用资产评估机构或房地产评估机构的评估价格作为公允价值，其次是通过参考同类或类似房地产的市场价格获取公允价值。现行准则中，没有对公允价值的计量方法作出明确适当的规定，企业可以根据自己的需要选择对经营业绩有利或能够达到特定目的的方法。估值模型本身具有复杂性和不确定性，容易受到主观判断的影响，但准则对于估值模型的选择和关键参数的设定缺乏必要和规定。企业还可能选择关联方资产评估机构进行房地产评估，出具对自身有利的资产评估报告。这都给企业进行盈余管理提供了操作空间，使企业可以通过操纵公允价值满足自身利益，降低会计信息的可靠性和可比性，损害其他利益相关者的利益。
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论我国农村剩余劳动力转移_经济学毕业论文
论我国农村剩余劳动力转移_经济学毕业论文 一个国家的劳动力就业规模是与该国家的经济发展水平和与之相适应的经济结构，与生产力发展相适应的生产关系的组合形式，与人口总量的变化相关联的。本文从剩余劳动力及其转移的现状出发，探讨了造成我国农村劳动力过剩的原因，综合分析了我国的二元经济结构和经济发展水平对农村剩余劳动力的影响，通过对刘易斯劳动力流动模型的分析，探讨发展中国家的剩余劳动力流动规律以及针对相应的制约因素提出建议性的政策。 一、相关概念 1、农业劳动力。农业劳动力是指从事农业生产活动的人口所具有的劳动能力。农业有广义、狭义之分：广义农业，是指农作物栽培业、林业、畜牧业、渔业、狩猎业、野生植物采集野等;狭义农业，是指种植业。我们说的农业劳动力是指广义农业劳动力。 2、农业剩余劳动力。农业剩余劳动力是个相对的概念，它随着生产力水平的变化而不断变化。我们说的农业剩余劳动力，主要是指在目前生产力水平下超过生产需求量的农业劳动力。 3、农业剩余劳动力转移。农业剩余劳动力的转移通常分为两类：一类是产业转移，即由农业向第二、第三产业转移;另一类是地区转移，包括某一地区的农业剩余劳动力向另一地区转移;由农村向城市郊区农业转移。我们说的农业剩余劳动力的转移是针对产业来说，同一行业的地区之间流动，就地区来说是一种农业剩余劳动力的转移，但就全国来看，它并不属于行业之间的转移。所以，就全国讲，农业剩余劳动力的转移是指剩余劳动力由农业向其他产业的移动过程。一个剩余劳动者一旦转移到其他行业，就完成了这一任务，不称其为剩余农业劳动力了。 二、我国农村剩余劳动力的现状 据统计，20世纪90年代初，我国农村剩余劳动力总数达1.5亿以上，2000年底达到1.8亿。这种矛盾短期内还会更为突出：随着农业要素的不断投入，农业新技术的推广，农业劳动生产率会不断提高，对劳动力的需求量将不断减少，可耕地有限，而且有进一步减少的趋势，农业就业的余地越来越少;乡镇企业的发展在新的发展时期也遇到了结构性困难，其吸纳农村劳动力就业的能力明显减弱，乡镇企业吸纳就业的能力也明显下降;加入WTO后，短期内我国农产品不仅会面临国际市场的价格压力，使农民收入难以通过农业大幅度提高，而且进口农产品势必导致国内农产品的需求减少，造成农村剩余劳动力规模进一步扩大;我国是农业大国，农村人口基数大，据有关部门预测，未来10年全国农村每年还要新增劳动力600多万。如果从劳动力供给的角度看，随着农业投入的增加和技术含量的进一步提高，以及人力资本素质的逐步攀升，由传统农业本身排斥出的劳动力将会越来越多，2010年预计达到1.9亿人。 当然，确立社会主义市场经济体制的改革目标后，我国作为一个农业大国，也出现了从事单一农业的劳动力数量的绝对减少，也会影响农村剩余劳动力转移的方式。 三、影响我国农村剩余劳动力转移的因素 我国农村出现大量劳动力过剩不是一种偶然现象，而是以往长期隐蔽于农村社会各种劳动要素相互交织作用的结果，总体上讲，造成我国农村劳动力过剩主要有我国的二元经济结构、经济发展水平和农村人口的持续增长以及其他相关因素。 1、我国存在的二元经济结构，城市化发展滞后。中国作为一个发展中的人口大国，二元经济结构是国民经济结构的基本特征。20世纪90年代以来，由于农业和非农产业劳动生产率的差距以及城乡居民收入差距的逐步拉大，农村剩余劳动力纷纷尝试寻找途径走出农村寻找工作。但是，由于人口城市化进程滞后于工业化，第三产业吸纳就业能力有限，使人往哪里去的问题目益突出。 2、我国经济发展水平低，劳动力市场体系不完善。我国经济的发展水平是农村劳动力转移的直接影响因素。目前，我国在存在大量的农村剩余劳动力的同时。一些地区却出现了用人紧缺的招工难现象。这主要源于特定时期用工信息的不对称。劳动力市场的中介组织在农村剩余劳动力的转移上并没有发挥其应有的作用。与此同时，劳动力市场运行不规范。一些企业在招聘农民工时存在违法违规操作的现象，拖欠工资，在农民工出现工伤时推卸责任，致使农村劳动者的合法权益时常受到侵害;劳动力输出地没有做好农村劳动力的后续保障和管理，使农村劳动力在遇到问题时无法解决，打击了农村劳动力转移的积极性。 3、农村人口增长，劳动力自身素质差。中国的基本国情是人口基数大，农村人口比重高。新中国成立后，中国农村人口规模不断扩大，农村劳动力人口规模不断增长，构成的持续性的农村就业压力，也造成了农业劳动力的大量剩余。伴随着农村人口的增长是农村剩余劳动力的增加。劳动者文化程度集中分布于小学和初中，高中层次、大专及以上文化程度的比重很低，这样给剩余劳动力的转移造成了很大的困难。 4、制度因素制约，非公有制经济吸纳能力较弱。