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浅谈饭店如何用好旅游院校实习生_管理学毕业论文范文
浅谈饭店如何用好旅游院校实习生_管理学毕业论文范文 浅谈饭店如何用好旅游院校实习生 摘 要：时下，我国饭店业界人才争夺日益激烈，许多饭店企业开始走入校园网罗人才，通过与学校签订实习协议，接受大批实习生。同时，随着我国旅游教育事业的发展和各专业院校对实践环节的重视，每年有大量的饭店管理专业学生需要到饭店实习。在有些饭店企业中，实习生的比重已占到40% — 50%。饭店招收实习生入职，会对饭店的经营管理带来许多好处，同时也存在着某些不足之处。接收使用实习生的饭店应着力强化招收实习生的有利方面，加强管理培训，克服不利因素，做好实习生资源开发和利用工作。 关键词：饭店；旅游院校；实习生 饭店是劳动密集型的服务性企业，科技含量相对较低，人才的含义更多地体现在员工的整体素质上。多项调查显示，尽管近年来饭店从业人员中大专以上学历人员的比例在上升，但与我国旅游业的地位和发展速度不相适应。在未来竞争愈演愈烈的情况下，饭店员工素质偏低，就容易造成服务质量下降，竞争手段单一，缺乏发展后劲。因此，饭店人力资源不足已成为制约饭店发展的一个瓶颈，拥有一支具有优秀综合素质，经过系统理论教育的本专类旅游专业的大学生生队伍就成为饭店提高自身素质的捷径。同时，随着我国旅游教育事业的发展和各专业院校对实践环节的重视，每年有大量的学生需要到饭店实习。在有些饭店企业中，实习生的比重已占到40%—50%。因此，毕业蜕变之前的实习生就成为饭店业应预谋的重要人力资源，实习期也成为双方互相选择，磨合，并对饭店有至关重要。饭店如果能在人力资源配置中利用好实习生，既有助于院校实习目标的顺利实现，又有利于饭店经济效益。 一、加强校企联系 饭店对实习生资源的开发与利用不应是一种短期行为，而要有一个长远的规划与考虑。饭店要依据自身条件和需要，选取一所或几所院校作为自己较为密切的合作对象，从而做好时间、人员、费用、管理、培训、使用等方面工作的衔接和安排。为保证实习工作的长期稳定性，饭店应有专门的负责人员或工作小组、培训人，在组织形式上给予保证，并有相应的实习管理条例，以便有章可循。 从学生（消费者）到实习生（劳动者）“角色”切切实实的转变及过程适应，需要过硬的思想素质支撑。否则，会造成学生们无心学真本领，只当一年半载的实习期是摆脱学校束缚的度假时光。学生长时间在饭店，教师不可能像在学校那样进行管理。如果饭店放松管理，有的学生就会变成学校、饭店、家庭“三不管”。另外，学生在实习时，饭店于某个程度上是将其作为劳动力使用的，如果缺乏一定的纪律制约，就会破坏饭店向客人提供优质服务和人力资源管理的有序性。所以，饭店要与学校密切配合，做好实习生的管理工作。双方可通过对实习生工作的考核，评定实习生的实习成绩，并运用一定的手段加以奖惩。对于有条件的饭店，可将实习生的工作表现与其未来的分配联系起来，从而有效激发实习生工作的积极性。实习结束前半个月，饭店应配合学校对学生实习进行全面鉴定。内容为：（1 ）学生自我鉴定；（2 ）饭店相关部门对实习生进行鉴定；（3）饭店人事部门进行综合鉴定。 二、规范实习管理 饭店对实习生资源的开发与利用不应是一种短期行为，而要有一个长远的规划与考虑。饭店要依据自身条件和需要，选取一所或几所院校作为自己较为密切的合作对象，从而做好时间、人员、费用、管理、培训、使用等方面工作的衔接和安排。为保证实习工作的长期稳定性，饭店应有专门的负责人员或工作小组、培训人，在组织形式上给予保证，并有相应的实习管理条例，以便有章可循。 饭店要根据自身的条件和经营状况，确定实习生的实习时间和人数。在经营旺季，实习生数量可多一些，但在平季或淡季要适当控制；实习时间较短的，可就近接纳，实习时间较长则可跨区选择。安排实习岗位时，应尽量克服困难，在饭店能够接受的时间周期内，为实习生创造在主要业务部门轮岗的机会，可适当缩短对实习生的培训；实习生的考核管理应与学校密切配合，如实评价学生的表现，管理中以奖励为主，惩罚为辅，对比较优秀的实习生，只要本人愿意，可提前预签聘用合同。
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药检档案的收集、整理和管理工作应当引起高度重视_管理学毕业论文范文
药检档案的收集、整理和管理工作应当引起高度重视_管理学毕业论文范文 药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生，为药监工作提供坚强有力技术支撑的重要工作手段。当前应当重视药检档案的收集、整理和管理。 1 药检档案的基本内涵 药检档案即药品检验、鉴定档案，是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的，反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证，属于科技档案范围，既具有科技档案相同的属性，又与其他档案一样，具有自然形成、历史记录、使用价值的属性，还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。 药检档案其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有：上级工作指示、通知、决定，药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等，这些材料是带有文书材料性质的档案；药检业务部分档案材料主要有：检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资、仪器档案等，这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。 2 当前药检档案管理中存在的主要问题 2.1 药检档案管理格局不明晰，管理机构不健全，管理职能不明确。工作中，药检档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检行业管理要求，档案室一般只管理文书档案，而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属药检机构各个业务科室管理，在一个单位内形成多部门管理档案格局。 2.2 档案管理制度不健全，检查督促考核落实不力。在药检所管理中，一般按照《产品质量检验机构计量认证／审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则《实验室资质认定评审准则》要求，制定了较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责，而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少，没有相关的制度和检查考核措施，没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。 2.3 药检机构档案内容界定不清，管理范围不明。当前档案系统的内涵和外延发生了较大变化，药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求，在实际工作中，各药检机构均根据自己的理解和实践实施管理，使许多应该纳入管理的药检档案没有纳入管理。 