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建设政府门户网站_管理学毕业论文范文
建设政府门户网站_管理学毕业论文范文 建设政府门户网站所谓政府门户网站,是指在各政府部门的信息化建设基础上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息,并获得个性化的服务,使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。 在认识“政府门户网站”这个概念时,必须明确下列几个方面的内容: 第一,政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。但是,这种基础条件并不一定要求各政府部门已经实现了网络化办公,政府部门只要具备完善的内部办公与业务信息化管理应用系统即可。 第二,政府门户网站不仅是政务信息发布平台和业务处理平台,而且也是知识加工平台、知识决策平台、知识获取平台的集成,它使政府各部门办公人员之间的信息共享和交流更加流畅,通过数据挖掘、数据加工而使零散的信息成为知识,使相关人员能够在恰当的时间使用恰当的知识,为行政决策提供充分的信息和知识支持。 第三,后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。 一、政府门户网站的“前台———后台”关系 与互联网门户网站和企业门户网站不同,政府门户网站具有两种“前台———后台”关系。第一种“前台———后台”关系实际上是一种双重的“前台———后台”关系,即:门户网站作为连接所有政府网站的前台,并不直接面对各政府机构的业务职能部门,它只是作为一个强大的搜索引擎,快速便捷地为客户找到办理相应业务的政府网站,这是第一重“前台———后台”关系;在此基础上,客户就可以通过具体的政府机构的网站直接面对业务职能部门了,在这里,政府网站与其职能部门之间构成了又一重“前台———后台”关系。 第二种“前台———后台”关系是一种单一的“前台———后台”关系。在这种情况下,客户通过政府门户网站即可直接进入业务办理程序,客户无须与具体的政府机构(网站)打交道,也不用知道自己是在与哪个政府机构打交道。此时,客户似乎在通过这个门户网站面对一个“超级政府”,因为人们通过这个门户网站可以办理包罗万象的业务。 无论是第一种“前台———后台”关系还是第二种“前台———后台”关系,都需要对后台业务进行整合。尽管在第一种“前台———后台”关系里,政府门户网站仅仅是所有政府机构的网站业务连接,但是要实现这一点仍然需要对所有政府机构的业务类型进行分类与排列,通过某一主题按照逻辑关系而对所有这些业务进行整理,同时在技术上以及在管理上都对门户网站提出了新的要求,例如,在政府机构之间仍然分离的情况下,门户网站应当看作是所有经由该门户网站的政府机构的业务监督窗口。 第二种“前台———后台”关系超越了“电子政务”的概念,已经成为一种真正意义上的“电子政府”了。在这里,所有的政府业务部门都已经按照业务流程进行了重组,传统的政府机构已经逐步地淡出了电子政府的范畴而成为电子政府的“业务处理车间”。 因此,所有的政府门户网站都是政府网站,但是并不是所有的政府网站都是门户网站;而且,政府门户网站意义上的“政府”的含义已经不再是传统意义上的“政府机构”了,它已经超越了现有的政府机构的含义,成为一种虚拟的“超级政府”。 二、国外政府门户网站的发展 政府门户网站的发展直接受益于互联网门户网站以及企业门户网站的发展。与此同时,近些年来政府网站的泛滥也给电子政务的发展带来了一定的副作用,在如此众多的政府网站面前,人们往往不知所措,因此,迫切需要一种“简单、实用、重点突出”的单一政务处理入门网站。大约从2000年开始,在一些信息基础设施条件比较完善、电子政务较为发达的国家,电子政务开始走出相互独立、各自为“政”的旧制。这些国家已经认识到,要求民众去浏览每个政府网站才能办成一件事情是对民众不友好的,这与现实中要求每个人必须亲自到每个政府机构才能办成事情其实没有什么两样。因此,它们在一个统一的政府网站下,将比较分散的各类政府网站综合到一个协调一致的目录下,根据特定用户群的需求开发一系列集成的政府服务项目。政府门户网站开始作为提供政府服务的唯一的电子政务网站。