我国实行的是城乡隔离政策，农村户口在就业方面与城镇户口的差别很大，在很大程度上限制了农村劳动力资源的转移。由于信息服务滞后，致使农村劳动力转移途径不畅通，流动机制不健全。对于农民工利益的保护还没有相应健全的法律作为有效的保障，使农村劳动力转移存在困难。乡镇企业和个体私营企业的发展从目前的现实来看，制造业仍是提供就业岗位最多的产业之一。 5、农业本身对劳动力的需求日益下降。改革开放以来，云南省农业劳动力的就业份额一直在下降。这是因为新农业政策的实施激活了农民的经济意识，许多劳动力开始脱离农业向非农产业转移，资本要素加速向农业流入替代了部分劳动。 四、刘易斯劳动力流动模型 受我国农业人口众多、二元经济结构等多种因素影响，我国的农村剩余劳动力规模不断扩大。我国农村剩余劳动力的转移工作，形势严峻、任务艰巨。著名经济学家威廉·阿瑟·刘易斯(William Arthur Lewis)在深入研究发展中国家的劳动力流动现象基础上，提出了二元经济条件下的劳动力流动模型。结合我国实际，对刘易斯劳动力流动模型进行分析与再认识具有重要的理论意义和实践价值。 显而易见，刘易斯的劳动力流动模型强调了现代工业部门与传统农业部门的差异，把工业化过程、经济增长过程与人口流动过程紧密结合在一起进行了分析，这为发展中国家分析农村剩余劳动力流动对经济增长的影响开辟了一个新思路。与此同时，转移的剩余劳动力为现代工业部门创造了更多的利润。因此，发展中国家要对刘易斯的劳动力流动模型进行正确的分析与认识，结合本国自身情况，探讨农村剩余劳动力转移的有效途径。 五、我国农村剩余劳动力转移的基本途径和对策 为了更好地利用我国丰富的劳动力资源，政府需要制定多元的、配套的政策和措施，对剩余劳动力流动给予指导，多层次、宽领域和全方位地拓展农村剩余劳动力就业空间，确保我国农村剩余劳动力有序流动与有效转移。 1、中国农业结构的调整。农业结构设计的一个重要内容是农业生产单位的规模和数量。平均生产规模大、直接从事农业的农民数量少，这具有较高的劳动生产率。由于我国从事农业的农民数量太多，使农业使劳动生产率提高很慢。农业内部结构的调整很重要，但是，只有把大量的农业劳动力从农业中转移出去，才能大幅度提高农业劳动生产率，农业结构调整才能获得实质性的成功。 2、加大人力资本投资力度，提高农村劳动力素质。当前我国剩余劳动力人数庞大，但文化素质和技能较低，绝大多数不具备专业技能。同时，由于劳动力素质与专业技能较低，难以进入较高层次的产业。因此，迫切需要由丰富的人力资源向人力资本转变。为提高农村剩余劳动力素质与实现劳动力的转移就业的质量，政府需要做到以下几点：政府进一步加强职业技术教育，重视专业技能培训;及时发布职业需求和职业技能要求方面的信息，以此引导农业劳动力的培训和学习;加大农村劳动力法律、文化知识培训，提高劳动力的文化素质。
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关于高校财务预算编制方法的多元化运用探讨_经济学毕业论文范文
关于高校财务预算编制方法的多元化运用探讨_经济学毕业论文范文 论文摘要： 高等学校预算编制是预算的核心环节，预算编制方法是否合理、科学将直接影响预算的执行与考评。不同的编制方法有不同的编制依据，会产生不同的结果。试探讨高校零基预算、弹性预算、滚动预算、复式预算、绩效预算等编制方法的具体运用，增强预算编制的计划性和前瞻性，逐步提高高校预算编制水平使预算资金的分配。 论文关键词：高校；预算；多元化；运用 1 高校财务预算的总体要求 高等学校必须在预算年度开始前几个月开始编制预算,预算的内容包括收入预算和支出预算,并实行收支两条线。高等学校编制预算必须坚持“实事求是、稳妥可靠、量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算要坚持稳健性、适度合理估计的原则;支出预算坚持统筹兼顾、先急后缓、保证重点、勤俭节约等原则。收入预算与支出预算的平衡对学校事业的持续健康发展起着至关重要的作用。其实平衡是相对的、动态的,特别是在国库集中支付条件下，支出预算指标宜松不宜紧，预留足机动经费,保持一定的弹性,以防在预算执行中出现一些不可预知的问题。预算编制既要实事求是,又要有前瞻意识,要充分研究学校年度工作计划与中长期发展规划,兼顾学校经常性预算和资本性预算,才能保证学校日常开支和前瞻性发展的目标均能实现。 2 高校财务预算编制方法的使用现状 目前高等学校预算编制方法多采用“增减量预算法”。或者在从“增减量预算法”慢慢向“零基预算法”过渡中。 所谓“增量预算法”是指在编制下一年度支出预算时,以上年度实际支出数为依据,并考虑下一年度学校收入状况和影响支出的各种因素, 相应地调增调减相关项目预算数额。这种方法较为简单,容易操作,但有不合理之处:一是经费开支的多少不是取决于事业发展的需要,而是取决于上年度实际支出的基数, 不可避免地受上期既成事实的影响，使上个预算期的不合理因素得以沿袭下去;二是根据学校收入状况,在上年度基数上增加与减少,不利于提高资金的使用效益;三是容易使预算资金使用单位养成惯性思维，滋长预算分配中的只能增不能减，调减预算时各部门怨声载道，不利于调动各部门增收节支的积极性。 所谓“零基预算法”是指在编制年度预算时,对各项支出均不以上年预算及实际支出为基数,一切从零开始,按正常经费和专项经费两部分重新核定。正常经费按人员定额核定,专项经费根据需要和可能逐项核定。