2.4 未能将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检机构近、远期规划中，一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划，而对药检档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划，造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后，在一定程度上影响了药检业务技术的发展，和实验室资质的认定。 2.5 档案管理水平不高，现代化管理手段应用能力较差。随着计算机及网络信息技术在药检机构管理中的广泛运用，药检机构管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于药构档案的收集、编研、开发和利用，加之档案管理工作人员素质参差不齐，不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。 3 适应形势的需要，进一步做好药检档案管理工作 新的形势和任务，要求药检机构调整管理思路、改进档案管理方法，进一步重视和加强药检档案管理工作。 3.1 建立健全药检档案管理网络。应进一步加强药检档案管理网络建设，重视平时材料的积累和归档，明确专、兼职档案人员，使药检机构每个单位从横向(药检药监)到纵向(档案室各业务、检验室，稽查队)组成一个档案管理的整体网络，并将管理工作纳入目标责任中，形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式，确保文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。 3.2 加强药检档案制度建设。一是建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度，完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度，完善档案工作程序，逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理。二是坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。三是将档案工作同业务工作放在同等重要的位置，与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实、同考核，同时采取措施调动档案工作人员和专兼职文档人员的积极性，使他们能够主动收集、整理、归档，从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。 四是设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金，保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向综合档案室移交，确保档案完整、系统、准确和相互配套。 3.3 注重信息化建设。现代信息技术和互联网技术为档案开发利用提供了很多新的手段。为此，应以药监系统信息化建设、政务信息公开为核心，以实验室资质认定评审为契机，加大投入。大力增强药检档案管理工作的手段和能力。如创造条件购置必要的现代化设施、建立本单位的档案目录数据库、采办GD2000等适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料，使档案管理能力不断增强，实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化，使药检档案发挥最大效益。 3.4 做好开发利用药检档案信息资源服务工作。档案是一种回溯性信息，其核心价值在于信息记载和信息服务。因此，开展药检档案信息服务是药检档案发挥效益的关键。可通过做好查(借)阅登记、建立用户联系制度、设立档案信息反馈表形式，或开展药检档案资源专题报告，举办实物、图片、影像资料展览，以及进行档案编研等深层次开发等方式，拓宽药检档案资源利用渠道，为药检机构业务、管理及监管相对人服务，充分体现药检档案的使用价值及其管理的重要性和依据性。 3.5 提高药检档案管理人员素质。针对目前药检系统档案管理人员绝大部分是半路出家、从事档案工作时间和素质参差不齐，且基础管理薄弱、档案业务生疏等现状，要积极采取有效措施，注重教育，加强档案业务培训，不断提高档案人员的专业知识水平、业务能力和管理水平，拓宽档案人员工作思路，从而进一步提升药检档案管理水平，促进档案管理科学化。
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战略成本管理在中国民航业中的应用_管理学毕业论文
战略成本管理在中国民航业中的应用_管理学毕业论文 战略成本管理在中国民航业中的应用中国民航业作为新兴的服务产业，在国家综合交通体系中具有不可替代的作用和地位，尤其是在长距离高速旅客运输和国际旅客运输中占据特殊而重要地位。自上世纪80年代初进行的一系列改革之后,中国民航借助于有利的国家宏观政策和快速的经济发展环境，取得了飞跃式的发展。根据民航总局2006年2月公布的数据,2005年民用通航机场（境内135个，不含港澳地区）全年完成旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次3项指标分别达到28435.1万人次、633.1万吨、305.7万架次，分别比2004年增长17.5％、14.6％、14.7％。中国民航已经成为亚洲乃至世界航空业规模最大和最具增长潜力的区域市场之一。居安思危，我们在发展的同时也要看到许多不足：商业化经营管理水平和整体竞争实力的较大差距、国际航线上的市场份额低下等。面对世界航空运输业的深刻变革和入世带来的机遇和挑战,中国民航要想实现民航大国向民航强国的跨越，就必须加快目前改革，重整步伐，站在战略的高度上对各个子系统加强管理，以提高产业长期竞争力。众所周知，民航企业是高风险、高科技、高投入的社会公益性行业，尤其是我国民航由于体制、机制等方面的原因，许多企业是在成本控制上是十分薄弱的，这严重制约企业的生存与发展。从波特竞争战略的角度出发，无论采取成本领先战略、产品差异化战略还是聚集化战略，成本的降低都是其本质所在。从中国民航几十年的发展来看，缺乏有效的成本管理系统一直是长期发展的绊脚石。传统的成本管理系统在民航的实际应用中已经暴露出越来越多的弊端，及时地对传统成本管理系统进行战略意义上的功能补充和完善发展已成为理论界竞相研究的重点。 1 中国民航成本管理现状及存在问题 民航成本构成主要有(1)航空燃油的成本(2)飞机拥有及维修成本(3)人员成本（4）机场、营业部基础建设投资的成本（5）航线结构成本和机队结构成本 1.1 航油的成本 航油成本是民航企业的单项最大成本项目。以2003年深航的数据为例，（见表1）航油成本占到该航空公司运营成本的22%左右,而同期美国西南航空公司的这一数据仅为15.12%。造成这一重大差距的原因包括：一是由于国内航油供应体制具有高度垄断性的特点，航油的出厂价由国家计委规定，销售价由民航总局规定，即在出厂价基础上加价480元。国家计委规定的出厂价，是参照国际市场的油价，加上港口费、运输费、9%关税、17%增殖税，另外还有一些零碎，形成所谓的到岸价，就成为国内的出厂价。