试论上市高新技术企业高管人员持股与企业绩效关系实证分析_经济学毕业论文范文 论文摘要:选取高新技术企业中颇具代表性的信息技术行业作为研究对象,采用分类比较和回归分析的方法,对其高管持股与公司绩效关系做实证分析。分析结果表明,奔司经营绩效与高管持股比例之间呈二次方曲线关系。当高管人员持股比例低于27.93%时,公司经营绩效与高管人员持股比例正相关。提出现阶段我国高新技术企业应积极实施股权激励。 论文关键词:上市高新技术企业;高管人员;公司绩效 在现代公司制企业中,由于委托一代理关系的存在,往往将高管人员的股权激励问题作为影响企业绩效的重要因素。针对高管人员持股与公司绩效之间的关系,国内外一些学者进行了定量的、实证的研究。早期研究结果是线性关系(Demsetz&Lehn)]“,即经理持股比例越高,公司绩效越好。其后的研究者认为这一关系表现为非线性形式(Mock、McConnell和Serves等)。Stulz首次以理论模型证明层持股与公司绩效呈非线性关系,公司绩效最初随着管理层持股比例的增加而增加,而后开始下降。Stulz认为,随着管理层股权的增加,因经营不善而被接管的可能性也会降低,而接管难度的增加反过来会强化管理层的不思进取。也就是说,管理层股权的增加在有利于增强股东监控动力的同时也可能会阻碍公司控制机制的有效发挥,从而降低公司绩效。McConnell和Serves回归了Tobin'sQ与经理持股比例、经理持股比例平方的关系,发现Q值与经理持股比例显著正相关,而与经理持股比例平方显著负相关。Q值与经理人员持股比例在0—50%区间正相关。这一研究成果后来得到了较多的实践证实。 近几年来,我者也做了不少相关的实证研究。魏刚分析认为,行业因素影响上市公司高层管理人员的报酬水平,报酬水平和持股数量与公司的经营绩效不存在显著的正相关关系[st。周建波等认为,成长性机会较高的公司,公司经营绩效的提高与经营者因股权激励增加的持股数显著正相关,等等。 以上实证研究所采取的研究方法、样本选择各不相同,所得出的结论也不尽相同,甚至相互矛盾。那么我国高新技术企业的股权激励效果又会怎样?高管人员持股与公司绩效之间又会存在怎样的关系呢?本文采用分类比较和回归分析的方法,选取我国高新技术企业中颇具代表性的信息技术行业的上市公司作实证分析。 一、样本选择与数据来源 上市的高新技术企业相对来讲是实力较雄厚、运作较规范的大型企业或企业集团,其发展水平在一定程度上反映了中国高新技术产业的发展状况。由于2001年4月中国证监会对中国上市公司的行业分类进行了重新规定,增加了信息技术行业类别,但取消了高科技行业类别,叉由于受到上市公司年企业管理报披露信息的限制以及高新技术企业本身概念的模糊性,这给我们选取样本带来了一定的困难。本文选取高新技术企业中信息技术行业2004年1月1日前上市的深沪两市A股上市公司作为样本,因为信息技术行业市公司占全部上市高新技术企业的50%强,具有一定的代表性,同时也可以消除行业差异因素对分析结果的影响。选取样本剔除了ST、PT公司和数据残缺、数据异常的公司,这样共获得65家样本公司。本文样本数据大都来源于巨潮资讯网(W'WW.cn—info.com)公布的上市公司2004年年度报告。 二、变量选择 本文采取上市公司高层管理人员持股比例(MSR)作为自变量,即高层管理人员的总体持股数量占公司总股本的比例。上市公司年报中均披露了公司高层管理人员持股数量信息,这样的数据更易获得也更为真实。这里的高层管理人员包括公司年报中披露的董事长、蕈事、监事、总经理、副总经理和主管等(以下简称高管人员)。 本文选取每股收益(EPS)和净资产收益率(ROE)作为绩效评价指标。在我国当前市场价格存在较大失真的情况下,以市场指标如TobinsQ衡量公司绩效不太适宜。净资产收益率能综合反映企业获利能力,每股收益则是者常用的衡量投资效益的指标。它们都是上市公司在年度报告中非常重视的指标。
关于企业全面预算管理和激励与约束机制研究_经济学毕业论文范文 [论文摘要]企业全面预算是本质上是委托者和代理者之间的一种特别合约,是企业层面计划与相互融合的产物,其最终目的就是根据玑实市场情况预测未来、企业行动、实现企业目标的一系列动态制度安排;委托代理理论是全面预算的理论基础;激励与约束问题是企业全面预算的核心问题。预算编制的目的就是为了解决好委托代理问题,也就是为了解决激励约束问题。预算的刚性与柔性的把握度应以激励约束为原则;坚持效率优先,兼顾公平。发挥预算的刚性约束效果,最有效的方法就是加强考评体系建设,使考评客观、公正。 [论文关键词]企业全面预算;委托一代理;企业预算管理考评;预算激励与约束机制 一、企业全面预算管理概况 在市场发达的西方国家,几乎所有的企业都在实行预算管理,很多都以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。预算管理作为现代企业管理制度之一,具有机制性、战略性、全员性等一系列其他管理手段无法替代的作用特征,建立与完善现代企业制度就必须建立科学化的预算管理体系。全面预算管理是委托者和代理者之间的一种契约,从本质上来说,全面预算管理决不是数据的罗列,其涉及到企业内部各个管理层次,各个管理部门的权利和责任安排。预算从本质上看属于计划的范畴,但又融入了市场机制,是事前对企业资源的一种规划,是计划与市场两种资源配置机制的有机结合。我们认为,企业全面预算是本质上是委托者和代理者之间的一种特别合约,是企业层面计划与市场相互融合的产物,其最终目的就是根据市场的现实情况预测未来、指导企业行动、实现企业目标的一系列动态制度安排。