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中西方对资本成本的不同理解_管理学毕业论文范文
中西方对资本成本的不同理解_管理学毕业论文范文 中西方对资本成本的不同理解我国传统财务管理理论中对资本成本这一理财学中基本概念的理解与西方理论界的理解迥异。本文对比分析了中西方对其理解上的差异，并就传统认识与我国上市公司股权融资偏好之间的关系进行以下分析。 一、我国对资本成本的误解 在我国理财学中，资本成本可能是理解最为混乱的一个概念。人们对它的理解往往是基于表面上的观察。比如，许多人觉得借款利率是资本成本的典型代表，为数不少的上市公司由于可以不分派现金股利而以为股权资本是没有资本成本的。在大多数的理财学教材中，关于资本成本最常见的定义是：资本成本是指企业为筹集和使用资金而付出的代价，包括资金筹集费用和资金占用费用两部分。 出现这种情况是因为，我国的财务管理理论是从原苏联引进的，因此按照原苏联的做法，将财务作为国民经济各部门中客观存在的货币关系包括在财政体系之中。虽然其后的学科发展打破了原苏联的财务理论框架，但财务一直是在大财政格局下的一个附属学科。学术界普遍认为，财务管理分为宏观财务和微观财务两个层次，并把微观财务纳入宏观财务体系，以财政职能代替财务职能。在这种学科背景下，企业筹措资金时只考虑资金筹集和使用成本，没有市场成本意识和出资者回报意识，从而得出与西方理论界迥异的资本成本概念。 二、西方理论界对资本成本的界定 现代财务管理思想来自西方微观经济学，财务管理与公共财政完全分离，是一种实效性的企业财务，即西方的财务概念都是指企业财务。财务管理以资本管理为中心，以经济求利原则为基础，着重研究企业管理当局如何进行财务决策、怎样使企业价值最大化。在这种市场化背景下，股东的最低回报率即资本成本就成为应有之义了。西方理财学界对资本成本的定义为：资本成本是企业为了维持其市场价值和吸引所需资金而在进行项目投资时所必须达到的报酬率，或者是企业为了使其股票价格保持不变而必须获得的投资报酬率。可以说，对资本成本的理解偏差是我国理财学发展不成熟的一个重要表现。 理解资本成本可分为两个层次：第一个层次是最根本的层次，即要了解资本成本的实质是机会成本；第二个层次是要了解企业资本成本的高低取决于投资者对企业要求报酬率的高低，而这又取决于企业投资项目风险水平的高低。确切地说，资本成本是由投资风险决定的。 资本成本的实质是机会成本。这在财务决策中是极为关键的观念。例如，某公司有A、B两个项目，A项目的报酬率是10％，B项目的报酬率是12％。该公司为如期进行项目投资，与银行达成了贷款200万元的协议，利率为8％。在这种情况下，如果该公司选择了B项目，则其进行投资收益评价时的适用资本成本率是多少呢？答案应当是被放弃的A项目的报酬率，即10％，这是选择B项目进行投资的机会成本。如果被选择的投资项目不能提供10％的报酬率，就必须放弃这一项目。在B项目投资收益的评价中，贷款利率8％是不相关因素，尽管它决定了企业利息费用的多寡。再如，如果一家公司有A、B、C、D四个被选项目，报酬率分别为8％、10％、12％和16％。在D项目被选择进行投资的时候，计算其净现值的资本成本应当是被放弃项目中报酬率最高项目的报酬率，在这里是12％，而不是10％或者8％。从财务理论角度看，机会成本绝非虚拟的成本，它是实实在在地影响净现值实现的一个重要因素。 站在企业理财的角度看，资本成本是企业投资行为所必须达到的最低程度的报酬率水平；站在投资者（包括股东和债权人）的角度看，资本成本就是要求的报酬率，它与投资项目的风险程度呈正比例关系。因此，在财务理论分析中，资本成本、要求报酬率甚至预期报酬率均可被视为同义词，可相互交替使用。在确定股权资本的资本成本时，所要考虑的核心因素是股票投资者的要求报酬率。换言之，股票投资者的要求报酬率就是股权资本的资本成本。由此可以看出，关于资本成本实质的极为关键的一点是：企业投资项目的风险程度决定投资者的要求报酬率，而投资者的要求报酬率即是该项目的资本成本。