在生产成本定价和销售定价上国家发改委和民航总局这种行政指令方式，导致国内航油价格远高于国际市场；二是由于运营管理水平不够，各航空公司缺乏控制航油成本的有效机制，导致成本一路攀升，仅2002年1月份至2002年2月,平均燃油价格由每吨2657元上升至3553元,上升幅度达到33.72%。2005年7月23日，航油价格再次上调，出厂价格每吨提高300元，上调幅度达28%，给各民航公司带来了沉重的成本负担。 （表一）深航和美西南航2003年成本费用对比表 名称项目 深航（万元人民币） 美西南航（万元美元） 发生额 比重％ 发生额 比重％ 成本费用 216867 548800 飞机拥有成本 46356 21.38 56700 10.33 旅客服务费 5247 2.42 / / 飞机维修成本 26697 12.31 43000 7.84 航油成本 47711 22.00 83000 15.12 起降服务费 29635 13.67 37200 6.78 工资性费用 17642 8.13 222400 40.52 业务代理费 7165 3.30 4800 0.87 其他营运成本 29568 13.63 98300 17.91 利息支出 6845 3.16 3400 0.62 1.2 飞机拥有及维修成本 拥有飞机成本包括对飞机所有权及使用权的成本，具体包括飞机折旧、租赁费用及飞机和发动机配件费用等在内的综合成本。2001年国内航空公司的这项成本占到总成本的23.1%，对比深航和西南航空2003年的数据，我们也可以发现，2003年深航该项费用占总成本的21.38%，而同期美国西南航空公司仅为10.33%，差距主要来源于以下方面：一是由于购买飞机的数量少，飞机购买价格高，二是飞机的折旧时间短为10-15年（美国为20年），三是国内运输企业资金实力不强，导致较高的财务费用支出，增加了运输企业拥有飞机的成本负担。飞机维修成本也是影响中国民航竞争力的一大因素。统计数据表明，2005年民航公司飞机维修费用占总成本的16%，这与飞机维修企业规模小、设备落后、经营管理不规范和有经验维修人员的缺乏有很大的关联，这无形中缩短了飞机的使用寿命，导致航空公司拥有飞机使用权的成本的增加。
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浅谈自主治理(1)_管理学毕业论文范文
浅谈自主治理(1)_管理学毕业论文范文 [摘 要] 现代治理理论以为，人是可以自制并能自动激发的。如能给员工提供自主治理的机制，他们会自发地将个人目标和组织目标融合起来，治理者的作用就是调动个人的主观能动性，激发人的内在潜力，发挥员工的创造性，在这种趋势下，“人文治理”这一新型治理理念被引进并以研究，其精华就是自主治理，本文就自主治理进行初浅阐述。 [关键词] 企业 治理 自主治理 100年前的泰勒的科学治理不相信人的主动性，以为只有对员工施行控制才能使治理行为有效，它以治理者控制为主，是一种被动治理。现代治理理论以为，人是可以自制并能自动激发的。如能给员工提供自主治理的机制，他们会自发的将个人目标和组织目标融合起来，治理者的作用就是调动个人的主观能动性，激发人的内在潜力，发挥员工的创造性，如今，在快速求新的知识经济时代，传统的被动治理已无法适应时代的发展，推行自主治理乃是大势所趋。 一 、什么是自主治理 自主治理是指一个组织的治理方式，主要通过员工的自我约束，自我控制，自我发现题目，自我分析题目，自我解决题目，以变被动治理为主动治理，进而自我进步，自我创新，自我超越，推动组织不断发展与前进。实现组织共同愿景目标。 自主治理是将决策权尽最大可能向组织下层移动让最下层单拥有充分的自主权，并做到责任权利的有机同一。自主治理为每一位员工都提供一个参与治理的渠道，它夸大自率，主要运用员工内在的约束性来进步责任感，使他们从内心发出“我要干”、“我要干好”的愿看并以此指导自己的行为。 二、自主治理的主要特征 1.组织结构扁平化 传统的企业组织通常是金字塔式的，自主治理要求企业的组织结构应是扁平的，即从最上面的决策层到最下面的操纵层，中间相隔层次极少。只有这样的体制，才能保证上下级的有效沟通，下层才能有直接体会上层的决策思想和聪明光辉，上层也能亲身了解到下层的动态，吸取第一曾的营养。只有这样，企业内部才能形成互相理解，互相学习。整体互动思考，协调合作的群体，才能产生巨大的持久的创造力。 2.领导的角色转变 传统的领导角色往往颇具“一夫当关”“指挥全局”的气概，领导作用主要是指挥，控制，协调，这已不适应时代的发展。当今最前沿的治理理论——学习型组织理论指出，领导的创新角色应是设计师，服务员和教练员。自主治理下的领导角色亦然。领导者应效力与建立组织共同愿景目标，重视每一个员工的作用，通过自主治理引导员工为实现这一目标自觉的投进，并在这一过程中开释出潜伏的能量，促进企业的不断发展。 3.组织成员自主学习，自我更新 在“自主治理”的团队中组织成员能够不断自主地发现题目，同时不断学习新知识，不断地进步劳动技能，不断改善和提升工作效果，不断进行创新。真正做到敏学日新，使组织自主地进行新陈代谢，保持企业健康向上，焕发勃勃生机。 三、自主治理与制度治理的关系 自主治理并非不要制度治理，更不是“自由治理”。制度治理是基础，企业的规章制度是各项生产经营活动的基本保证，当企业在经历了严格的制度治理阶段后，各项治理从无序状态走向有序状态。各项制度内涵被员工认可并自觉遵守，便可向自主治理阶段迈进，在自主治理中将以往制度下的监视命令变为员工的自觉熟悉和认真执行，同过有效的激励和引导，进一步调动员工的积极性和创造性，激发员工的潜能，变传统的”自上而下”的治理方式为”自下而上”的治理模式也就是说，先要通过”制度治理”的必然王国，再向”自主治理”的自由王国迈进。他是一个循序渐进的过程，是一个量变到质变的奔腾。 四、推行自主治理的意义 1.满足了人性的需求 在一定的物质条件下，人的创造性得到发挥，自我价值得到不断实现。这将带给人莫大的愉悦和满足，激励着人们进一步发挥自己更大的创造力，自主治理顺应了现代人受尊重，自我实现这种高层次的心理需求，它充分地尊重员工，引导，帮助员工将企业总体目标转化为实现自我价值的追求。它为每个人发挥聪明才智提供了舞台使员工的潜能得到发挥。创造性被激发，从而获得成功和发展，真正体验到工作所带来的乐趣和生命的意义。目前随着我们企业知识员工的不断增加，他们更加自尊更加上进，更具有事业心，因此渴看被尊重和自我实现的需求更为明显和强烈，所以企业推行自主治理也就更具有现实意义。
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管理学的属性与学科定位_管理学毕业论文范文