企业预算实务上的主要问题是预算与战略、与奖惩制度、与作为预算动因的非指标相互脱节,预算徒有其名。在通常的概念中,全面预算管理包括编制预算、执行预算和考核评价等环节,预算往往涉及大量的数据、表格。从本质上来说,它涉及企业内部各个管理层次的权力和责任安排,通过这种权力和责任安排,以及相应的利益分配来实现的内部监督与激励机制。因此,预算构成了企业组织结构的重要部分,是企业能够超越市场存在、发展的主要机制。上述分析可见,目前全面预算的面临的主要问题还是激励与约束问题;激励是否恰当,约束是否到位直接关系到全面预算执行的效率和效果。因而,洞察全面预算管理的激励与约束问题无疑具有重要的现实意义。下面,我们将先探寻全面预算管理的理论基础,在此基础上对全面预算管理的激励与约束问题展开专门探讨。 二、企业全面预算的理论基础:委托代理理论 简单说来,委托代理关系可以理解为一种契约关系。契约的基本内容是规定代理人为了委托人的利益应采取何种行动,委托人应相应地向代理人支付何种报酬。委托人与代理人的关系之所以成为一个问题,首先是因为代理人的目标并不总是和委托人相一致。因此,代理问题的关键点就表现为委托人如何通过一套激励机制促使代理人采取适当的行动,最大限度地增进委托人的利益。从信息非对称性的角度,代理问题可以被分为两类。一类是所谓逆向选择问题;另一类是所谓风险问题。因此,如何设计一套有效的激励约束机制促使代理人采取适当的行动,实现激励相容,最大限度地增进委托人的利益,成为摆在委托人面前的一个十分重要的问题。企业预算管理作为企业内部一种契约机制,委托人与代理人以完成预算(即受托目标)为基础而订立。把预算的实现与否及实现的程度作为评价代理人业绩的标准,以此来支付代理人的报酬,这样做有助于委托人对代理人行为的控制、协调和监督。 西方许多研究人员也认为,以完成预算为基础而订立的合同是最优的。从代理人的角度来看,代理人越是能有效的履行合同,就越能得到更高的报酬。所以,当预算管理能有效地帮助代理人实现委托目标,并能在一定程度上证明其履行了受托责任时,代理人也会主动采用预算管理。
浅谈如何发挥我国科技中介机构在科技创新中的作用_经济学毕业论文范文 企业是政府的附庸和工具,企业完全没有人事自主权,更别说企业投入资金进行创新,或者是引入科技人才了,技术创新也是政府的行政命令下的被动行为,而非主动行为。这样造成的结果是企业没有创新的热情和需要,同时即使是有创新,这些创新也只是空中楼阁,远离市场需求和时代发展的需要,造成科研浪费。全球化的浪潮和文明的进步,我国市场经济也慢慢地完善和发展,计划经济条件下政府控制所有资源和行为的方式慢慢的有所改变,市场作为资源配置方式适应时代要求被重视起来,政府的执政方式有所改变,特别是实行企业式管理和运作。从国外的中介机构实践运行状况来看,完全依靠国家来组建中介服务机构有很多的弊端,例如效率低下、人浮于事,然而完全依靠市场来培育中介机构,在外国也不是很有效的方法,何况在市场经济不发达,处于转型期的现实中国呢?因此必须找出这两者相结合的有效办法,才是解决我国中介公司发展的必由之路,因此必须建立以政府为主导的,同时又以民营资本为主体的科技服务体系,这样能够兼顾两者的优点,发挥政府监管、统筹规划职能,发扬民营中小企业高效、灵活应对市场优点;克服政府管的太死效率低下的弊病,也能抑制市场培育的盲目变异性,在实践中调整比例,探索出适合我国国情的发展道路。科技创新中,中介机构能够有效发挥作用,政府主导作用主要体现在科技中介机构的所在环境制度建设,为科技中介机构的正常发展指引方向,促进服务行为的健康发展,政府的主导职能体现在下面几个方面: 3.1 制定法律体系政府应该是市场经济的监督人和规则的制订人,科技中介公司要想在市场中发展壮大,必须由法律确定其法人地位,明确科技服务中游戏规则,对违反规则的处以相应的处罚;改变当下的人事管理规则,尽早建立合适的人才市场;明确科技成果产权制度,建立保护知识产权的法律和法规;清除交易障碍和壁垒,建立行业规则,促进市场公平竞争,制定优惠倾斜政策,从金融和税收方面给予优惠等。 3.2 建设公共信息服务平台政府应该投入一定资金来运用信息化成果建立信息服务平台,实行科技资源免费共享,提高科技信息的利用率,打破政府对公共科技资源的占有,促进市场中各部门公平竞争,有利于民间企业以更低成本参与到科技中介市场竞争中,促进整个行业服务意识和服务质量的提高,对优化资源和培育市场起到积极作用。 3.3 建设公共科技中介服务机构对于民间资本没有能力或者不愿意承担的项目,政府应该努力弥补这个空白,建立科技服务机构,对科技创新有重要意义的项目提供咨询和帮助。 3.4 重视中介机构人员的培训人才是科技中介机构中重要的无形资产,但是人才的培训具有一定的风险性,国家应加大对人才的培训力度,并制定政策鼓励人员正常的流动,鼓励企业对中介人才业务培训,对培训费用给予一定的支持,促进中介机构内部人员服务素质和服务意识的快速提高。因此,科技中介机构的发展和行业的成熟不仅要靠政府的大力支持,还要靠市场的完善,同时企业内部也要调整转变,建立完善的人才激励机制,明确自身的市场角色和职能,扬长避短,提高自身竞争力,发展特色服务和专业化服务,按照市场规律合理公平竞争,力争在市场的锤炼下生存和发展。 参考文献: [1]岳玉珠,苗慧敏.我国科技中介机构发展的障碍与对策[J].中国科技信息.2008(1):247.