资金分配顺序是先确定人员经费、公用经费,再确定专项经费。专项经费根据轻重缓急排安排。零基预算法使有限的资金发挥其最大效益，对保障学校各项工作的正常运行有着十分重要的意义，相对于传统的增减量预算法具有明显的优势，它的科学性在高校具有广泛的应用价值，排除部门经费只能增不能减的问题，提高资金使用效益。 理论上讲，“零基预算”有许多优点，但在实施中却不容易操作，特别是高校财务人员素质不高，执行事业单位制度对高校培养核算意识不强，规律性数据整理分析能力较弱，真正要做到零基预算难度较大。 3 高校财务预算编制方法多元化的必要性 3.1 部门预算精细化、科学化管理的要求 近些年管理改革力度很大，从某种意义上其实也是预算编制方法的改革，即从“增减量预算”到“零基预算”的转变，从年度预算到滚动预算的转变，从投入式预算到绩效式预算的转变。高校业务活动较为复杂、不确定性因素多，在预算中很难细化到财政预算要求的程度，因此要求高校要更加注重部门预算编制方法的选择，探索适应高校发展的预算管理机制，才能适应财政对部门预算精细化、科学化管理的要求。 3.2 国库集中支付对部门预算管理的要求 高等学校执行财政部门预算改革及国库集中支付难度是相当大的，高校非入上缴财政专户后，资金不再返还下拨，只能根据批复的预算项目安排支出，学校在资金调配上几乎没有自主权，且年度预算支出项目指标在部门预算批复后，更不用说追加预算增加预算项目。就以项目支出来说，部门预算在上年度8月份开始编制，11月份 “二上” 已上报，而学校的年度计划及工作要点则是到三月份才能确定，造成财务资金计划与学校工作计划不匹配，新增重点项目因上年度无法预计影响学校的发展。 3.3 高校人才培养成本核算的要求 以前高校只要按规定的用途支出财政性资金，培养出合格的高等人才就算完成政府和赋予的使命等理念已经落伍，教育成本分摊和补偿制度逐渐被管理层和社会公众关注。随着高校在财务核算中对人才培养成本核算的重视，对人才培养成本核算的方法提出了设置成本费用账户、确定成本费用开支范围、划定成本计算期、成本费用归集和分配及建立人才培养成本财务评价指标等的初步设想。合理的成本分摊能比较客观地核高校学生培养成本，对高校收费标准提供详实的依据，同时在预算管理体系中预算编制方法提出了新的要求。 3.4 基于收入变动预算支出可控的要求 随着教育事业改革的不断发展，各高校大规模基建建设和建设新校区，高校在办学规模、在校生人数迅速增加。同时我们也应清醒的看到近来每年高考人数呈下降趋势，高校在生源、办学条件、教学质量等方面竞争越来越激烈，高校每年招生人数存在不同程度的波动，招生人员变化幅度较大，收入预算难度大，支出预算调整面宽，意味着高校在预算编制中要充分考虑收入变化因素，形成一种基于收入变动可联动调节支出的预算管理模式。 3.5 高校财务信息全面、真实、完整性的要求 高校会计制度（征求意见稿）引入了修正的权责发生制，将基建账纳入高校“大账”，资产计提折旧，同时兼顾预算管理、、资产管理、绩效评价的信息需求，在很大程度上仿效了企业会计制度设计，同时又充分尊重了高校的实际，体现了与时俱进、实事求是的思想，将极大地提高高校的会计信息质量，对高校预算管理水平提出了更高的要求。
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浅析ERP环境下煤炭企业成本管控体系研究_经济学毕业论文
浅析ERP环境下煤炭企业成本管控体系研究_经济学毕业论文 【论文摘要】受国内外因素影响，2012年我国经济增速下滑，煤炭企业效益明显下滑，亏损面大幅增加。但煤炭作为我国的主要能源和重要工业原料，煤炭企业所拥有的主体和基础地位不可动摇，在我国国民经济和国计民生中有着举足轻重的地位。因此，为增加利润，减少成本，煤炭企业借助ERP建立成本管控体系显得至关重要，本文针对以上问题对煤炭企业成本管控体系予以简要研究。 【论文关键词】产能过剩 煤炭企业 ERP 成本管控 一、研究背景及现状 统计显示，2012年前11个月，我国累计进口煤炭2.54亿吨，同比增长29.9%。净进口煤炭2.45亿吨，同比增长35.1%，同比增加国内供应6374万吨。这一增量大约占2011年同期国内商品煤炭消费量的7.4%，也就是说，即使煤炭产量同比持平，在进口煤大量进入国内市场的情况下，为实现供需基本平衡，需要煤炭消费同比增长7.4%。但是，据分析，煤炭消费并没有明显增长，尤其是2012年上半年，进口量逐月走高，而商品煤炭消费量呈逐月回落趋势，月均消费量比2011年下半年下降2.9%。 在这种情形下，煤炭企业应及时适应市场变化，控制煤炭产量，但企业的产能却在持续增加。久而久之，供需失衡使煤炭企业产能过剩。在十一届中国企业发展高层论坛上，国务院发展研究中心主任李伟表示：产能过剩成为煤炭企业发展面临的严峻挑战。显然，产能过剩，煤炭库存的持续增加，加上近几年煤炭行业投资过热，不可避免的造成煤炭企业生产成本的不断走高。 根据国家十一·五规划的指导思想：在十一·五期间，煤炭企业充分提高资源利用率，使其以4%～6%的速度高速发展。这一指导思想的核心在于降低生产成本。可见，煤炭企业成本管理控制迫在眉睫。 本文在认真研究国内外有关资料和国内ERP与ABC、成本企画集成现状的基础上，进行了理论、方法、应用等方面的研究，并通过对ERP与ABC、成本企画集成基础的研究，构建了ERP与ABC、成本企画集成的成本控制框架模型。 