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从依法行使职权的高度始终把握好实施个案监督的基本原则_管理学毕业论文
从依法行使职权的高度始终把握好实施个案监督的基本原则_管理学毕业论文 从依法行使职权的高度始终把握好实施个案监督的基本原则马克思主义的国家学说告诉我们：司法，是极其重要的国家职能，司法权是政权的极其重要的组成部分。数百年来，无论是哪一种国体和政体的国家，都无一例外地建立并实施了对司法权的监督机制。我国的人民代表大会制度确立了权力机关与司法机关的监督与被监督的关系，在实行司法独立的同时，司法机关必须接受权力的监督。基于这样一种基本的理论和基本的法律关系，我们地方国家权力机关和司法机关都必须努力提高认识，一个是要增强监督的使命感，一个是要增强接受监督的自觉性，两者密切配合、共同努力，更好地实现地方国家机关的职能。开展个案监督，促进司法公正，是宪法法律赋予人大的使命和职责；开展个案监督是实施依法治国方略，推进依法治省的重要举措；开展个案监督是贯彻“三个代表”重要思想，维护人民根本利益的具体实践。 人大开展个案监督，既要以保护当事人的合法权益、防止和纠正错案、实现司法公正为目的，又要以不妨碍司法机关独立行使职权、不损害司法的权威性为前提条件；既要与司法机关共同追求司法公正的价值理想，又要支持和监督司法权的合法行使。因此，人大个案监督应当遵循依法监督的原则、不代行司法权的原则、集体行使职权的原则、事后监督的原则和党的领导的原则。 一是要坚持依法监督的原则。人大要求司法机关公正司法，首先本身要依法行使职权。全省各级人大常委会实施每一件个案监督时，都要严格执行国家的有关法律，执行省人大常委会制定的关于个案监督的地方法规，监督的案件应当属于法律法规规定的监督范围，监督的程序应当符合有关法律法规的规定，提出的监督意见一定要以事实为依据，以法律为准绳，切忌主观臆断，切忌没有根据的泛泛议论，切忌把某些工作上的意见与对个案中的司法不公混为一谈，这是保证人大个案监督准确有效的重要基础，也是防止在监督中造成新的司法不公的重要前提。 二是要坚持不代行司法权直接处理案件的原则。权力机关监督个案与司法机关办案虽然都是面对具体的案件，但有明确的权力界限，不能以监督权妨碍司法权，更不能以监督权代替司法权。人大在监督过程中，对案件的检察、审查起诉、审理判决或裁定等诉讼活动不应实施具体的干预，应当从监督的角度提出批评、意见和建议。对于应该监督的错案，应当提出监督意见，交司法机关办理，督促其按照法定程序自行纠正错案，而不是代替司法机关去直接纠正错案。如果越俎代庖，就直接影响了司法机关的独立性，所形成的结论必然缺乏合法性和权威性，也不可能真正得以执行。因此，在人大实施个案监督工作中，对司法权的监督和对司法权的尊重应当达到高度的统一。 三是要坚持集体行使职权的原则。集体行使职权是国家权力机关的性质决定的。人大的职权是国家权力，任何个人都不应享有、也不能行使这种权力。人大实施个案监督也必须遵循集体行使职权的原则，这是开展个案监督的法律保证和组织保证。权力机关的领导人不能违反民主集中制原则，擅自决定问题。人大常委会组成人员和人大代表有权对司法机关办理案件提出批评、意见和建议，但不能以个人身份搞个案监督，个案监督中组织调查和审议决定的权力必须由享有监督权的机构集体行使。 四是要坚持事后监督的原则。一般情况下，人大对个案的监督是一种事后的监督。司法机关办理案件是否有错，是否违法，是否包庇了当事人或侵犯了当事人的合法权益等，都要在正常的司法程序终结，已经作出裁定、判决之后，才能从结果上看清楚。只有这样，人大才可以受理申诉，如认为有错误，方可实施个案监督。同时，也应当指出，如果有些严重违法问题在案件的办理过程中已经明显地反映出来，如超期限办案、超期限羁押、行贿受贿、徇私枉法、刑讯逼供等，也必须及时提出，纠正和制止违法行为，以避免可能造成的不良后果，最大限度地保护当事人的合法权益。