管理学的属性与学科定位_管理学毕业论文范文 管理学的属性与学科定位《南开管理评论》今年第二期的主题文章是潘承烈教授的“以科学态度对待管理科学”，读后颇有收获。潘教授撰写本文的核心立意，是呼吁加强对管理理论的研究，提高我国的管理水平并发展根植于我国实践的管理科学。而之所以有此立意，是因为潘教授深感当前我国管理的落后，提出“以科学态度对待管理科学”。 在中国，以往是将管理更多地当成“一种职能”，因而对于从事管理的人，并不对其进行科学的专业训练，以致管理不善效率低下的现象比比皆是。对此潘教授说：“我们的管理之所以落后，水平总也提不高、上不去其根本原因之一就在于对管理在认识上存在的片面性，即只承认其职能作用，而不认识、不承认管理是一门科学。” 对潘教授的立意以及几层推论，笔者大致赞同，若能依此理由层层解决问题，定能引出比现实状况为好的结果来。但是说到管理是一门科学，似乎不很科学。在这个概念上多发几句议论绝不是打概念仗，而是设想到，要真是以科学来对待管理，则会引起各种非预想的后果来。 既然我们应当以科学的态度对待管理科学，那么对待管理科学的研究则更应当先树立科学的态度，从这个角度看，笔者所论就不显多余了。 依学界多数人的意见（笔者也表赞同），“管理就是通过他人来做所要做的事情。”（南开大学国际商学院总策划，美国约瑟夫·M·普蒂等著《管理学精要》，机械工业出版社1999年版第26页）如果严格按数学的交换律来置换一下，其最终表达就多少显示出其非科学性了。科学是展示客观世界规律的一门学问，与“支配他人”怎么也不应当搭上界。 科学的结论不因地点时间场合的不同而有所更改，但管理就没有这个特性。在美国实施泰罗制（the Taylor System）就可以成功，放到撒哈拉以南就绝无成功可能。原因是管理的对象是人，把人当成科学研究的对象时只能研究所有人的共性那部分，如心理、生理、体能等等，而当一个人的文化属性和社会属性成为研究对象时，则属于社会科学的范畴了，出于对人（human）和民族的尊重，研究者只能是个观察者、描述者，对对象的历史、现状及其演变规律进行考察、分析和推断，而不能像对待元素和物体那样任意加个什么外界条件看其发生怎样的反应或形变。说到这就比较明显了，我们如果把管理与科学混为一谈，也就是把管理对象（显然是若干个人）当成了无生命体。显然，这里已经由一个可能是描述上的失误推导出某种非人道的判断来了。“要把人当成目的来对待”（康德语），不要把人当成试验品。 为此，笔者想谈谈“管理”到底有怎样的属性，并进一步试着论述一下它的学科定位，以就教于潘教授与学界同仁。想必这种想法与潘教授所提倡的“加强对管理的研究”的主张是并行不悖的。 一、管理中的管理原理属于科学范畴，我们应当以对待科学的态度对待之 首先，应当把管理分解为“管理原理”和管理过程。 管理原理用英文应当表述为Principle of Management，而管理过程应当表述为Managing。“管理原理”与Principle of Management含意比较贴切，但是“管理过程”与Managing的意义有些偏差，在中文中没有动名词之说，只能加上个“过程”，这样“管理过程”又像是一个偏正词组，像是“管理”在给“过程”做定语，如果把过程与管理换个位置，也有不妥，表述为管理（过程）或就用管理两个汉字也不十分恰当，好在用Managing给它当注解也就表达了笔者所要表达的意思了。 管理原理应当被视为科学。 科学做为一种特殊种类的文明的属性，应当被判断为“用理智和实用的知识控制自然的技术手段”（阿尔弗莱德·韦伯（1868～1958）《文化历史与文化社会学》），因此人们可以用其他各种手段将它“克隆”和复制，例如用技术工艺把科学技术的成果成批地生产，用模式化的方式用强制教育的方法予以普及和推广。将管理做为这样一种科学门类进行复制、普及和推广就不很合适。但是“管理”中的原理部分（即管理原理）就可以这样做。因为管理原理揭示的是管理行为发生和存在的依据，怎样才会发生管理行为，怎样才使管理行为变得最有效率，这其中的规律是客观存在的，研究的对象是管理行为，而不是管理者或者他面对的被管理者，也不涉及改变管理对象的思想观念和行为方式。而偏偏这个管理原理在目前管理科学研究中是最欠缺的。而这一完全符合自然科学研究方法的内容，其实早已进入另一类学者的视野，这“另一类”学者就是控制论（或系统论）研究者。他们对它进行了多年的研究，但他们始终没有认真地考虑过它与管理科学这一门社会科学的关系。笔者猜想，其原因是当今社会极其复杂的知识体系，使人们不得不陷于专业分工的丛林之中，人们不愿或无法进入跨越更多学科分工的领域。
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社区卫生服务中心管理工作创新关键是以人为本_管理学毕业论文
社区卫生服务中心管理工作创新关键是以人为本_管理学毕业论文 【摘要】 社区卫生服务工作是融合预防、保健、康复、医疗、计生指导、健康教育为一体的连续性服务。其管理创新是树立以人为本的管理理念，科学地引入现代市场营销观念，坚持业务建设与文化建设并重。 【关键词】 社区卫生服务 管理创新 以人为本 优质服务 社区卫生服务是一项社会性、系统性工程，是实践三个代表重要思想、落实科学发展观的具体体现。它是以健康为中心，家庭为单位，社会为范围，以社区人群的卫生服务需求为导向，它是融合预防、保健、康复、医疗、计生指导、健康教育为一体的连续性服务。社区卫生服务中心工作要创造一流的工作业绩，实现又好又快可持续发展，管理创新应该摆在一切工作的首位。而管理创新的重点则应该坚持以人为本，切实做好新时期的思想政治工作，这是提高社区卫生服务中心工作综合实力，适应社会不断发展的需要。 1 社区卫生服务中心管理创新的基本思路 1.1 是牢固树立以人为本的管理理念。当今社会，不管实际的管理状况如何，传统的管理理念已经不能适应现代社会的发展，以人为本始终是时代的强音。社区卫生服务发展要靠实力、靠服务，最根本的是要靠广大人民群众的认可。社区卫生服务工作事关辖区内人民群众的身体健康，责任重大。工作做得好与坏，归根结底是人才的竞争，社区卫生服务技术人才的数量与质量对社区卫生事业的发展起着至关重要的作用。如果我们树立了以人为本的管理理念，就能够把我们中心全体工作人员的积极性、创造性充分调动起来，社区卫生事业的发展和进步就有了强有力的人才保障和智力支持保障。 1.2 是科学地引入现代市场营销观念。在树立一切以服务对象为中心观念的前提下，社区卫生服务中心要坚持公益性为主，社会效益与经济效益并重，走质量安全服务型发展的道路，不断提升和巩固社区卫生工作的水平，以满足人民群众的日益增长的卫生服务需要。 1.3 是要坚持业务建设与文化建设并重。业务建设是单位服务能力的强大支称，文化建设是社区卫生事业发展的灵魂，它包括一个单位外在的面貌和内在的秉性、素质两大方面。单位文化建设可以激发广大工作人员的创新潜力和工作热情，这将极大推动社区卫生服务技术进步，提高社区卫生工作的技术含量和工作水平。 2 社区卫生服务管理的创新与实践 2.1 要切实把以人为本的理念落到实处。社区卫生服务中心管理的主体是人，所以贯彻落实以人为本的管理理念是社区卫生服务中心提升管理水平的需要。在创新实践中，我们要积极贯彻落实科学发展观，始终坚持人才是中心发展的策略，把建设一支适应时代要求，有现代知识、有创新能力、整体素质高、作风过硬的队伍作为重要目标，把培养工作人员情感、增强归属感及发扬团队精神作为提升管理水平的基础，以一流的人才、一流的服务、一流的技术力量来推动社区卫生服务发展的总体战略。 为此，要大力促进工作人员思想观念的根本转变，要迅速转变坐堂行医的被动服务为积极上门主动服务，树立服务对象是我们的衣食父母、一切以服务对象为中心的思想，主动深入，上门服务。要加强全体工作人员的经营观念教育，培养工作人员的竞争意识、质量意识、创新意识、服务意识和发展意识等。我们要结合社区卫生服务中心工作的实际情况，对工作人员要进行形势教育、理想教育、法制教育、职业道德教育和主人翁意识教育，树立正确的人生观和价值观，促使工作人员立足本职讲奉献，将服务承诺变成自觉的行为。要抓好工作人员的业务培训，并加强培训力度，围绕专、精、强提高职工队伍的文化、技术、业务素质。坚持把思想教育与干部职工的职责任务结合起来，通过岗位练兵、自学成才、集中培训，不断提高干部职工的业务技能和整体素质。同时开展优质服务竞赛、召开总结表彰大会、召开服务对象座谈会、服务对象满意度调查、职工代表与主任直接对话沟通联心会等活动。