二、ERP环境下煤炭企业成本管控的相关概念 ERP(Enterprise Resourse Planning)，即企业资源计划，是在制造资源计划(Manufacturing Resourse Planning，MRPⅡ)基础上进一步发展而成的一整套企业管理体系标准，ERP不仅融合了诸如：准时生产、精益生产等先进的管理思想，还集成了传统MRPⅡ系统的制造、供销、仓库管理等功能。是企业管理软件的高级应用。 成本管控一般有广义和狭义之说。狭义的成本管控是指运用一些方法，预先制定成本限额，然后通过对比实际与限额之间的差异，衡量经营活动的绩效与成果，并采取相应措施调整不利差异。而广义的成本管控，是指对产品成本的全过程进行有效的事前、事中、事后控制以及前馈、防护性、反馈控制，实现以最低成本达到预先规划的质量和数量囊括全部成本管控系统职能的目的。 三、ERP环境下煤炭企业成本管控体系构建 要想使ERP环境下煤炭成本管控体系有条不紊地开展起来，并取得预期的效果，必须以煤炭成本形成的全过程为对象，把所有与成本有关联的生产经营活动和各种管理职能有机地结合在一起，建立纵向到底，横向到边，纵横交错的成本管控系统，以实现全员、全过程、全方位的成本管控。本文是在ERP、ABC和成本企画理论集成的基础上构建煤炭成本管控体系，应在具体研究分析煤矿组织机构设置和其它具体情况的基础上，建立成本管控的组织保证系统、责任保证系统、结算价格系统、核算系统、跟踪监督信息反馈系统等，通过这些实体或概念系统，把与煤炭成本有联系的部门、人员、管理职能、工作内容等有机地结合起来，使煤矿生产经营活动朝着以成本为中心、以降低成本、提高经济效益为目的的方向运行。 1、进行成本预测，决策合理成本 煤炭成本管控效果好坏，在一定程度上取决于准确的成本预测和正确的成本决策。成本预测是成本决策的前提，成本决策是成本预测的目的，通过运用成本企画的思想，确定出具有市场导向与战略优势的产品目标成本，然后按照目标成本分解的方法结合价值工程与持续改善将目标成本分解到不同煤炭产品的构件与作业，得到各种不同的产品设计方案，并结合CAD/CAPP等计算机辅助工具得到产品的设计BOM、工艺路线、BOA等，具体如图1，最终决策出合理煤炭成本。并通过编制成本计划，确定和分解成本控制目标，规定煤炭生产经营过程中各环节、各单位物化劳动和活劳动消耗的限量、为煤矿全体职工在控制成本工作中树立一个既不是高不可攀，又必须经过努力才能实现的目标。 2、分析偏差原因，监督成本形成 煤炭产品的生产过程，也是煤炭成本的形成过程。对煤炭成本形成过程的控制，是煤炭成本管控体系的主要内容之一，其基本做法是：在煤炭成本形成过程中，利用ERP中的成本模拟功能，将模拟成本信息与目标成本进行对比，分析偏差原因，找出并弥补目标成本因忽视市场变动而造成的缺陷，修改和改进模拟成本信息，确定最优煤产品开采方案，从而相应地确定该产品的最优BOM、工艺路线、BOA，具体见图1。分析成本偏差的过程，就是发现偏差及其产生原因的过程。通过实际和目标的考核对比，具体分析各个成本项目产生偏差的原因，可以帮助管理人员找到解决问题的方法和选择，采取措施，进行纠偏，至于应采取什么样的办法来纠正偏差和防止偏差，通常要求切实查明产生偏差的原因，各种因素对偏差的影响程度，分清哪些是主要因素，哪些是次要因素，以及在充分测算各种措施经济效果的基础上确定。同时，还要更多地着眼于将要发生的偏差，定期或不定期地进行必要的预测分析，研究偏差可能带来的后果，以便提前采取预防性措施，尽可能将损失、浪费消灭在萌芽状态，使煤炭成本被控制在合理的范围内，确保煤炭成本管控目标的顺利实现。 3、进行煤炭成本控制的成果核算、考核和分配 煤炭成本管控成果的核算、考核，既是总结经验、吸取教训、避免重犯损失或浪费错误的重要手段，也是实施煤炭成本责任奖惩制、进行合理分配、调动职工成本管控积极性、建立和完善企业内部成本管控激励机制的关键。煤炭企业应根据责权利相结合的原则，按照一定的程序，对煤炭成本管控工作及其成果进行严格的考核和核算，建立健全绩效评价体系，将考核结果与成本管控责任单位和职工个人的经济收入密切挂钩，兑现奖惩，以充分激发各单位和全体职工进行成本管控的积极性，使煤炭成本管控体系健康地开展起来，深入持久地进行下去。最终，构造的ERP环境下煤炭企业成本管控体系如图2。 四、结束语 结合现代信息技术ERP，ABC，成本企画理念，理顺管理流程和环节再造，细化指标分解，明确责任目标，依托科技创新，优化生产系统，强化过程控制和现场控制力度，树立规范的业绩评价体系和标杆对比体系，建立大成本管理理念，增强成本管控效果，提高经济效益，为煤炭企业更稳、更优、更强发展奠定基础。
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关于网络会计在油气田企业中的应用思考_经济学毕业论文