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要命令，也要协调(1)_管理学毕业论文
要命令，也要协调(1)_管理学毕业论文 大多数经理人的治理风格都可以分为"协调型"（Relating）或"命令型"(Requiring)，都以字母R开头。协调型经理人注重和每一名下属建立良好的工作关系。命令型经理人注重结果、成绩、质量、精确、创新、服务和赢利能力。出色的经理人应该有能力做好"协调"和"命令"，并且知道何时选择合适的治理方式。 杰克在《财富》500强的一家至公司担任品牌经理。他的资历一流：MBA学位，在顶尖咨询公司的两年工作经历，工作评价出类拔萃。在公司里，杰克被以为有能力在规定时间内完成任务，在财务预算范围内完成项目，具备杰出的市场营销能力。他的第一项任务是进行产品线的延伸，进展顺利。他制定了创造性的策略，和团队一起，与公司的广告、促销代理紧密合作，销售业绩突飞猛进。 但是，竞争对手在经过周密的摸索性营销和新品展示活动之后，以低价位推出了类似的产品，蚕食杰克所在公司的市场份额。杰克的反应是发动其团队和代理商一起努力寻找对策。几天后，杰克对他们提出的方案都不满足，决定自己来完成这件事。他夜以继日地工作了一个星期，想出了一个新策略。尽管他的直接下属总体上认可该方案，他们还是留意到了明显的缺陷。团队中的两名成员已在品牌部工作多年，他们比杰克更熟悉市场情况，向杰克指出了存在的缺陷。但是杰克对此充耳不闻。 这个方案实施后，并没有达到杰克和公司的预期目标。该事件还极大地损坏了杰克和下属的关系，由于他们确信，除非他们和领导的观点一致，否则领导是不会听取他们的意见的。 从本质上来讲，像杰克这样的治理者都有强硬的一面，尤其在压力下，他们就自动地转向独裁的治理方式。 两大治理风格 大多数经理人的治理风格都可以分为"协调型"（Relating）或"命令型"(Requiring)，都以R开头。协调型经理人注重和每一名下属建立良好的工作关系，以为融洽的关系对进步工作效率和取得良好业绩是必须的。在很多情况下，协调型经理人被一种理想所激励：他们愿意帮助别人成功。结果，在他们的指导下，下属表现卓越。协调型经理人说话做事不会单纯为了满足下属的短期需要。他们的眼光更注重长期的、更本质的东西：不仅帮助下属在 目前 的工作中取得成功，而且要为他们将来的角色做预备，其中的一项预备工作就是培养下属的技能。 与此相对应，命令型经理人注重结果、成绩、质量、精确、创新、服务和赢利能力。他们相信认真监控才能获得高质量。做好工作会得到赞颂，有差错就得从头再做。他们专注于设立时间表和目标，努力完成计划。假如结果超过预期目标，他们会很兴奋。他们为努力工作和个人取得杰出成绩感到自豪。 出色的经理人应该有能力做好"协调"和"命令"，并且知道何时选择合适的治理方式。当成为一名2R经理人后，就具备了在动荡环境下发挥高效的能力。无论现在还是将来，你会不得不处理各种各样的冲突，面对你以前从未考虑过的多种复杂情况。比如说，你如何对待那些天才的技术职员，他们独特的工作方式和你相冲突怎么办？如何治理一个虚拟的团队？如何处理跨越职能范围的关系？如何处理与"外来者"的关系？他们是不断扩大的合作者 网络 的一部分。外包浪潮和 电子 商务正把经理人推向一个陌生的环境。 六种应对场景 同时把握"协调"和"命令"技能的2R经理人在处理 题目 时能够做到游刃有余。尤其在以下六种场景中，2R技能是很有帮助的。 新员工加进团队。2R经理人通过采用"协调"和"命令"两种方式使得治理更加简单，他们和新员工会谈，建立起***的关系，对新员工提出期看，并反复夸大团队和 企业 的目标。假如一开始他们就"俘虏"了新员工的心灵和头脑，就更轻易留住他们，员工表现更佳，治理起来事半功倍。 经理人要让成员感觉到整个团队都在为一个共同目标而奋斗，最重要的措施是始终尽可能多地与下属分享信息。