会计行为研究方法论:试论一种结构化观点_经济学毕业论文 论文摘要:行为是诸多行为之一,现行的会计行为研究较多地反映了研究方法论的总体主义。由于会计行为具有社会性和重大利益相关性,本文认为采用总体主义和个体主义相结合的方法论一结构化理论,将可能为会计行为研究提供新视角。 论文关键词:结构化理论;会计行为;研究方法论 一、方法论与结构化理论 任何学科的方法论与思想都存在着密切关系,特别是社会科学的方法论更深受哲学思想的影响。由于思想的不同,社会科学家们对方法论存在着各种不同的观点。方法论同理论一样,都是对科学研究实践的概括和,既不是统一、规范的,也不是一成不变的,而是在实践中发展变化的,但同时也受到人们在一定时期的认识水平和知识发展水平的制约。 1.方法论的总体主义与个体主义 个体主义和总体主义是两种历史悠久的方法论.但在社会观、个体观等方面存在着诸多对立。总体主义,亦称为方法论的整体主义,以孔德、迪尔凯姆、黑格尔和马克思等人为代表,与19世纪社会科学中占主导地位的实证主义、自然主义相对立。总体主义一直坚持超个体的存在,认为社会是由无数微观结构构成的宏观结构,个体对结构无能为力,为此应从总体或整体或事实上,而非从个体上解释社会。 个体主义通过个人行为研究社会现象,被称为方法论的个体主义。个体主义认为,社会必需从个体加以解释,社会不过是个体所构成集合的代名词。从理论渊源上看,以M·韦伯等为代表的方法论个体主义,是以新康德主义的价值哲学为基础的。韦伯认为真正意义上的社会科学,除应对社会现象作合乎规律的因果分析之外,还必须深入地探寻导致特定社会现象出现的个人行为的动机,理解现象背后隐藏着的属人的意义,从而开创了与实证主义社会科学相对立的注重理解的社会科学传统。 2.结构化理论 自社会科学产生以来,一直存在着多样化的方法论,其中不乏对立的方法论。为了统一总体主义和个体主义等对立的方法论,A·吉登斯(AnthonyGiddens)提出了结构化理论(structurationtheory),试图促使社会科学中对立方法论的相互补充(S·Coleman,1999)。A·吉登斯认为,从马克思、韦伯、迪尔凯姆一直到二战以来的众多社会思想家,要么强调社会结构、、制度对个人及其行为的决定性制约作用,要么片面抬高个人的主动行为、理性、意志等,将个人作为社会的决定性因素,结构化理论企图对上述分裂加以克制。为区别于其它的结构理论,吉登斯将自己的理论称为结构化理论。吉登斯认为,以往的结构理论仅仅把社会结构看成社会结构都是互相包含的,它们并不是各自独立存在的,主动和被动、原因与结果、宏观与微观都是一种制约人们行动的客观力量,而结构化理论认为,社会结构是双重性的,即个体行为、社会互动,在现实中互相包含,是同一现实中的双重性。 为了将个体行为、社会互动与社会结构结合起来,吉登斯在结构化理论中创造了很多新的理论概念,如常规化(R0utinizati0n)——人们的生活习惯,日常生活中大量出现的、人们视之为理所当然的、习以为常的活动等。常规化对于人类活动非常重要,它使得人类生活有序,并使得人类行为成为可以预测的。吉登斯认为,人类的行为并不总是有明确的动机,大多数行为仅是在互动中谋求信任感的一种无意识过程,是一种维持本体安全的欲望,维持一种信任感,而常规化则正好给人类提供了实现本体安全的途径。常规行为使人们维持了一种社会制度或社会结构,也就是说通过常规化,社会制度、社会结构被不断地再生产出来,并不断得到扩展。
关于会计师事务所的薪酬管理_经济学毕业论文 论文摘要:随着师行业的快速发展,会计师事务所机制的探讨也变得日益重要起来。与一般企业相比,会计师事务所内人才的重要性更加突出,可以说会计师事务所最宝贵和最重要的就是资源,吸引和保留高素质人才是人力资源管理工作的重最,其中,科学合理的薪酬体系起到了关键的作用。笔者结合当前的现状分析了会计师事务所的薪酬管理。 论文关键词:薪酬管理 会计师事务所 前言 加入WTO后,国内会计不断开放。很多国外大的会计师事务所开始在全国各地设分支机构或发展成员所。这些国外大所凭借其百年的、完整的管理制度、全球的业务网络、全方位的服务以及许多成功案例形成强大的品牌,很快占领了中国会计主流市场。作为刚刚起步的本地会计师事务所,如何在财力处于弱势的情况下,利用薪酬杠杆吸引、留住和激励优秀人才,成为当前的一项重要任务。 一、国际“四大”侩计师事务所的薪酬模式及其不足 1、国际“四大”的一般薪酬模式 人们通常说的国际“四大”是指目前全球最大的四家会计师事务所——普华永道(PWC)、安永(E&Y)毕马威(KPMG)和德勤(DTT)。根据中国注册会计师协会公布的“2007年度会计师事务所综合评价前百家信息”。 2008年“四大”在国内的总收入占全国前百家事务所收入的43.88%。以毕马威为例,毕马威的助理员分为A1、A2、A3三级。副经理分为B1、B2、B3(做到经理需要2年还是3年,由个人的表现决定)。经理是C级,高级经理是D级,然后是合伙人。A最低,Al表示A级第一年,A1.A2,A2.A3基本公司部门每年涨30%左右。B1.B330%左右。B.C每年大约涨60%,每一级表现最好的员工,除了有机会跳级外,还可以获得比一般员工高不超过10%的工资,被称作“toppay”。“四大”的一般员工,即助理审计员没有奖金,只有基本工资,加班费和差补。年终的月份可以拿两个月工资。加班费按国家规定,差补大约是150元/天。到了经理级别,就有奖金、提成、分红之类了。这些一般是根据他们具体负责的项目的收入和效益来决定。 2、国际“四大”会计师事务所薪酬模式的局限性 “四大”的薪酬模式过于强调金钱对人的激励,而忽略了人的其他需求。高额的加班费和差补,到后来都不能阻止很多员工的离开,很大程度上是因为“四大’,对劳动力的压榨型使用。 由于“四大”的工资高,大学毕业生都争着进去,所以“四大”的合伙人们并不担心员工辞职。所以在福利制度的设计上做得就很少,让员工感到事务所对员工个人缺乏关心,员工更渴望获得到精神上的报酬以及公司的认同和关心。 二、会计师事务所薪酬管理的设计的原则 1、薪酬设计的原则 结合我国会计师事务所的实际情况,薪酬体系的设计工作遵循下述原则:为了设计一套科学合理和行之有效的薪酬体系,必须遵循以下一些薪酬的基本原则: (1)战略原则 战略原则是指将企业的薪酬体系构建与企业有机地结合起来,使薪酬体系成为实现企业发展的重要杠杆。这一原则要求在进行薪酬设计时一方面要时刻关注企业的战略,通过薪酬设计反映企业的战略需求。