关于网络会计在油气田企业中的应用思考_经济学毕业论文 论文摘要：油田企业如何尽快建立和广泛应用网络，更好的为油田企业经营工作服务，成为油田企业务实工作者的一个挑战性课题。结合工作实际，就有效实施网络会计，实现中国石油信息系统集中管理和集中核算（简称会计集中管理与核算），对财务管理带来的变化；改变会计核算型软件的局限性；推行网络会计需要重视的问题进行了阐述，并对实施会计集中管理与核算提出良好建议。 论文关键词：会计;集中管理与核算;系统 随着油田企业会计核算业务量的增加和对会计信息资料分析与研究的深入，单机运行处理会计业务的方式，已经难以满足油田企业会计核算和财务管理工作需要。网络技术的迅速发展及应用领域的不断拓宽，推动化系统向会计集中管理与核算转变。以中油集团推行“中国石油财务管理信息系统集中管理和集中核算”为例。2001年至2002年，中国石油天然气集团公司（简称中油集团）在普华永道会计师事务所的帮助下，实施了世界一流财务管理项目。在财务交易处理方面，普华永道会计师事务所为中油集团提出改进建议，其中包括两项重要内容，即建议中油集团建立“重组业务单元的会计核算”和“设计新的业务活动和产品核算体系”。对此，中油集团开始在油气田企业全面推广会计集中管理与核算的应用。2003年，原大港油田集团有限责任公司（简称大港集团）作为试点单位，历时两年，至2005年正式运行和应用会计集中管理与核算（文中均以大港集团为例）。 1 会计集中管理与核算为财务管理带来的变化 会计集中管理与核算的应用，掀开了油田企业会计信息化网络时代新的篇章，对提高财务核算和管理水平具有重要意义。表现在有利于实现会计信息资源的共享；有利于加强会计核算和会计监督；有利于各级财务部门及时为领导提供各种决策支持信息；有利于提高财务核算和管理的工作效率；有利于节约软硬件资源实现规模效益。 1.1 会计集中管理与核算建设 （1）在加强核算方面。大港集团在应用FMIS系统后，丰富了很多功能，比如责任中心设置、凭证类型及其编号方案、科目字典设计、往来单位字典维护、产品核算、成本中心设置、部门核算、专项核算、板块设置、内部交易模块、作业成本设置等内容。 （2）在网络建设方面。大港集团在FMIS系统网络建设方面，针对所属单位地域分散的特点，实施了三种网络连接方式，即：网络直接联入方式，adsl+vpn联入方式和gprs/cdma1x+vpn联入方式。数据中心建设基于存储局域网设计，把原有设备和新购设备进行有机整合，构成一个高性能，高可用性的集中存储、集中管理与安全保护财务数据的企业计算。 （3）在网络安全方面。大港集团制定和实施了安装防火墙，系统安装配备防电磁干扰、防雷击、有空调及电源保护等措施。同时，采用存档备份和异地容灾备份保证数据安全。 1.2 为财务管理工作带来的变化 （1）财务组织职能发生变化。会计集中管理与核算的实施，使财务管理与控制职能更加突出有效，在经营管理和经营决策中的作用和地位不断提高，从事后反映油田企业经营状况，转向事前预策和事中监督控制；财务工作更侧重于内部管理。 （2）财务核算会计主体发生变化。会计集中管理与核算的实施，财务核算会计主体发生变化，独立财务核算账套被取消。大港集团作为一个会计主体，统一使用一个系统平台，实行“一个会计实体模式”和“数据集中模式”。即所属分公司全部设置为责任中心，作为一个业务单元，实行“一个会计实体模式”；所属全资子公司、控股子公司可以设置为责任中心，作为独立的业务单元采用“数据集中模式”。 （3）财务监督内容发生变化。会计集中管理与核算的实施，更好的对本单位管理决策提供信息支持，保证信息的集中性、准确性和完整性。各油田企业一级财务管理部门，负责本部门会计业务处理、凭证审核、各责任中心记账凭证确认，以及电算复核；各责任中心财务主管人员，对其主管业务范围内的全部凭证，进行业务审核，以及跨责任中心记账凭证确认。凭证制作人员和业务审核人员，对记账凭证业务处理的正确性、真实性以及凭证的规范性、合法性负责。复核人员对记账凭证中财务数据的完整性、一致性负责。 （4）财务报表编制发生变化。会计集中管理与核算的实施，可以根据已设置的各项公式随时自动计算、编制生成各类财务型和管理型报表。这种即时处理、提供信息、有效扩大信息容量的特点，是以往会计报表所无法比拟的。 （5）财务人员工作职能发生变化。会计集中管理与核算的实施，财务人员工作重心是从单纯财务核算，逐步转向资金计划、预算控制、管理分析等工作，更多地参与油田企业的财务管理和经营决策。 2 会计核算型软件的局限性及推行网络会计需要重视的问题 2.1 会计核算型软件的局限性 （1）会计信息电算化资源缺乏共享。会计集中管理与核算实施前，油田企业会计电算化工作多数属于各自为战。在大港集团，所属各单位应用的财务软件都是单机版本，不具备信息共享的功能；会计核算局限在传统“核算型”财务软件的使用上，没有采用过“管理型”财务软件。由于财务系统工作的专业化，会计工作的组织、管理及会计信息系统的操作和运用，完全由财务部门把握，与其他部门没有紧密的联系，财务信息不能很好的与各油田企业生产实际相结合。 （2）会计信息电算化作用发挥不够充分。会计集中管理与核算实施前，多数油田企业采用的财会软件，缺少具备管理型功能的成本核算、财务指标分析体系以及资金供求预测等模块，内容过于简单、功能不全。由于管理环境跟不上，或软件使用人员的知识技能跟不上，致使油田企业对会计信息系统的应用不充分。 （3）会计信息电算化配套管理控制制度尚不完善。会计集中管理与核算实施前，部分油田企业存在重电算化会计系统建设，轻电算化会计制约机制建设的情况，造成数据保密性和安全性相对较差。系统一旦瘫痪，或者受病毒侵袭，或者突然断电，恢复数据难度极大。
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浅论嘉峪关市服务贸易外汇管理存在的问题及建议_经济学毕业论文