要通过开展这些具有开拓性、多样性、创新性的活动，增强人本教育的效果，提高工作人员的管理能力，强化以人为本的理念。 2.2 要把抓好激励机制建设的工作落到实处。为了有效激发工作人员的工作积极性和创造性，我们要在激励机制创新方面下功夫。一是精神激励。对有突出成绩的科室和个人，要通过各种形式和载体进行宣传表彰。要通过举办各种评比和竞赛活动，评出先进典型，并为他们提供展示自我的机会和舞台，让工作人员为实现人生的价值努力奋斗。二是情感激励。我们要从业务、生活、学习、保障各方面关心职工，积极鼓励职工参加学历学位提高的成人教育学习，对于基础较好、工作踏实的业务骨干重点培养，有计划地送他们到有关部门去学习进修，回来后为他们提供一个施展才华的平台，激励其不断进步，迅速成长。三是物质激励。要制定绩效考核、经济奖励、技术创新等方面的奖励机制，坚持分配与绩效挂钩，对在工作中做出成绩的集体和个人给予相应的奖励。同时还要设立主任基金，每年对受上级部门表彰的先进科室和个人、优秀论文奖等给予重奖。在奖金分配上向工作在一线、向优秀人才倾斜，以奖优罚劣、奖勤罚懒为原则，奖励的目标直接倾向工作责任大、风险高、劳动强度大、技术含量高的科室和个人，真正体现劳动和技术的价值。 2.3 要真正把优质服务工作做到实处。以适合服务对象的才是最好的作为服务理念，将服务对象的需要当作第一需要，把服务对象的呼声当作第一信号，将服务对象的满意当作第一标准，努力实现人性化流程、亲情化沟通目标。 首先，要让宾馆礼仪式服务走进社区卫生服务中心，采取走出去，请进来的方式，对全中心工作人员进行专题培训与训练，将宾馆式的服务理念和服务方式引入社区卫生服务中心。在服务态度上做到微笑服务，文明礼貌。其次，要采取系列服务措施，为服务对象提供快捷、周到的服务。就社区卫生服务中心来说，要结合开展公正透明、优质高效 部门创建活动，不断提高服务质量和服务水平。积极寻找为相对服务人服务的最佳方式，具体表现为，要实行门诊导诊服务，将门诊大厅建设成开放式台面，工作人员面向服务对象微笑服务；在服务窗口设立办事程序指南、触摸屏、举报箱、咨询电话等，其目的是公开办事程序、公开服务承诺内容、公开常用收费标准、服务项目等，以便接受服务对象监督，方便服务对象办理有关事宜。通过采取系列服务措施在环境上做到整洁优美，在服务态度上做到文明礼貌，在服务质量上做到业务熟练，充分让服务对象感受到社区卫生服务中心的服务质量和办事效率，进一步向服务对象和社会各界展示干部和职工的良好素质和精神风貌。最后，要不断加大仪器设备投入，提升综合能力。根据区域内实际工作的需要，按照轻重缓急的原则，加大仪器设备投入，从而增加技术含量，提高社区卫生服务中心的综合能力和技术水平。 目前，社区卫生服务中心通过实行管理工作创新，不断提升服务质量和服务水平已经成为社区卫生服务中心提升核心竞争力的一个重点，可以预料，在科学发展观的指引下，随着以人为本理念的贯彻落实，社区卫生服务中心一定会得到良性的快速发展，人人享有健康、人人拥有健康、人人享有医疗保健的和谐社会一定会早日实现。
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注意管理技巧 提高医院感染监控水平_管理学毕业论文范文
注意管理技巧 提高医院感染监控水平_管理学毕业论文范文 【关键词】 医院感染；管理技巧 随着现代医学的发展，医院感染已成为世界各个医院面临的公共卫生问题，也是现代医院管理重要的组成部分，在医院感染管理中注意工作技巧，可以有效提高医院感染控制水平，而交流沟通在医院感染管理中可以收到较好的效果，既建立良好的医患关系和科间的友好关系，同时在医疗质量和医疗安全管理中也有着重要的意义。我院于1996年12月成立医院感染管理科，医院领导非常重视院感管理工作，作为院级业务职能科室，具体履行医院感染管理、传染病管理等工作职责，行使医疗行政和业务指导等职能。医院感染管理是医疗质量和医疗安全管理中的一项重要工作，在提高医院感染管理水平的同时，运用良好的沟通技巧，建立民主、和谐、奋发向上的人际关系，可以使医院感染管理工作的规章制度和工作标准自然融入到科室的日常工作中，使每位医务人员自觉成为院感管理中的一员，从而减少或杜绝院内感染的发生，提高病员的救治水平。因此掌握好沟通技巧，与各科室建立良好的人际关系，对于提高医疗质量有着重要的现实意义。现将我们的做法与体会介绍如下。 1 彼此尊重，营造和谐的工作氛围 针对现代医疗技术的迅猛发展，日常医疗护理工作使科室医护人员之间的联系也日益广泛和复杂，从而增加了医院感染管理工作的难度，我们坚持在情感上与一线人员建立一种民主和谐的人际关系，彼此尊重，相互理解，在工作中讲原则，不讲私情，尽力解决其实际困难，给予指导和帮助。如在今年5.12汶川大地震中，我院收治了数百名地震伤员，为确保大灾过后无大疫，防止院内交叉感染和传染病疫情流行，我院领导高度重视，并快速作出决策，与科室医务人员一道团结奋战全力救治伤员。在临时病区管理上，院感科主动与各科主任；护士长沟通，诚恳采纳合理化建议，并以书面形式下发了关于地震灾后加强医院感染管理的相关规定和指导意见，使他们在思想上引起高度重视，同时进一步加强对临时病区内外环境的消毒管理，各科室针对不同感染伤员进行了隔离治疗，对外伤病员的伤口进行彻底的清创处理，并在各种诊疗护理操作过程中，医务人员自觉遵守无菌技术操作规程，严格手卫生和手消毒，经监测无一例院内感染病例发生，充分调动了科室人员的积极性和主人翁精神，在此次抗震救灾救治伤病员的工作中取得了较好成效。 2 采用非指导性交流，促进感染管理工作的开展 非指导性交流是一种商讨性交流，此沟通技巧的运用能让一线科室感受到自己的权限利益得到尊重，自觉地参与到医院感染管理工作中。由于部分医务人员对医院感染管理工作在科室业务建设中的重要地位认识不够，存在不重视现象，因此，作为感染控制管理的职能部门和专职人员，既要在掌握医院感染管理知识和医院感染诊断标准等相关知识的同时，不断提高自身业务素质，加强对各级各类医务人员的培训教育，使他们深刻认识到医院感染管理在临床工作中的重要性和危害性，同时运用良好的沟通技巧，虚心诚恳的与相关科室进行商讨式交流，使他们能够接受我们的意见和建议。如发现部分科室无菌技术操作不规范、消毒剂使用不按照规章制度执行时，我们便在没有病员的情况下真诚的向当事人员提出不足之处及改进方法。在一次查房中，一位新护士正在给病人采血，由于操作不太熟练的缘故，整个操作都非常不规范，而且给病人的解释也过于简单，针对这种情况，我们便利用空余时间组织科室医护人员专题学习无菌技术操作有关知识，并现场示范，通过此次学习和交流科室人员有了很大的提高，加深了对院感的认识，收到了较好的效果。同时加大平时检查指导力度，督查科室感染管理工作中存在的问题以及时整改，并纳入医院质量控制考核范畴内进行考评，做到奖惩兑现，有力促进了感染管理工作的全面开展。 3 采用批评艺术，提高感染管理工作质量
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简论高职院校图书馆参与城市社区文化建设的实践与探索_管理学毕业论文