另一方面要把实现转化为对员工的期望和要求,然后把对员工的期望和要求转化为对员工的薪酬激励,体现在薪酬设计中。 (2)公平性原则 薪酬制度的公平原则包括内在公平和外在公平两个方面含义内在公平。内在公平是指企业的薪酬制度制定以后,首先要让内部员工认可,觉得所得薪酬是公平的。外在公平是企业在人才市场加强竞争力的需要,它是指与同行业内其他企业相比,企业所提供的薪酬是具有竞争力的,只有这样才能保证招聘到优秀的人才,留住优秀员工。 (3)竞争性原则 根据,高薪对优秀人才具有不可替代的吸引力,因此较高的薪酬水平,会增加企业对人才的吸引力。企业在设计薪酬时必须考虑到市场的薪酬水平和竞争对手的薪酬水平,应视自己的财力、所需人才的可获得性等具体情况,保证企业的薪酬水平在市场上具有一定的竞争力,能充分地吸引’、留住和激励企业发展所需的关键性人才。企业之间的竞争归根到底是人才的竞争,富有竞争力的薪酬是最重要的因素之一。 (4)激励性原则 激励是制定薪酬制度的一个重要目的,即通过合理的薪酬政策来激励和引导员工的工作行为,取得最佳的工作绩效。坚持激励性原则,就是要在坚持“按劳分配”原则和公平性原则的基础上,使工资分配能根据职工的工作表现和工作贡献来适当拉开差距。缺乏挑战性、激励性的工作性质和管理行为,是难以满足员工的进取需求的,最终也必然会影响到企业对人力资源的有效配置。
外商直接投资、市场竞争及对我国制造业的技术外溢效应_经济学毕业论文范文 一、理论假设与计量模型的设定 产业组织理论认为,外商直接投资是国际技术外溢的重要源泉,只要跨国公司对其海外子公司转让技术,就有形成技术外溢的可能性。跨国公司对其海外子公司转移技术的难易程度和先进性受到市场竞争环境的影响,如果能够在东道国市场继续维持竞争优势地位,跨国公司就不会把最先进的技术向海外子公司转移;改善产品性能与质量的压力就较弱。相反如果跨国公司之间、跨国公司与本地企业之间的竞争激烈,产品创新、工艺创新不断,跨国公司内部国际技术转让的速度也会加快。同时本地企业在强大的竞争压力下为了保持原有市场并争取生存和发展的机会,也会竭尽全力地采取各种可能的措施提高经营效率,因而抑制外商直接投资对本地企业产生负技术外溢效应,促进了正技术外溢效应的产生。此外,在激烈竞争的外部环境下,外商直接投资技术外溢的渠道和空间也就更广阔。例如外商投资企业对本地供应商提供的中间产品更加挑剔,并愿意向有潜力的供应商提供技术帮助与信息服务;在竞争的市场环境下,专业型技术人员才有可能在相互竞争的企业间进行流动等等。据此本文假定:在其他条件不变的情况下,国内市场竞争程度与外商直接投资技术外溢效应呈正相关性。 根据本文的研究目的和所用数据特征,本文以Battese and Coelli提出的随机前沿生产函数模型为蓝本。该模型的最大特点就是利用面板数据可同时对前沿函数和技术无效率函数的参数进行估计。Battese and Coelli的随机前沿生产函数为: 其中,Yiτ代表第i个企业在第T时期的实际产出,xiτ代表一组投入向量和与第i个企业在第,时期观察变量相关的其他解释变量;β为一组待估向量参数;Viτ为随机误差项,被假定服从标准的正态分布 N(0,σ2v),并独立于Uiτ;Uiτ为代表技术非效率的非负值随机变量,被假定具有独立分布的特性,因而服从截尾正态分布N(Ziτδ,σ2u)(在零处);Ziτ是和企业生产技术非效率相关的解释变量,δ为待估参数。 假设技术非效率Uit是一些解释变量Ziτ和待估参数δ的函数,技术非效率Uiτ的函数为: 随机变量Wiτ服从截尾正态分布N(0,σ2u),截尾点为-ziτδ。i企业在时期τ的生产技术效率可界定为: 以Battese and Coelli的随机前沿生产函数模型为蓝本,本文构建了柯布道格拉斯(CD)前沿生产函数,利用20002003年我国201个四位码制造业行业的面板数据比较、分析不同市场竞争程度下外商直接投资技术外溢效应变化的方向和程度。但由于Wald参数检验值在1%显著水平上拒绝资本和劳动力的产出弹性之和为1,即我国制造业行业本地企业存在规模报酬不变的原假设,无法采用C D生产函数的密集形式;同时考虑到技术进步的因素,在生产函数中引入代表希克斯中性技术变化的时间参数t。含时间参数的柯布道格拉斯前沿生产函数的对数形式为: ln表示自然对数,Yiτ、和Kiτ分别为第i个行业本地企业在T年的工业增加值、就业人数和总资产,β1和β2为劳动力和资本的产出弹性;t为观察变量的年份,2000年取值为1,β3为技术变化的时间趋势系数,以解释希克斯中性技术变化。 影响本地企业生产效率的因素,包括行业集中度、企业规模、资本密度、外商直接投资的参与程度和时间5个因素。方程可进一步写成: CRiτ:行业集中度指标,界定为每四位码行业销售收入最大的前8家企业销售收入之和占行业总收入的比率,用于衡量市场竞争程度。行业集中度越高,市场竞争程度越低,从而降低企业的生产效率。 ASiτ:企业规模,i行业在第τ,年的本地企业总资产除以其企业个数。一般而言,企业规模越大,可提升生产技术达到规模经济,降低生产成本,提高生产效率。但如果政府偏好大规模的企业而通过优惠政策予以鼓励,很可能出现企业规模过大而存在规模不经济现象,从而引致其生产效率降低。因而企业规模对生产效率的影响是不确定的。 KLiτ:资本密度,界定为本地企业所拥有的总资产与其年末职工人数的比率,即人均资本拥有量。从理论上讲,企业资本密度越高,意味着企业产品结构越趋向于资本密集型,有利于提升生产效率。但 Otsuka et al.指出,我国国有企业存在过度使用资本的现象。 FS:外商直接投资的参与程度,大多数计量研究将外商投资企业的参与程度变量,界定为外商投资企业就业人数占其所在产业总就业人数的比率或外商投资企业增加值占所在产业总增加值的比率,也有一些研究将其界定为外商投资企业拥有的资本占产业总资本的份额或外商投资企业的销售收入占行业总销售收入的份额。根据本文所掌握的数据特征和我国经济的实际现状,将FS界定为四位码制造业行业中外商投资企业的销售收入占其所在行业总销售收入的份额。该变量与行业内本地企业的生产效率之间的是否存在相关性是本文关心的核心。如果两者之间存在统计上显著的相关性,行业内存在外商直接投资技术外溢效应的假设则不能被拒绝。 t:为观察变量的年份,2000年取值为1。在生产技术非效率函数中设置时间变量,用以估计技术非效率随时间演变的趋势。如果δ5的估计系数为负,则说明技术非效率随时间而递减,否则技术非效率递增。 