浅论嘉峪关市服务贸易外汇管理存在的问题及建议_经济学毕业论文 【论文摘要】近年来，随着我国经济的快速发展，服务贸易发展迅速，服务贸易外汇收支规模不断扩大，服务贸易形式日趋多元化，本文结合2010年至2012年嘉峪关市服务贸易数据，以辖区重点工业企业为例，在简要分析辖区服务贸易外汇管理工作的基础上，重点对辖区服务贸易项下外汇业务特点和存在问题进行阐述，并结合实际进一步提出政策建议。 【论文关键词】服务贸易;外汇管理 随着涉外经济的发展，辖区服务贸易业务日益增多，交易形式趋于多元化，外汇收支总额逐年增长，服务贸易外汇均衡管理难度与日俱增。对此，嘉峪关市中心支局结合辖区服务贸易外汇业务及收支特点，对服务贸易外汇管理中发现的问题进行了总结，并提出进一步完善服务贸易监管工作的建议。 一、嘉峪关市近三年服务贸易发展情况 (一)服务贸易跨境收支保持平稳增长态势，收支逆差进一步加大 2010年，嘉峪关市服务贸易跨境收支总额195.14万美元，其中，收入71.66万美元，同比下降96.97%;支出123.48万美元，同比下降54.86%。服务贸易跨境收支逆差51.82万美元。2011年，服务贸易跨境收支总额484.98万美元，其中，收入255.21万美元，同比上升256.14%;支出229.77万美元，同比上升86.08%。服务贸易跨境收支顺差25.44万美元。2012年，服务贸易跨境收支总额1952.55万美元，其中，收入774.03万美元，同比上升203.3%;支出1178.52万美元，同比上升412.91%。服务贸易跨境收支逆差404.59万美元。2010至2012年，辖区服务贸易累计跨境收入1100.9万美元，跨境支出1531.77万美元，逆差430.87万美元。 (二)服务贸易结售汇呈现大幅逆差形势 2010年至2012年，服务贸易累计结售汇总额500.21万美元，其中服务贸易结汇24.83万美元(主要是2012年酒钢天风不锈钢公司充分利用其从德国西门子公司进口先进设备的优势，为英国等外方劳务人员提供培训收入的结汇);售汇475.38万美元，同比增长19倍，结售汇逆差450.55万美元，同比增长了17倍，与辖区银行结售汇长期逆差形势保持一致。 二、服务贸易重点企业业务开展情况 (一)交易主体基本情况 酒泉钢铁(集团)有限责任公司，是西北地区最具核心竞争力的钢铁联合企业，该公司以嘉峪关本部为基础，山西翼城钢厂和兰州榆中钢厂两个异地钢厂为延伸，形成了具有普碳钢、高碳钢、焊丝钢、焊条钢及不锈钢板、带、材的钢铁生产基地。目前，已经拥有年采掘铁矿石475万吨、石灰石172万吨、生产生铁609万吨、钢700万吨、材680万吨的综合生产能力，铁、钢、材技术装备水平迈入了国内同行业先进行列。目前酒钢公司主要负责综合管理、设备进口、冷轧不锈钢出口(该产品出口份额较小)，生产加工环节主要由宏兴公司负责。 甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司(以下简称宏兴公司)为酒泉钢铁(集团)有限责任公司上市子公司。宏兴公司主要负责原材料进口、原材料加工及碳钢(包括冷轧与镀锌)的出口，就整体业务量状况而言，宏兴公司所占份额比酒钢大。公司进口产品主要为球团矿、铁精粉、粉矿、块矿、锰矿等大宗钢材生产原材料，主要生产产品为三类，为热轧(包括线材和板材)、冷轧(碳钢冷轧及镀锌)和不锈钢(分为热轧不锈钢和冷轧不锈钢)，出口产品主要为碳钢冷轧卷和镀锌卷。 (二)服务贸易业务开展情况 2010年至2012年，酒钢集团公司服务贸易跨境收入434.35万美元，跨境支出425.29万美元，服务贸易跨境收支顺差8.96万美元。酒钢公司跨境收入主要为进口铁矿石取得的佣金。三年来跨境支出仅有82.67万美元为向外支付的佣金，剩余均为引进碳钢冷轧生产线产生的技术服务费，共计342.62万美元。其中，碳钢冷轧生产线设备(产品和装置)安装调试费243万美元、进口设备技术文件及服务费80万美元、境内技术服务培训费19.62万美元。 2010年至2012年，酒钢宏兴服务贸易跨境收入620.77万美元，跨境支出1095.45万美元，服务贸易跨境收支逆差474.68万美元。通过调查了解到，宏兴公司为加快企业发展脚步，进一步扩大生产规模，从法国引进不锈钢二期生产线，并于2009年与该公司签订了为期两年的合同。由于所需的机器设备从签订合同开始，到全部付款完成，耗时需2-3年左右，按惯例，宏兴公司已向法国支付一部分货款，到2012年生产线基本安装调试完毕，开始支付剩余尾款和期间所有的技术服务费，共计1013万美元。其中新生产线设备调试(产品和装置)安装费723.8万美元、中介服务费10.7万美元、境内技术服务培训费185万美元、管理咨询服务费75.5万美元、境内知识产权(专利)保护费18万美元。 (三)主要交易币种和国别 服务贸易交易以美元为主，交易国主要为新加坡和法国。2010年至2012年，从交易国别(地区)来看，服务贸易跨境交易收入总额前三位为新加坡、南非、中国香港，收入金额分别为635.57万美元、410.77万美元和6.94万美元，分别占收入总额的57.73%、37.31%、0.6%;支出总额前三位为法国、台湾、韩国，交易金额分别为1001.16万美元、148.67万美元和59.48万美元，分别占支出总额的65.4%、9.7%和3.9%。从交易币种来看，99%的跨境交易以美元结算，少部分以欧元、港币或日元结算。 (四)主要项目分析 服务贸易主要集中在其他商业服务、运输、保险和金融服务项下。