简论高职院校图书馆参与城市社区文化建设的实践与探索_管理学毕业论文 论文关键词：高职院校图书馆；社区文化；文化建设；社区服务 论文摘要：文章论述了城市社区文化建设的内涵与存在的问题，高职院校图书馆参与者城市社区文化建设的必要性，以及在城市社区文化建设中如何积极有效利用高职院校图书馆的文献信息资源等优势，为城市社区文化建设服务的内容与措施。 随着现代化进程的不断推进，我国的城市化步伐也在逐步加快，城市建设进一步发展，城市管理的重心随之下移，社区的地位和作用日益显得突出，社区文化建设已成为城市社区工作的重要方面。城市社区文化建设对居民的精神境界、文化素质的提高，良好社会风气的形成起着重要作用，增强了城市的综合竞争力。为经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持，使城市快速持续地发展下去。因此城市社区文化建设是与其城市建设相适应、与市民文化素质的提高相适应、与经济社会发展相协调的，城市社区文化建设就是要使市民能够享受到结构合理、布局优化、设施先进、高层次的社区文化服务。高职院校是城市的重要组成部分，城市社区建设如何更好地利用当地高职院校资源、高职院校的图书馆如何利用丰富的文献信息资源为城市文化建设服务是本文所要探讨的问题 1城市社区文化建设 1．1城市社区文化 城市社区文化是一种特殊的社会文化，它是在社区这一特定的社会组织中形成的社会文化在社区的反映．它的发展与否，标志着一个城市的文化品位、文明程度和发展趋势。全球化进程对城市发展提出了打造城市竞争力的客观要求、这已是众所周知的事实。而文化建设与城市竞争力正在形成深刻的内在关联，各级政府越来越把文化建设当作竞争实力的重要部分加以建设。随着我国政治、经济体制改革的深化，社会结构的变迁及各种社会问题的凸现，加强城市文化建设已成为现代化建设进程中面临的一个重要问题，特别是随着城市社区的形成和逐步完善，社区文化在城市社区总体建设中的位置更加突出，成为一个城市文化事业发展的基础工程和重要标志，其对城市社区的发展意义是深远的。 1．2当前城市社区文化建设中存在的问题 1．2．1政府观念没有转变，对社区文化建设不够重视；社区参与自主性阙失。目前我国大部分地区城市社区文化建设的发展模式主要是由政府决定，城市社区的居民参与仍是以动员性参与为主，社区参与的广度和深度远远不够。 1．2．2对社区文化建设认识不足。由于我国人口多、底子薄，人们提高文化素质的经济基础和社区认同意识薄弱．对社区文化建设缺乏牢固的文化心理基础。 1．2．3社区资源配置不合理，开发利用不够。分布在社区中和各级各类图书馆包括高职院校图书馆没有打破条块分割的局面．发挥自己的优势，积极主动地为城市社区居民提供服务。 1．2．4社区文化教育功能弱化。如何依据本地区的实际构筑本社区文化建设的硬件和软件，建设自己社区的文化空间和文化序列、突出各自社区的文化特色，是摆在我国城市文化建设面前的一个重要任务。除要想办法自身建设和发展外．最重要的是依靠周边的文化环境、有利资源和条件。充分利用所在区域高职院校图书馆的资源等为自身的文化建设服务，不失为一种经济的、建设快的良好方法。 2高职院校图书馆参与城市社区文化建设的必要性 2．1高职院校图书馆参与社区文化建设是社区的需要 高职院校图书馆在发挥自己文献资源优势的同时，可以充分发挥自己高知识群体的人力优势，帮助社区成员树立正确的价值观、人生观和世界观，引导社区成员将个人的奋斗目标与社会发展统一起来，指导他们接受新思想、新技术；另一方面引导社区成员用法和德的标准约束自己的行为。这样高职院校图书馆既充分发挥了自己的优势，同时又促进了社区文化建设。 2．2实现资源共享．促进图书馆发展 高职院校图书馆的办馆宗旨是一切为了读者。此处的读者不仅仅指高职院校师生，还应该包括其周围社区内的居民，要实现这一宗旨．必须使其资源最大限度地开发与利用起来．高职院校图书馆不仅为本校的教学、科研服务。还要为社区学习服务，才能最大限度地激发馆藏资源活力，才能使资源建设、共享做得更好。高职院校图书馆在进行社区服务的过程中，不仅丰富了社区居民的生活，还可以发现自身资源和服务方面的不足，从而重新配置馆藏资源和提高服务质量，增加服务内容。 2．3高职院校图书馆参与社区文化建设，有利于提高图书馆的社会地位，推进图书馆自身建设 高职院校图书馆积极参与社区文化建设，为社区提供文献信息服务，更多读者认识到它的存在和价值，使社会公众对学校重点学科有所了解，同时也便于学校科研人员同其他学校、企业科研人员沟通．促进学校教学科研的发展，提高学校的声誉．同时也大大促进了图书馆的建设．扩大了图书馆的影响力。 2．4高职院校图书馆参与社区文化建设有助于社区居民文明程度的提高 高职院校图书馆在为社区学习服务的过程中，可以传播最新的政治、教育、生活信息来提高社区居民的精神文化生活水平。向社区广泛宣传党的路线、方针、政策以及国家的法律、法规。以此来陶冶社区居民的情操．高职院校图书馆为社区学习服务，还可以增进社区成员之间的交往和联系，激发社区成员关心、支持和参与社区建设和发展的意识，可以培育和谐的社区文化．同时可以提高社区居民的文化程度和知识水平，促进居民素质的提高。 3高职院校图书馆参与社区文化建设的优势 高等院校是一个城市文化、教育发展水平的集中体现．担负着培养高级人才和发展科学技术文化的重要任务。具有智力人才密集、学科门类齐全、信息集中、教学科研仪器设备设施先进、与社会联系广泛等优势．是人类文明成果的集散地和展示人类文明的窗口。在发挥培养人才主渠道的同时、高职院校还应充分发挥其文献信息优势，积极参与城市社区文化建设，为社区终身教育服务。 高职院校图书馆是高等院校的三大支柱之一，在学校的教学、科研中占有极为重要的作用，在社区文化建设中，高职院校图书馆也有着诸多优势，表现在： 3．1文献信息资源优势 高职院校图书馆是学校的文献信息中心，肩负着为教学、科研服务的双重任务。高职院校图书馆蕴藏有丰富的文献信息资源．藏书系统完整．整体学科比较齐全，情报含量偏高，与学校所设置的专业联系密切。针对性强，提供的情报准确性、权威性更高。学校图书馆馆藏信息资源无论是藏书数量还是藏书类型、经费来源等都是社区图书馆所不能相比的。 3．2专业队伍优势 高职院校图书馆不仅具有丰厚的文献信息优势。而且有着庞大的专业队伍优势．拥有一批学科专业齐全、素质较好的专业技术人员，人员配备齐全、比例均衡、文化水平高、工作经验丰富，他们可以解答咨询问题．也可以辅导读者进行信息检索，对情报的收集、加工、整理等工作有一定的经验和技术能力。高职院校图书馆还可以利用自己高素质的人员以及完善的网络设施等有利条件来承担社会的科研项目和人员培训。 3．3基础设施优势 高职院校图书馆还有着馆舍及其他服务设施的优势。随着高等教育事业的迅速发展和教育改革的不断深入，高职院校图书馆发生了显著变化，为适应高等教育发展的需要，各高职院校纷纷新建(扩建)一批规模大、功能先进的图书馆。各种服务设施也日臻完善。并且具备了向社区开放的条件。 3．4技术设备优势
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论高校图书馆为社区弱势群体服务探讨_管理学毕业论文范文