二、不同市场竞争程度与外商直接投资技术外溢效应关系的验证 为了验证不同市场竞争程度与外商直接投资技术外溢效应的关系。本文采用Frontier 4.1的计量软件,首先以我国20002003年201个四位码制造业行业的面板数据为样本估计方程中的所有参数;其次,计算出20002003年四年中201个行业的平均行业集中度,以CR8=0.45为标准将全部样本分为 CR80.45(144个行业)和CR8≥0.45(57个行业)两组,检验不同市场竞争程度下,外商直接投资技术外溢效应的变化趋势,估计结果如表1所示。 表1显示,随机前沿生产函数中参数估计系数的符号与理论预期的完全一致。三个模型中资本的产出弹性皆显著地高于劳动的产出弹性,说明在我国201个四位码制造业行业中,不同市场竞争程度下本地企业生产中资本对产出的贡献皆大于劳动的贡献;尤其是在市场集中度超过0.45的57个垄断程度较高的四位码行业中,资本的产出弹性高达0.8229,显示资本在该行业生产中起了决定性作用,这与我们的理论认识相一致,即高垄断行业基本上为资本密集型产业,资本投入在生产中的作用至关重要;所有模型中时间趋势系数皆显著为正,说明20002003年我国201个四位码制造业行业本地企业技术进步的年均增长率为7.78%,而市场集中度的57个高垄断行业,本地企业技术进步的年均增长率仅为 4.42%,远远低于竞争程度高(CR80.45)的144个行业本地企业技术进步的年均增长率(8.55%),这一经验结论与经济理论即垄断的存在阻碍企业的技术进步完全吻合。
浅析失地农民生活保障问题探析_经济学毕业论文范文 论文关键词:失地农民 生活保障 论文摘要:近年来随着城市化进程的加快,城乡结合部失地农民越来越多。由于征地补偿标准低、就业安置力度小、缺少必要的养老等原因,致使失地农民生活保障出现问题。为此,从提高征地补偿费、加强就业安置、建立养老保障机制等方面入手,可以更好清思路,解决失地农民的生活保障问题. 近年来,随着我国化的稳步推进,的迅猛发展,城市的快速扩张,城郊失地农民越来越多,据,我国现有失地农民约4800万。随着失地农民的不断增多,失地农民的生活保障问题,成了影响城区和城郊稳定、影响城市经济发展的重要问题。为了研究失地农民生活保障问题,笔者随机抽取了济宁市新城区某乡镇全部失地的大屯(97户)、李桥(35户)、北营(59户)、大店(30户)、南屯(34户)等5个村255户失地农户,分别对他们进行了相关的问卷。通过调查和分析归纳,基本理清了失地农民生活保障的现状,问题存在的原因,以及提出了相应对策建议。 一、对失地农民生活保障问题的现状分析 (一)失地农民的基本生活缺乏有效保障。土地是农民祖祖辈辈赖以生息繁衍的基本生活资料。它不仅是农民得以延续后代的重要生活来源,而且是农民重要的生产资料,是农民获得生存保障的基础。现阶段,土地己成为农民重要的社会保障的依靠,农民一旦失去土地,就失去了生活的全部保障。 事实正是如此,失地农民在土地被征用后,丧失了基本的生活保障。按照有关规定,国家对失地农民的安置可分为货币补偿,就业安置,划地安置、住房安置等形式。但调查发现,现阶段,大部分地方为了方便,往往采取货币补偿“一次性买断”的方式,对失地农民予以补偿。货币化安置比例高达92%。由于农民思想观念较落后,理财观念差,进城就业困难,无地可种等原因,这就不可避免的使失地农民失去基本生活保障。 在被调查的255户农户中共有1024人,这些人均按照当地补偿标准获得1-3万元的补偿。除此之外,政府和社会对这些失地农民没有更多的生活保障措施。失地农民得到补偿款后,大多数人把相当一部分钱用于现实的物资消费,购买摩托车、冰箱、机、洗衣机、家具等生活消费品,翻修房屋等。有些家庭钱很快花完,生活陷入窘境。就业无门,种地没地,这部分人就开始不断到当地政府和上级党委、政府群体上访,严重影响了当地政府的工作。政府忙于解决群众上访这个“一票否决”的问题,无暇顾及招商引资、发展经济等工作。 (二)失地农民的就业、务工机会不多。农民土地被征用后,应该区别情况给予安置就业。然而现实生活中,由于城乡二元结构的分割,农村户口成了农民就业的严重障碍,使农民很少有机会在城市里找到工作。事实上,大多数失地农民既当不成农民,也做不成市民,只能成为社区游民、社会流民。尤其需要指出的是失地农民中年龄较大的,失去土地后,就成了“种田无地,上班无岗,低保无份”的“三无”人员。目前生活依靠有限的征地补偿金,“坐吃山空”,等补偿金用完后,生计就麻烦了,如果再遇到生病或其他意外,生活就更艰难。在被调查的282名青壮年农民中,仅有13%的人通过征地被予以安置就业。剩下的绝大多数人处于闲置、失业状态。 (三)失地农民的养老保险缺失。事实上,由于长期以来城乡处于分割状态,我国的医疗、养老保险在城市里比较完善。在农村,社会保障制度的推行还处在刚刚起步阶段。目前,农村养老仍然以家庭养老为主,而大病医疗保险等等仅仅在一些有条件的地区展开,覆盖面狭窄,保险金额十分有限。绝大多数农民还不能得到基本的医疗、养老保险。而失地农民失去了土地的使用权,补偿金又用于解决眼前的生活问题,医疗、养老保险更是无从谈起。在被调查的1024名失地农民中,有60岁以上的老人共计136人。他们也和其他村民一样,按人头分到了土地补偿款。这些人中,没有人获得养老保险和医疗保险,自己也没有购买。其他青壮年人和孩子,也没有养老和医疗保险。养老和医疗保险在失地农民中缺失现象十分普遍。 二、对失地农民生活保障问题的原因分析 (一)征地补偿标准过低是失地农民生活保障问题存在的首要原因。对失地农民的土地补偿费用过低,是造成失地农民生活保障出现问题的主要原因。据国家有关统计资料显示,征用农地的土地收益分配格局是,政府占60%-70%.村级组织占25%-30%,农民仅占5%-10%。改革开放以来,政府通过征用农地的价格“剪刀差”,从农民身上拿走2万亿元人民币。正是由于对失地农民利益侵占太多,致使失地农民问题成为令人关注的社会问题。 另外,我国现在的土地征用制度还带有浓厚的计划经济时代的特征,尽管征地补偿标准随物价上涨作过一些调整,但《土地法》规定的“适当补偿”原则,决定了给失地农民的补偿不是公平的完全补偿,是“征用”而非“征购”,这种过于强调国家强制性权利的规定,与主体地位平等的基本原则发生了冲突,使得国家、集体、个人的财产在权利性质上是不一样的。这就意味着排序在前的主体可以合法侵害其他主体的财产权利,把农民排斥在土地收益的分配体系之外。