2010年至2012年，其他商业服务、运输、保险和金融服务项下跨境收支金额为2543.62万美元，占服务贸易跨境收支总额的99%。服务贸易逆差主要来自其他商业服务、运输和金融服务项目，逆差分别为392.28万美元、16.76万美元和25.12万美元。 1.其他商业服务 其他商业服务项下收入主要来源是酒钢集团公司从南非国际铁合金公司获得佣金收入。酒钢公司具有其南非境外投资公司国际铁合金公司的出口代理权，国际铁合金公司向中国大陆及台湾出口铬铁及炉料，按照合同规定，酒钢公司以整货值(FOB价格)为基数抽取3%的佣金，三年共计299.22万美元。其他商业服务项下支出主要包括：一是酒钢集团公司和酒钢宏兴向韩国、香港、台湾出口钢材支付了一定数量的佣金。二是酒钢公司向德国、英国、奥地利等国进口的新生产线，除支付正常的设备款之外，还需支付生产设备的调试费、安装人员的技术服务费、培训费等费用。三是酒钢宏兴公司向法国支付了进口不锈钢二期项目的技术服务费等。四是因进口的货物延期产生的港口滞期费等。 2.运输服务 2010年至2012年，全辖运输项下收支总额67.62万美元，其中，收入25.43万美元，支出42.19万美元，逆差16.76万美元。运输项下收入主要是辖内重点企业酒钢公司进口铁矿石签订的合同大多以国际波罗的海航交所综合运费指数(BDI)作为标准签订运输成本，随着该指数的大幅下跌，使运输价格下降明显，其供货商必和必拓公司退回了部分酒钢公司承担的运费;另外，酒钢公司在进口铁粉矿石过程中，能够及时在卸货港卸运货物，必和必拓公司按照港口规定向酒钢公司支付了一定数量的速遣费。在速遣费和运费退汇收入的共同影响下，辖区服务贸易运输收入有了一定幅度的增长。造成逆差的主要原因是2011年酒钢集团公司和酒钢宏兴钢材出口量较大，向外支付运费共计21.09万美元，占三年支出总额的50%。 3.金融服务 近年来，随着辖区酒钢集团公司和酒钢宏兴公司的快速发展，企业资金运营压力也明显增加。为此，辖内外汇指定银行提供了进口预付货款融资+海外代付，进口TT融资+海外代付等多项贸易融资产品，特别是进口预付货款融资+海外代付产品，银行提供预付货款融资业务，由于时间跨度比较长，有效的缓解了企业的资金压力，促使辖区海外代付业务明显增长。据统计，2012年辖区海外代付等贸易融资17391.62万美元，同比增长29.14%，同时由于海外代付需要向国外银行购汇还本付息，促使金融服务手续费支出业务有所增长。
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简析节约型机关构建_经济学毕业论文范文
简析节约型机关构建_经济学毕业论文范文 论文摘要：当前我国政府机关在过程中浪费现象严重，政府运行过高，制约了发展的进一步发展。由此，建设节约型政府成为社会的共识。在分析我国行政成本现状的基础上，系统的探讨了导致行政成本高居不下的原因，并尝试着探索了构建节约型政府的对策建议。 论文关键词：节约型政府;行政成本;政府职能;制度建设 目前，政府机关开始了建设节约型政府活动，这是党和国家为推进节约型社会建设解决政府在事务过程中出现的资源消耗大，行政成本高，浪费现象严重等问题而提出的一项重大举措。建设节约型政府不仅能够提升政府形象，增强政府的合法性，而且能够提高政府工作效率，从而推动社会经济健康持续发展。本文拟就节约型政府建设的相关问题做初步的探讨，以期能服务于节约型政府建设的实践。 1 我国行政成本现状的分析 当前，我国行政机关不但浪费现象严重，行政成本增长的速度也十分惊人。1978年我国的行政管理费仅年支出53亿元，占当年支出的4.7%；1999年全国财政行政管理费开支1525亿元，比1978年增长了近29倍，占财政支出的比例为15%。如果包括事业单位财政供给的支出，财政要负担4000亿元，占当年财政支出的40%。绝大多数年份政府运行成本以15%以上的速度增长，远高于GDP的增长率。根据2003年的数据，我国政府行政管理经费占财政支出的比重达到19.03%，而同期日本该比重为2.38%，英国为4.19%，韩国为5.06%，法国为6.5%，加拿大为7.1%，美国为9.9%。 以上数据的还仅仅是从的角度进行衡量，如果考虑到隐性成本在内,则我国政府的行政成本会更大。在隐性成本中，决策失误和腐败造成的损失是惊人的，常常数以亿记,这无疑加深了社会的不公平和不公正,激化了社会矛盾。由此可见，我国的行政成本远远高于欧美发达国家，降低行政成本，建设节约型政府势在必行。 2 我国行政成本过高的原因分析 行政成本居高不下给我国的经济、社会发展造成了惊人损失，就其原因，主要有以下几个方面： 第一，行政工作人员不良观念导致浪费。首先，缺乏行政成本的概念。长期以来我国各级政府都缺乏成本意识，政府行为强调提高行政效能，很少提及降低行政成本的要求。其次，行政责任意识不强。在现实活动中，某些高层领导在追求政绩，渴望晋升等种种因素的影响下，片面追求经济增长，忽视了对资源的节约和对生态的保护，更忽视了人与社会的协调发展。此外，有的政府部门和公务员本我思想意识严重，首先考虑本地方、本部门和个人的利益，不顾及人民的利益；有的工作人员治意识淡薄，有法不依、执法不严、以权代法、以言压法；还有的行政人员尤其是领导干部行政意识弱化，生活腐败堕落。这些不良思想都使得我国政府的行政成本过高。 第二，行政机构调整失度，编制管理紊乱。在行政管理中，政府的机构体系是十分重要的问题。而目前我国在机构设置及人员编制上存在严重缺陷。