没有比经理人与下属分享信息更能培育回属感的了：经理人获知信息后就告知下属，或者就目前正进行的工作向下属征求意见。 期看值治理。在很大程度上，期看值决定着工作的满足度。在前期（招聘阶段）吹嘘过度，以后就有失看的风险。假如太过谦虚，又可能吸引不到人才。期看值应该既有吸引力，又要贴近现实，以保持长期的满足度。 期看值治理应尽早进行，以免出现误会。假如经理人知道他的一个下属期看升职，但事实上没有机会，他应尽快将此信息告诉他，而不是推迟。他可能说："我听说你希看在年底得到提升，我也以为你工作得不错，有希看升职，但估计不会那么快，我不想你失看。"员工当然不乐意听到这个消息，但他宁愿现在知道，而不是到年底。一个人期待某一事物的时间越久，假如最后没有实现的话，那么失看就越大。2R经理人应该选择"长痛不如短痛"。"协调者"在处理人际关系时，应提防不要走到"皆大欢喜"的老路往。在沟通过程中，尽可能做到坦诚相待，而不是编造信息，使人们的期看值过高。"命令者"应该对下属的期看值保持敏感。假如过分吹嘘，经理人可能不会意识到他们做出的承诺，员工会对此失看。过分谦虚的经理人对不利条件有充分熟悉，但他们未能留意到员工对任务的需求，而这些任务都有回报的。把工作任务描述成可怕的负担会导致不同的预期，但这同样具有破坏性。"命令者"在幻灭别人的期看时要三思而行，由于期看对员工的重要性远比经理人想像的要大得多。 授权。经理人在授权后，必须信任他人（协调型），同时对工作进程保持一定控制（命令型）。授权的有效性由很多相关因素决定，首先是项目本身的性质。需要什么样的技能？你需要的人应具备多少经验？假如你过往给这个人委派过任务，完成得如何？还需要其他人参与吗？ 假定你给这项工作选择了合适的人选，主要的 题目 就是在授权过程之初如何沟通。假如这个步骤完成得很好，那么整个项目就很可能会成功。 本质上是"协调型"的2R经理人需要避免的两个题目是：一是在开始时不知道想要什么；二是没有跟进以确保工作顺利进行。他们可通过以下方式克服这两个题目：正确阐明工作 内容 、工作或项目的预定结果。项目开始时就明确无误，有利于经理人监控项目进程。 本质上是"命令型"的2R经理人应该留意自己的控制欲。不要把时间和精力集中在监控员工身上，而是应指出完成多少工作量之后，再进行讨论。确信项目按计划进行，命令型经理人可以轻松一下，而不要事必躬亲。 决策。在"参与式治理"中，2R经理人对"参与"和"治理"同样重视。在决策前，他们都鼓励他人参与讨论，这样会产生更多、更好的观点。他不会独断专行，也不会在决策前力求达成共叫。他作为决策者的上风在于他有更多的替换方案可供选择。此外，他还让那些终极的决策执行者参与到决策过程中往。即使他们的意见没有得到采纳，但至少有机会发表意见，这会让他们感觉自己也对决策做了贡献。 在"参与式治理"中处理"坏"意见是一个挑战。当有人向"命令型"经理人提供建议，假如他以为不可行，他直接的本能反应就是拒尽接受，并且解释为什么不行。这种处理方式很无礼，今后员工在提供意见时会"三思而后行"。而2R型经理人会首先询问提出建议的人："你想用这个 方法 解决什么题目呢？"关键是，你要首先听取别人的意见，更多地了解别人的想法之后，再发表你的看法。 教导。对经理人来说，像教练那样不断指导并给予反馈是件困难的事。通常，经理人和员工的目标是相互交错的：经理人想提供建议改变员工，而员工希看得到鼓励。为了解决这个困难，2R经理人应该给员工真诚的鼓励，同时也要指出在某方面的改进会更有助于员工的成功。 这里有一个典型的练习机会：你手下的一名有才能的员工经常把事情往后推，直到非常紧急为止，有时会过了最后期限，而且也没有多少剩余时间用来检查和回顾。这就造成很多严重的后果，比如说客户对此非常恼火。除非这名员工改掉这个坏习惯，否则他的工作是让人无法接受的。为了有效地练习他，你应该引导他完成以下的几个步骤：了解他的行为造成的后果；决定要改正；制定计划；采取行动；得到反馈；跟踪整个改进过程。 在开始这些步骤之前，你首先应该开诚布公地与他讨论："我留意到有些东西限制了你，我想和你谈一谈。"然后用一两句话点明主题，独白不要超过一分钟。