如我国现行的土地法规定:对征地农民的补偿,按前三年的平均产值来计算。但是,近年来农产品的价格不断下降,按法定标准计算出来的补赔偿标准己经名实不符,根本不能解决失地农民的长远生计,而且一些地方还在打农民的主意,连十分低廉的法定补偿款项也不兑现,致使失地农民的生活保障出现问题。以被调查的大屯村征地补偿安置办法为例,村民盛传康家,三口人共有土地1. 5亩(实际上城郊别的村许多家庭远低于此数目)进行赔偿,实行住房安置。则丈夫妻子补偿费各2. 7万元(1.8万元/亩/1. 5亩),小孩子0. 6万元,一家共计获补偿6万元。这笔钱用于新家的简单布置后,所剩不足5万元。而这笔钱要用于全家今后所有用度开销,显然难以为继。过低的补偿费,根本难抵郊区农民原来土地上产生的综合性丰厚收益,使他们经历了由富返贫的巨大落差。这是正常的家庭尚且出现返贫现象,而在调查中了解到,失地农民因病、残、年龄等因素返贫的比率极大,已成为一种普遍的现象。 (二)缺少就业务工安置是失地农民生活保障问题存在的主要原因。失地农民的产生,从一定意义上来说,是城市化进程中的正常现象。农民失地并不可怕,怕的是农民失地的同时又失业,这样,失地农民将成为困难的贫民。城市化的一个重要标志是农民数量的减少,如果一方面农民数量在减少,另一方面部分改变了户籍性质的失地农民又成为了新的城市贫民,结果仍会影响城市的经济发展和社会稳定。 随着我国向经济转轨,市场经济建设带来了企业用工方式的市场化,政府传统上行之有效的安置方式逐渐失灵,对失地农民的就业和务工安置力度也越来越小。因此,失地农民再就业十分困难。失地农民生计是否有保障,身份能否顺利转变,农转非后能否实现再就业是关键。现实的问题恰恰是失地农民大多数水平和职业技能都较低,参与市场竞争能力较差,加之郊区农民原有的优裕条件所形成的思想观念障碍,如懒惰、大钱不会找,小钱不愿找等等,再就业十分困难。因此,对大多数人而言,失地就等于失业。如果没有政府的帮助,失地农民就会整体性地沦为城市社会的贫困阶层,成为城乡结合部境遇最糟糕的群体。当前,全国大中城市城乡结合部普遍存在“四多”现象,即治安案件多,违章搭建多,非法客货营运多,卫生及城市管理问题多。这些现象的出现,除城乡结合部外来人口较为集中等因素外,也与当地失地农民的低就业率息息相关,这些现象己经对郊区城市化进程产生了十分严重的阻滞作用。更令人担忧的是,失地农民由于就业不充分,生计缺乏来源,政府又不能依靠,极易使他们产生抗拒社会的,一些人凝聚成团,引发许多影响社会稳定的事件进而影响整个经济社会发展大局。
关于大力发展企业年金逐步完善我国养老保障制度_经济学毕业论文范文 论文摘要:本文通过对我国企业年金发展的回顾,分析了建立企业年金制度有利于完善我国多层次的养老保障体系、有利于提高退休人员的生活水平、有利于增强企业的凝聚力和竞争力、有利于促进和资本繁荣发展的重要意义。了目前我国企业年金发展存在的企业年金制度缺乏强有力的制约机制、发展不平衡,企业年金制度缺乏统一、明确的优惠政策,企业年金的渠道狭窄,企业年金市场还没有真正形成有效的监管协调机制,企业年金的宣传不够、认识不到位等问题。提出了进一步加快完善我国企业年金相关制度建设的步伐,尽快建立以税收优惠为主的政策支持体系,企业年金与资本市场形成良好互动,为拓宽企业年金基金投资渠道创造,政府立法监管企业年金的运作,加大对企业年金宣传力度的建议,从而促进企业年金的发展。 论文关键词:企业年金;多层次;养老保障制度 企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。即:在政府强制实施的基本养老保险制度之外,企业在国家政策下,根据自身的经济实力和经营状况,为企业职工提供一定程度退休收入保障的养老保险形式的制度。 一、我国企业年金的发展历史回顾 1991年,《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》首次提出了国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险,逐步建立基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度,标志着作为我国养老保障制度的第二层次补充养老保险制度地位的正式确立。 1995年,国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,提出了企业按规定缴纳基本养老保险费后,可以在国家政策指导下,根据本单位经济效益情况,为职工建立补充养老保险;原劳动部印发了《关于建立企业补充养老保险制度的意见》,提出了发展企业补充养老保险的基本框架,对我国企业补充养老保险进行了初步的政策规范。 1997年,国务院颁布《关于建立统一的企业职工养老保险制度改革的决定》,提出了要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险,同时发挥商业保险的补充作用,明确了我国企业补充养老保险和基本养老保险的关系。 2000年,国务院《关于完善城镇保障体系试点方案》中把企业补充养老保险更名为“企业年金”。明确提出了“有条件的企业可为职工建立企业年金,并实行市场化运营和”,同时,确定了企业年金的管理方式是“企业年金实行基金完全积累,采用个人帐户方式进行管理,费用由企业和职工个人缴纳,企业缴费在工资总额4%以内的部分,可从中列支。” 2004年,劳动和社会保障部等相关部门陆续出台了《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》和《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》;2005年又发布了《企业年金账户管理信息系统试行标准》,确定了我国企业年金的信托型管理制度的基本框架,进一步明确了我国企业年金市场化运作的基本规则,体现了国家政策支持、企业自主建立、市场运作管理、政府监管的原则。同年,《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》提出了“为建立多层次的养老保险体系,增强企业的人才竞争能力,更好地保障企业职工退休后的生活,具备条件的企业可为职工建立企业年金”。 1991—2001年的10年间,我国企业年金规模不到200亿元,平均每年增长不到20亿元;2005年,基金规模为680亿元,2006年,达到910亿元,一年增加了200多亿元,全国有2.4万多家企业建立了企业年金,参加人数达到964万人。2007年1~9月企业年金基金管理机构管理的企业年金基金已达344亿元。