论高校图书馆为社区弱势群体服务探讨_管理学毕业论文范文 论文摘要：弱势群体是一个值得社会关注的特殊群体。多数社区图书馆由于资金、文献资源少，已无法生存，为弱势群体传播文化知识、科技信息的重任，无形中由高校图书馆承担了下来。 我国的高等院校的主要资金来源是国家财政拨款，高校属于事业单位，国家的钱是纳税人的血汗钱，高校图书馆有其与公共图书馆相同的资金来源，所以他的职能也应有公共图书馆具有的社会公益性。 《世界人权宣言》第一款明确提出：人人有权享受其本人及其家属康乐所需之生活和程度，举凡衣、食、住、医药及必要之社会服务均包括在内，且于失业、患病、残废、寡居、衰老，或因不可抗拒之事故致使他丧失生活能力之情形时，有权享受保障，其宗旨都是以人为本，这也是由图书馆的性质所决定的。 1弱势群体的类型及其文化需求 我国的弱势群体是指过着物质与精神生活双重困乏的人群，他们是伴随着社会转型和经济转轨产生的，他们主要包括五部分人： (1)仍未再就业的下岗职工。 (2)进城的农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，劳动权益得不到保护。 (3)较早退休的内退职工和体制外工人。 (4)从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊1：3的人，其中包括没有土地的农民。 (5)生理性弱势群体主要有：孤寡老人和残疾人。他们具有以下特点： 数量庞大，生活窘迫，据全国总工会的权威数字显示，2005底城镇登记失业率已达4％，第五次人1：3普查结果推算，生活在农村的绝对贫困人1：3有3000万，他们是社会变革中牺牲较多的人群，铁饭碗被打破，失去32％岗位。广大的农民是经济实力最薄弱的群体，特别是当地的失去赖以生存的土地的情况下。他们是改革过程中最没有承受能力的人群，容易引发对改革开放的否定性评价，倾向于以非理性方式来发泄自己的愤懑。 弱势群体是我们社会中的基本劳动群众，是我们政权的重要支撑和基础，是载舟之水。水能载舟，也能覆舟! 我们应该注意到，现有的社会保障体系仅仅能使他们活着。而他们的根本诉求是要彻底摆脱弱势群体的处境，是要发展。对于弱势群体来说，他们可能进入主流社会的唯一指望是对社会(通过证书或资格认定)所认可的知识和技能的拥有。因此，对弱势群体的最重要、最根本的救助是提高他们对文化和教育资源占有程度的角度去考虑。为其提供知识服务、信息服务，增强自我发展、自我完善的能力，也是各级图书馆义不容辞的职责和义务。 2高校图书馆承担社会责任、为弱势群体服务的必要性 我国的公共图书馆多数在大城市，小城市很少或名存实亡。社区图书馆在20世纪80年代开始兴起，从它成立那天起，资源紧缺和文献的利用率低的问题逐步摆在图书馆和读者的面前。公共图书馆开展社区服务的先锋应首推上海图书馆。广州图书馆在与邻近的番禺丽江花园小区以及金业花园别墅小区的开发商携手合作，联合开办图书馆，使读者数量不断上升。北京的首都图书馆把服务领域延伸到了街道、乡镇，把图书馆办到了居民身边。到2004年末已建成8个具有一定规模的社区图书馆，开始了规范化的管理和服务。像这样的社区图书馆在全国可谓寥寥可数，大多数社区图书馆有的名存实亡，有的根本倒闭，这就迫切需要高校图书馆来弥补这方面的不足。 3高校图书馆为弱势群体服务中的应有举措 高校图书馆的藏书是以教学为主，收藏有关自己各专业的各类书籍及文学类等普及读物和与教育科研相关的文献资料以及国内外的网络信息资料。作为高校图书馆在可承受的范围内，是有可能向社会提供一定的服务的，但要做到彻底开放是不可能的，也是不现实的。高校图书馆必须保证对校内读者服务正常有序，在度的范围内向社会读者服务。哈尔滨师范大学图书馆是开展社区服务较好的典范，现以呼兰学院现刊阅览室为例：2006年11月22日随机统计结果见表1。根据上表显示图书馆不仅不存在读者拥挤现象，而且积极发展读者可以作为图书馆的一项重要工作。为此建议： (1)为社区读者办证，要手续简化、常年办证。一般高校图书馆都实行一卡通制，借阅证实用、美观，采用读者条码辨识系统，具有唯一性、实用性、相对稳定性、科学合理性等特点。读者持一张卡，集身份验证、入馆登记、借阅记录、上机上网、还书、结算等多项功能为一体、且防盗性能强，如有挂失，全馆借阅系统立即停止该证的借阅、上机等功能。为读者办证，要手续简化、常年办证。以哈尔滨师范大学呼兰学院图书馆为例，出示证明个人身份的有效证件，身份证、学生证、或工作证，收取部分押金并本人个人照片即可。读者凭借阅证可以到馆自习、借阅图书、报刊、外借图书及上网查询资料等。 (2)高校图书馆要进行自我宣传，吸引读者，做到户外宣传与网络宣传相结合，向读者介绍能应用在生产实践之中的书籍与书刊，以实用性科技信息让农民朋友在生产中获得成功，在经济上尝到甜头，有利于高校图书馆争取潜在读者。高校图书馆拥有专家人才、文献资源和场地优势，可以举办具有普及型、趣味性、实用性的各种展览和科技知识讲座，像法律方面、绘画、编织、刺绣、布艺、书法等，开展文化宣传，吸引周围弱势人群与农民参加，这样可以提升高校图书馆的知名度。 图书馆有丰富的文献资源，是知识信息资源的基地。学生读者来自群众，他们有广泛的群众基础，通过学生的积极参与，将高校图书馆的信息触角伸向四面八方，将起到意想不到的结果。对于弱势群体读者，图书馆要认真对待每一本书的借阅、每一页刊的复印、每一条信息的送达，不因事小而不为，也不应因事物繁琐而推托，这样高校图书馆才会真正成为弱势群体学习知识的课堂。 高校图书馆开展的为弱势群体提供服务有利于社区的经济发展、有利于自身生存条件的提高、有利于社会的稳定。图书馆为弱势群体服务中的人文关怀意义深远，关系到一个社会的文明程度，因此图书馆工作者要以崇高的使命感把这项充满爱心的工作扎扎实实地做好。
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组织化：区域地方政府协调发展的一种路径_管理学毕业论文
组织化：区域地方政府协调发展的一种路径_管理学毕业论文 论文关键词：组织化；地方政府；乌昌；西成；一体化 论文摘要：为进一步探讨促进我国区域协调发展的有效组织形式，运用比较的方法和有关理论，从发展较快的乌昌经济一体化与进展相对缓慢的西咸经济一体化的对照分析中，阐述了组织化的内涵和特点，肯定了组织化在区域地方政府协调发展的关键作用，并认为推进西咸经济一体化发展的有效路径是组织化。 一、区域地方政府协调发晨的主要模式及其缺陷 随着各地方政府之间诸多竞争性政策和措施的实施，在加快本地经济发展和进步的同时，也带来了跨地区性事务治理失灵，地区发展差距扩大，统一被割裂等问题，这些问题在不同层面上加大了社会经济发展的，产生了程度不同的负面影响。 为解决此类问题，西方国家尝试构建以下组织模式协调区域发展：一是松散的非政府组织联合体，它是一种民间组织，其组织方式是多样的。纽约大都市区的跨区是典型的非政府组织形式；二是功能单一的区域协调组织，它是就区域发展中迫切需要解决的某一单一问题而成立的单项的、小规模的跨辖区的地方政府联合组织。其管理范围根据需要有大有小，在职能界定上可根据区域发展的客观需要成立相应的区域联合组织。如大气质量管理组织、大都市区组织、大都市区规划管理组织；三是综合性区域协调组织，这类组织没有改变原有的行政组织架构，只是在原有的基础上形成了一个对整个区域事务进行统筹管理的新机构，其职能与地方政府有明确的界线，这类组织与地方政府之间构成了一种双层管理结构。这一模式有利于区域统一规划，尤其是在大规模的基础设施建设中能充分实现规模经济效益，减少内部竞争和冲突；四是Citistates模式，它在空间上是由中心城市、郊区及腹地组成的经济统一体，在上是一个行政区域与城市区域范围基本协调的统一体，在管理上是一个高度自治的权力载体。Citistates是一种经济与政治及管理一体化的新模式，它是城市区域内的经济发展与管理相互协调的新阶段，是城市区域未来发展趋势。Citistates模式的实现，需要城市区域通过行政兼并形成一个更大的城市行政区域，逐步实现行政管理区与城市区域经济影响力的基本统一。 随着地方政府自主性的扩大，中国地方政府问的横向联系也日益增强，各种地方政府间的合作形式也相继出现。