我国传统的政府组织是科层制“金字塔”式的垂直结构，极易导致机构庞大臃肿。首先，层级结构不合理。按照规定，我国政府组织按5级设置，而实际运作中，各级政府下面又增设了多个准行政层级，众多的行政层级容易出现信息失真和滞后，导致组织协调不畅和反应迟缓；其次，职能结构不合理。机构设置仍然偏多，分设过细，不仅带来机构臃肿、人员杂多，而且造成组织重叠，职能交叉，部门主义相当严重，出现责任不清楚互相推委扯皮。最后，有一些单位因人设事，成立临时机构，导致精简—膨胀—再精简—再膨胀的恶性循环。 第三，行政管理制度不合理，管理方式落后。科学合理的行政管理制度和方式，是建设节约型政府，是建立廉洁、高效、规范的节约型政府的有力保证。结合我国政府管理的现状，会发现目前政府管理制度和方式上存在许多问题：（1）现行人事制度会诱导各级公务员追求政绩，搞短期行为，造成了大量的资源浪费；（2）到目前为止，我国对造成行政成本过高的行为还没有有效的监督和约束机制，行政成本也并不是考核各级政府及部门业绩的主要指标，无形之中纵容了各级政府部门行政成本过高的行为；（3）我国的行政管理费用支出方式大多带有计划经济时期的色彩，行政绩效考核制度不健全，政府浪费的责任主体不明确。（4）政府垄断了信息，决策制定不公开，缺少公众参与，政府建设不透明。 第四，政府职能转变滞后，权力控制失范。行政职能是指国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。现阶段我国政府高成本运转，其根本原因就是政府未能真正转变职能，导致政府职能庞大和权力膨胀。由于职能转变滞后，各级政府仍对微观经济活动的各个方面进行直接干预，政府职能过于宽泛，界限不清，社会生活国家化，经济活动化，大大降低了政府对社会的调控能力和动员能力。政府职能的缺位、越位和错位，造成了行政领域的“重复”、“重复建设”，职能不清，权限不明，严重阻碍了经济的发展，同时也直接导致了政府行政成本的上升，影响了行政效率。 3 控制行政成本建立节约型政府的对策思路 第一,注重行政成本宣传，培养政府官员的成本意识。观念是行动的先导，树立良好的节约意识是建设节约型政府的前提条件。各级政府及其工作人员必须认真对待节能问题，切实开展好节约意识的宣传与活动，增强资源节约的紧迫感和责任感，养成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。 第二,转变政府职能，推进政府机构改革。 转变政府职能是建立节约型政府的最核心的一个环节。转变政府职能，必须要明确政府部门的职能定位，将其真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，逐步实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管制政府”向“服务政府”转变。唯有转变政府职能，合理规范政府权力，才能从根本上避免不必要的行政资源的浪费，变粗放型的政府为集约型的节约型政府。 在转变政府职能的同时，还要精简机构、精简人员，推进政府机构改革。按照精简、统一、效能的原则，进一步理顺部门职责关系，完善政府机构设置；精简和规范行政审批，精官简政，精兵简政，严格控制各级党政机关人员编制及领导职数配备。 第三,建设科学合理的管理方式和管理制度，促使政府运行高效。就目前而言，构建节约型政府在以下几方面的管理方式和制度上取得创新：（1）健全行政成本监督制度。在行政系统内，改变传统的对下不对上的监督机制，建立横向的监督体系，使监察、等监督部门真正具有足够的权力独立行使监督职能。在行政系统以外，建立包括有执政党、国家权力机关、司法机关、各党派和社会团体、工人农民知识分子等最广泛的人民群众、媒体等在内的多层次、多渠道、网络式的监督结构，发挥监督的整体效应。（2）完善预算管理制度，强化公共财政预算约束。一方面要建立健全预算管理组织体系，改革预算编制方法，科学界定各种经费支出的范围和标准。另一方面，要严格预算管理，规范财政开支，要将预算外资金和制度外资金还所有权于政府，逐渐取消制度外资金。（3）建立科学的绩效评估制度。改变政府的行政管理理念，改革传统的政府绩效考核方式，强化成本意识和效率意识，把成本和效率、投入和产出作为政府绩效考核的重要内容。（4）建立科学完善的决策机制，提高政府决策的科学性与正确性。首先，要强化决策机制的监督，坚持民主集中制原则，努力使决策科学化、民主化、程序化。其次，应用现代行政管理方法，采用先进技术，提高行政效率，实现政府管理绩效的最大化。再次，要建立和完善社情民意反映机制，增强决策的公开性和透明度。最后，要建立并不断完善政府决策失误追究制度，力争把决策失误造成的损失和浪费降到最低水平。（5）推行政务，节约行政成本。电子政务能够快速、系统、定量、客观地传输、加工和保存信息，不仅在节约行政成本方面发挥出重大作用，而且将大大提高了政府的应变和反应能力，增强了政务的公开性和政府的透明度。因此，应在政府管理中积极引入信息和等相关技术，创新管理手段，提高行政效率，降低行政成本，推动节约型政府的建设。 第四，强化节约资源的法制建设。我国浪费的空前普遍性决定了其解决方式的复杂性。仅靠道德自觉、制度设计难以达成构建节约型政府的目标。因此，必须从法律高度制止浪费、推行节约。政府应进一步加强节约资源立法，为节约型政府的构建提供法律依据，同时加大资源保护和节约的执法力度，提高资源的利用效率。