新制度经济学关于制度,经济效率与收入分配相互关系的研究_经济学毕业论文 第一章绪论 近几十年来,经济学领域取得的一项重大进展是,用现代经济学方法来分析制度安排及其变迁对人的行为和经济绩效的影响。这种试图说明制度安排至关重要的理论体系现在被广泛称为新制度经济学( New Iflstltllt10n81 EC0floffi1CS)。以科斯(C0850, R0flsld H.)为代表的新制度经济学理论不仅自身具有很强的理论魁力,而且对促进中国改革过程的理解有着很强的解释力和指导意义。新制度经济学从批判新古典理论的非现实性出发,将在新古典经济学那里被视为给定的或忽视的东西制度,纳入新古典模型的框架,来探讨制度安排和权利配置对人们行为和经济结果的影响。把现实制度下各经济主体的利益关系和行为选择作为内生变量纳入分析,不仅说明了不同制度安排下的资源配置,而且解释了达到资源有效配置的行为过程,从而建立了自己的分析框架和理论体系。 本章分两部分:第一部分是介绍新制度经济学的产生。这里的新制度经济学是指以科斯为代表的运用交易费用概念研究制度演变问题的制度经济学。尽管以科斯为代表的新制度经济学和以加尔布雷斯为代表的新制度经济学都是从制度的角度出发来研究社会的演进及制度的变迁,但二者是完全不同的。新制度经济学希望从现实制度所赋予的约束条件角度出发来研究人的行为,使经济学成为本来就应该是的那种经济学。它提出经济发展理论的第四大支柱制度,并把制度(包括正式的规则和非正式的规则)纳入新古典模型的框架,作为经济学的研究对象和经济行为,经济活动的约束条件,拓展了新古典经济理论的基本假定。因此,新制度经济学的产生与发展与新古典经济学密不可分。 第二部分是介绍本文的结构与安排。用年代以前,新制度经济学侧重从经济效率的角度研究制度对经济主体的经济行为的影响,分析人口、技术水平、产品和要素的相对价格和偏好等因素的变化如何给人们提供了新的获利的机会,进而提供了改变旧制度,创造新制度的动机。一旦创立和利用新的制度安排的预期净收益大于预期成本,人们就会要求这种制度安排的创新。 上述关于制度变迁的理论认为,制度变迁是一个用效率较高的制度安排来替代效率较低的制度安排,只要简单地替代或转变就够了,制度变迁的过程是一个常规过程,不需要对其进行系统分析。它在强调不同的制度安排对经济效率影响的同时,忽视了制度安排对收入分配的影响,这不能不说是新制度经济学的不足。产权制度变迁的一些经验案例表明,促进资源有效使用和经济增长的制度变迁不是自发地发生,任何一项制度安排与制度变迁内所固有的分配冲突会阻碍或严重制约可能采取的制度,即使这一制度安排有重要的效率效应。因此,制度安排的变化不仅与经济效率有关,而且与收入分配格局密切相关。尤其对一个正在从计划经济制度向市场经济制度转轨的中国经济来说,从制度角度对这个制度变迁的过程展开深入的研究,也是中国过渡经济学的一个重要课题。 基于上述考虑,本文试图从制度、经济效率和收入分配相互关系的角度研究新制度经济学理论。这种研究基本上是按照先静态,后动态;先一般,后具体的次序来展开的。为了能够清楚地把制度、经济效率和收入分配三者之间的逻辑关系显示出来,本文各章作如下安排: 第一意首先介绍了新制度经济学的产生。新制度经济学是在批判地继承新古典方法论成果的基础上产生和发展的。其次指出了本文的结构与安排。 为了对新制度经济学理论展开深入研究,就有必要弄清楚该理论体系的基本概念及其相互关系。因此,第二章从经济效率角度一般地考察了制度安排的含义、构成以及制度环境、制度安排与经济绩效之间的关系。然而,在所有的制度安排中,最基础、最主要的制度安排就是产权制度安排,在交易费用为正的条件下,产权制度安排的界定与分配对资源的配置及使用效率有决定性的作用。为此,在一般地考察了不同的制度安排对人们的交易行为及经济绩效产生的不同影响之后,第三章着重研究了产权制度安排对经济效率的影响。人们设计不同的产权制度或契约安排的本质在于如何使租值消耗或交易费用最小。然而产权制度安排通过对资源使用决策权的配置,不仅决定了在一个经济体系中谁是经济主体,也规定了社会中的财富分配几ibecap,G.D,1989)。不同的产权安排所规定的收入分配格局的不同对社会需求结构会产生不同的影响,进而影响资源配置的结果。然而新制度经济学在重视交易费用为正的条件下,不同的制度安排对资源配置效率影响的同时,忽视了制度安排对收入分配,进而对效率影响的这个中间环节,即假定收入效应为零。 其实制度安排的不同与收入分配格局有着密切的关系。对此问题的深入研究是第四章的主要内容(制度安排与收入分配)。如果说前四章是静态地考察制度安排、经济效率与收入分配的关系,那么,第五章、第六章将动态地考察制度安排、效率与收入分配的相互关系即制度变迁、效率与收入分配的相互关系。第五章首先分析了影响制度变迁的市场力量,即人口、技术水平、相对价格和偏好的变化对经济效率的影响。接着,第六章将放松零收入效应的假定,深入研究在产权制度变迁中,除了市场因素以外,政治家的作用,既得利益集团之间的政治力量对比与较量等政治方面的因素在很大程度上对产权制度的变迁起着重要作用。国家统治者的偏好及其效用最大化在很大程度上决定着产权制度变迁的方向和性质。对于产权变迁的讨价还价的结果不仅取决于相关的竞争既得利益集团之间的政治力量对比,而且取决于在不同的既得利益集团之间的财富(收入)分配以及现有的分配规则是否与他们的需要融合。由于产权变迁中存在众多的竞争团体与潜在的冲突,产权制度的变迁会出现时滞。 最后(第七章),在前面考察和研究的基础上,对新制度经济学在总体上作一概括性的评价并指出它给我们的一点启示。首先评价它对西方经济学的贡献及其局限性;其次在启示中,把制度经济学的分析工具用于研究古典经济学和马克思所强调的主题,即制度如何影响收入分配的问题。并尝试勾勒出一个制度安排如何影响收入分配的理论框架,用这一框架分析解释马克思理论中所遇到的问题和中国经济体制转轨前后收入分配格局及其变化。 第二章制度安排及其重要性 新制度经济学认为,制度至关重要,它是决定一个社会经济绩效的最重要的因素。因为人们的交易行为总是在一定的制度安排下进行的。不同的制度结构和组织安排,对人们的交易行为的影响是不同的,从而对于经济的运行绩效也会产生不同的影响。如果一项制度安排能