主要有城市政府联合体，即城市政府之间在经济、行政和方面的合作形式；经济区内各地方政府的联合，其突出特点是政府主导型的推进模式，其原则是“利益共沾、风险共担、共同发展”；跨经济区的地方政府合作，各地方政府之间的合作不再囿于经济区域内，而是扩展到经济区外，形成跨区域合作。 以地方政府为主体的区域合作组织，加强了地方政府间的合作力度，增强了各地方政府区域整体发展意识，对促进区域发展起到了积极作用。应当注意的是这些区域合作组织还存在一定的缺陷。 一是组织制度化的程度较低，缺乏制度化的议事和决策机制。许多区域合作组织是依靠地方在任的领导人的互相承诺达成共识而产生的，是一种地方政府倡导式的非制度性合作协调机制，由于这种共识缺乏效力，一旦地方领导人调动，使得这种共识的稳定性缺失，极易使合作机制架空；二是组织形式相对松散，没有建立起一套功能性的组织机构，缺乏有效的监督和约束机制。这种松散的合作形式，没有功能完善的组织机构，不能监督地方政府执行合作协议，容易诱发地方政府的机会主义倾向，大大增加了地方政府间的合作成本；三是执行组织决策时不能步调一致。区域合作组织经过各成员地方政府共同协商后制定了整体的合作发展规划，但是无法制定一个统一的实施方案。在执行整体的合作发展规划时，各地在很大程度上都是按照自身发展的内在和实际需要展开的，而不是从整个区域发展的要求出发的；四是只存在利益共享机制而没有利益补偿机制。各地方政府在区域合作中只关注合作给各自带来的利益，只有利益共享而不能对那些为了实现区域整体利益付出代价的地方政府进行利益补偿。如区域经济合作要求各个地方政府开放各自市场，一些经济相对落后地区的竞争力比较弱，它开放了市场后，其他地区的商品和劳务大量进入该地挤兑了本地相关产业发展，然而区域经济合作组织却又不能及时完成区域产业结构调整和优化布局来补偿该地区，从而在一定程度上打击了一些地方政府参与区域经济合作组织的积极性。 二、乌昌经济一体化和西成经济一体化比较 乌鲁木齐市作为新疆维吾尔自治区的首府，是全疆政治、经济、文化、科技的中心，在技术、、人才等方面具有绝对优势，它坐落在天山北麓一个狭长地带，南缘准噶尔盆地，三面环山，总面积为1.36万平方公里，201.84万(2006年数据)。2004年，全年实现地区生产总值478亿元(同年新疆全区生产总值2200.15亿元)，地方收入53.29亿元，第一、第二、第三产业的比重分别为1.5：36.9：61.6。昌吉回族自治州地处乌鲁木齐市北部，从东、西、北三个方向环拥着乌鲁木齐市，昌吉州的几个重要城市紧邻乌鲁木齐市，比如米泉市距离乌鲁木齐市16公里，与乌鲁木齐市的东山区隔路相望，昌吉市距离乌鲁木齐市32公里。昌吉州总面积9.39万平方公里，土地、矿产资源丰富，总人口165.34万人，2004年全年实现地区生产总值211.8亿元，地方财政收入10.9亿元，第一、第二、第三产业的比重分别为30：42：28。乌鲁木齐市由于发展空间有限，导致许多项目无法落地建设。而近在咫尺土地辽阔的昌吉因为行政区划的阻隔无法承接乌鲁木齐市在人才、技术、信息、资金等方面的转移，而且，“两地在发展过程中各自为政，片面追求自身利益，相互之间争资源、争、争税源等问题时有发生，区域内重复建设、资源浪费现象也十分严重。”“乌昌地区经济社会发展的现实矛盾和未来发展的实际需求，都对乌昌经济融合发展提出了新的要求。” 2004年12月，新疆自治区党委、政府做出成立乌昌党委、加快推进乌昌经济一体化的重大战略部署。乌昌党委为自治区党委的派出机构，对乌昌地区经济社会发展负有领导责任。2005年1月10日，乌昌党委召开第一次会议并通过《乌昌党委机构设置和主要职责方案》。同年，乌鲁木齐市、米泉市、昌吉市三城市电信固定电话、小灵通按统一的市话收费标准，撤消了吐乌大高速路卡子湾收费站和国道216线东卡子湾收费站，成立了乌昌财政局。2006年，米泉市和东山区实现了组织、财政、市场、规划的完全统一。2007年1月，乌昌地区实行同电同价，7月1日乌昌财政新体制正式启动运行，乌昌财政正式合二为一，8月1日，乌鲁木齐市米东区正式挂牌成立，撤销原来的米泉市和东山区。目前，乌昌经济一体化已经开始向“乌昌一体化”迈进。乌昌经济一体化实施两年多来，作为主要成果的经济总量和财政收入都得到了较大的提高。“2005年，乌昌地区实现生产总值819亿元，增长12.7％，实现地方财政收入70亿元，增长14％；2006年，乌昌地区实现生产总值947.7亿元，增长14.3％，实现地方财政收入80.6亿元，增长12.3％；今年上半年乌昌地区实现生产总值446.99亿元，增长13.95％，实现地方财政收入48.18亿元，增长25.97％。” 三、西咸经济一体化进程缓慢原因探析 在西部大开发的背景下，陕西省委、省政府顺应时势，适时地决定实施“一线两带”。这一发展战略强化关中地区在实施西部大开发战略中的核心支撑作用，使关中地区成为拉动陕西乃至西部地区经济发展的突破口和“火车头”。西安和咸阳是关中城镇群的核心(西安市作为副省级省会城市，统辖这9区4县，咸阳市作为地级市，管辖2区1市(县级)10县。2006年，西安市和咸阳市的生产总值占“一线两带”区域生产总值的67.84％)，它们的协同发展以及力量生发对于实现这一战略的意义可想而知，西安一咸阳经济一体化应运而生。西安市政府和咸阳市政府达成共识，于2002年12月签订了《西咸经济一体化协议书》。2003年3月，两市计委商定成立了办事机构，制定了西安咸阳经济一体化工作方案，正式联合成立了“西安咸阳经济一体化协调领导小组办公室”。2004年7月，两市通过了《西咸实施经济一体化战略规划纲要》。2006年9月，两市通讯并网。交通方面有许多新的进展，公路交通基本实现对接，正在规划建设的地铁一号线将延伸到咸阳。 如果以2002年为界，时至今日，西咸经济一体化已经进行了五年，取得了可喜的成绩。但是，如果和同为西部重要城市的乌昌吉经济一体化比较起来，西咸经济一体化的进程和效果就显得有些不尽如意。 西安和咸阳相融，相连，空间相近，气候相同，民俗相像，人情相通，有如此多的基础和优势，为什么西咸经济一体化还这样低效缓慢呢? 内部动力不足。西咸经济一体化中西安和咸阳地区没有像乌昌经济一体化中乌鲁木齐和昌吉那样彼此强烈地需求对方动机，主要有以下几个方面的成因和表现： 资源禀赋的空间差异是经济一体化的必要条件，与乌鲁木齐和昌吉的情况比较，西安和咸阳在资源禀赋的互补方面存在着明显的不足，更多的是同构。就土地资源而言，2006年，西安市行政区划面积为3582平方公里(不包括市辖县)，建成区为261.4平方公里，也就是说，西安市除了所辖的四个县自身还有广阔的发展空间，并不像乌鲁木齐市那样急需拓展。西安和咸阳在资源方面互补性的缺乏，不仅不能有效地实现两地之间的分工，以凸显各自的比较优势，而且加剧了双方的竞争和重复建设。 西安市作为陕西省的政治、经济、文化中心，独具魅力，2006年，西安市生产总值为1450.02亿元。①地方财政收入为85.89亿元，第一、第二、第三产业的比例分别是7.07：61.52：76.04，占总产值的比重分别是：4.88％、42.43％、52.69％，而咸阳市的生产总值为483.87亿元，地方财政收入为12.63亿元，第一、第二、第三产业的比例分别是9.84：21.77：16.79，占总产值的比重分别是：20.31％、44.58％、34.69％，整个咸阳市的生产总值占西安市生产总值的33.37％，第一产业虽然在咸阳市生产总值中占的比重较大，但其绝对量只有98.34亿元，而西安市第一产业对生产总值的直接贡献为70.72亿元，却只占生产总值的小部分。在彼此需要程度方面，与西安相比，咸阳更需要西安。