关于运用激励理论探讨提高公务员绩效水平的途径_经济学毕业论文范文 论文摘要:我国的部门绩效尚处于起步阶段,此前对公共部门绩效管理的研究大多集中在对政府及其部门的绩效的衡量,而忽视了对公务员个人绩效的管理。主要在激励理论视角下分析提高公务员个人绩效水平的途径。 论文关键词:公务员;绩效管理;激励理论 1 转变观念 绩效管理不单单是评估绩效的结果,绩效管理过程应该是行为和结果的统一,以实现个人绩效和组织绩效为其目标。绩效管理是一个完整的管理过程,它侧重于信息沟通与提高,强调事先沟通与承诺,并在管理中实行持续不断的改进和反馈,形成不断提升的绩效管理循环。 大多政府部门,将绩效管理狭隘的理解为绩效考核的过程,这是一个错误观念。要实现公务员绩效管理的正常运行,必须要做的就是观念的转变,树立整体观念,将绩效管理视为一个有机统一的过程。在此过程中,可以加强对工作流程的记录,为绩效管理整个过程提供依据,也可以设立公务员绩效,树立长期绩效管理的观念。 2 重视工作生活质量 政府公务资源管理的重要目的在于要使公务人员有良好的绩效表现以及较高的服务品质。而这一切都涉及到改善公务人员的工作生活质量的问题。现代公务人力资源管理已经抛弃了传统人力资源管理那种重控制、重监督、重处罚的消极管理,而转向营造良好的生活工作生活质量,并以此激发公务人员的活力。 所谓工作生活质量(quality of working life ,简称QWL),基本倾向于三个不同的取向: (1)强调工作场中某些条件的质量的提升; (2)强调工作生活品质领域内工作能满足个人需求的程度; (3)强调改善个人福利和组织效能的办法。 工作生活质量活动把个人发展与组织发展有机地结合起来,通过外部环境的改善,影响公务员的状态,从而实现公务员绩效水平的提升。例如,香港公务员的管理在员工关系以及福利待遇方面是一枝独秀,为提高公务员的工作生活质量给出了良好的示范,香港对公务员既严格管理,又不乏人文关怀,在福利待遇方面,不仅公务员的总体工资要高出平均工资水平,而且在医疗、住房等方面也享有优厚的福利,公务员退休后可享受高额的养老金,生活宽裕,衣食无忧。政府无论在中央或部门层面均设有员工协商组织,中央层面有高级公务员评议会、第一标准薪级公务员评议会、警察评议会和纪律部队评议会。任何影响公务员服务条件的重大改变,都会通过这些中央协商组织咨询员工。部门层面有部门协商委员会,管职双方定期举行会议交换意见,促进彼此的了解和合作。公务员如觉得受到不公平对待,可通过既定途径提出申诉。个别公务员如遇到困难,亦可获得辅导、和协助。公务员事务局和部门又推行“公务员建议计划”,鼓励员工提出改善公务员效率的建议。如所作建议具有实际效用,有关员工可获奖励。员工福利基金为举办员工福利及康乐活动而设,而员工济急基金则协助员工解决突如其来的困难. 总体来说,这些措施使得香港公务员的工作没有后顾之忧,工作环境得到全面改善,工作生活质量水平较高,员工的工作满意度不断提高,从而使个人绩效不断提高,有利于组织目标的实现。 3 各环节的优化策略 3.1 建立科学的绩效考核指标体系 针对公务员很多行为结果难以量化的问题,在对公务员的绩效管理过程中应当注重将绩效考核指标定性与定量相结合,用科学的指标体系对公务员进行绩效考核。其中,非常可取的一种方法就是利用中介指标或替代指标来实现对某一种行为的绩效考核,例如,要想对辑毒警察的工作效果进行考核,可以结合以下一些指标来进行:毒品的价格(价格越高,说明防范得越严),缴获毒品的纯度(纯度越低,说明防范越有力),与吸毒相关的死亡或住院人数(人数越少,说明辑毒工作做得越好),刑事案件中与吸毒有关的犯罪者(如果此类犯罪者人数越少,说明辑毒工作做得越好)。这种方法无疑在很大程度上可以解决对公务员的绩效往往无法用直接指标进行考核的困难,同时也建立了个人目标与组织目标之间的联系,符合期望理论的要求。 3.2 针对自己部门的特点采用科学的绩效考核方法 量表考核法、情境模拟法、关键事件法、行为锚评分法、360度考核法等绩效考核方法都各有利弊,不同的组织应当根据自己的组织特性、人员个性去制定并采用一种或多种不同的考核方法,根据公平理论的要求,维持公务员个人的公平感是进行方法选择的重要因素。香港当局设立考核委员会的做法,是对360度考核的实践,得到了成功的验证。 3.3 加强绩效监控 绩效监控离不开各种规章制度的约束,这种制度从本质上说是一种负强化,通过各种制度的约束避免一些行为的发 生,如山东省济宁市最近颁布了“戒酒令”即公务员在中午严禁喝酒,一旦发现,将受到惩罚,这在一定程度上改善了公务员酒场横行,醉酒上班的习气。另一方面,无论是高绩效还是低绩效行为,都应当对其进行及时的与沟通,并且在整个绩效管理的实施过程中,要注重对绩效考核结果的应用,根据强化理论,这样可以避免绩效考核的形式主义,有利于调动公务员整体的工作热情. 3.4 绩效考核结果的正确运用 绩效考核结果与员工的升迁、薪酬、培训计划的制定密切相关,是激励员工工作积极性的后续进展。例如,湖南省浏阳市广电局古港广播站的杨厚积,由于连续3年拒不参加年度考核,依据浏阳相关考核条例,他在今年的绩效考核中再次被评为不称职,并将被予以辞退,湖南省浏阳市的绩效考核内容包括个人工作纪实、日常检查监督、服务对象意见等,并实行打分制,连续两年得分低、绩效考核不合格者或无正当理由不参加考核者,坚决予以辞退。凡是被群众投诉三次以上的公务员,绩效考核中一律定为不合格。绩效考核结果与奖金挂钩,绩效考核不合格的扣发全年目标考核奖金,绩效优秀者年终奖金高于平均奖20%以上。浏阳市的做法使得其绩效结果得到充分的应用,作出了良好的示范。 3.5 管理系统的整合 在把公务员绩效管理的各个环节进行优化的同时,一定要注重对整个绩效管理系统的整合,建立公务员绩效管理信息系统,是贯彻落实《公务员法》、实现公务员管理规范化和制度化的创新举措,2008年,无锡市人事局积极借鉴兄弟城市考核工作的成功经验,结合本市实际,精心开发了公务员考核信息系统,并在10家市级机关进行了试点。无锡市推广应用公务员绩效考核信息系统以来,得到了使用单位的普遍好评和肯定。 基于激励理论的绩效管理系统的研究,从公务员的个人角度出发,探索对公务员最有效的激励措施,避免了以往研究中制度与人员脱节的现象。同时,从微观角度的研究,将公务员的心理作为主要研究对象,避免了以往宏观、中观研究中的高谈阔论,更加贴近我国公务员的特殊现状。