接着问员工是否熟悉到错误。你应该在交谈之初，了解清楚这个题目对他是个意外，还是他早就知道。假如是后者，你可以问他是否知道自己行为的后果。终极目的是问他是否愿意做出改变。 治理业绩不佳者。所有糟糕的业绩你都必须正确面对，不仅是由于某个人工作不力，也由于你的整个团队都迫切需要你来处理这个困难。假如不及时消除，负面 影响 会进一步扩散。很明显，这需要一种"命令式"的技巧。"命令者"可以按照他们的一贯风格处理业绩不佳的员工，但是必须记住要尊重员工，要以优雅的、而不是愤怒的方式解决题目。 另一方面，"协调者"首先会要求员工做出改变，并且阐明非改不可。假如员工对上述努力没有回应，经理人可以直截了当地说："假如你再没有明显的进步，从今天开始，我得请你离开。"在这过程中，明白了"一颗老鼠屎破坏一锅汤"的道理，"协调者"也会态度强硬。表现低劣的员工，不值得留在团队里。 在熟悉到你具备成为一名经理人的潜力后，你应继续培养对别人行为的敏锐观察力。集"协调"和"命令"为一身，你对别人行为理解得越多，你成功的机会就越大。更有甚者，你可能给团队中那些未来的经理人留下一笔宝贵"财富"，对 企业 的成功做出贡献。
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积极探索 稳步推进 强化监管 促进廉政建设_管理学毕业论文范文
积极探索 稳步推进 强化监管 促进廉政建设_管理学毕业论文范文 积极探索 稳步推进 强化监管 促进廉政建设为了推进财政改革，加强管理，近年来，我省各地与全国一样，相继进行了各种形式的会计委派制度改革试点并经过不断总结、引导和推广，会计委派制改革出现了方兴未艾的好势头。 一、会计委派制开展情况 随着改革开放的不断深入，社会经济的发展和社会主义市场经济体制的建立和完善，会计委派制这一新生事物，顺应改革发展的客观要求，从小到大，不断发展，以强劲的生命力，不仅推动了会计改革，而且在加强宏观、微观经济管理方面也越来越显露出重要作用。同时也正逐渐被人们认识和接受。 我省的会计委派制的改革，从90年代初开始，至今可以说大致经/历了以下几个阶段： 第一阶段即1996年以前，是自发式的个别尝试阶段。我省的一些县（市）如巴中市、郎中县、苍溪县等，对县属国有企业进行了直接委派会计负责人为主的会计委派制，中江县还结合厂长经理承包制，推行了会计人员年薪制等办法。这对当时在县以下的多数中小企业实行承包制后出现的国有资产流失、会计信息失真等问题起到了一定的牵制作用。同时，对"一包就灵"提出了质疑。虽然是个别地方和局部的试点，但引起的反响是不容忽视的。 第二阶段从1997年到1998年，这期间主要是总结、认识、引导试点阶段。在这一时期，我省会计委派制在各地的一些国有企业、国有控股企业、集体企业、中小企业等各类企业以及行政事业单位等，逐步推开，形式各异。其间，政府主管部门，特别是各级政府的会计管理部门即财政部门主动地参与了这项改革。全省各级财政部门逐步把会计委派制工作列入了会计管理工作重要的议事日程，并且充分发挥政府管理会计工作的职能，对各地的会计委派制试点进行总结，在充分肯定这一改革的同时，及时地提出了存在的一些问题，而且对进一步深化会计委派制改革问题提出了一些建设性的意见。比如省财政厅专门就全省会计委派制试点作为财政科研课题，专门组织力量进行调研，最后形成了《四川省会计委派制改革调查报告》，对全省的会计委派制情况、问题进行了总结，对今后工作提出一些指导性的意见。这一《报告》得到了省政府主要领导的高度重视，并在省政府主办的《四川政报》上公开发表，省财政厅也将《报告》下发各地，并要求各地认真总结试点情况，因地制宜、稳妥推进。这对全省会计委派制无疑起到了引导和推进作用。这期间，各级党政和纪检监察部门也高度重视和关注这一工作，把推行会计委派制作为反腐倡廉的一项重要工作，督促有关部门落实。全省的会计委派制改革，进展的广度和深度前所未有。 第三阶段为1999年以后，进入了有组织的总结、完善，全面推广阶段。从1999年到现在，随着经济改革的不断深入，全省的会计委派工作在经过多年的实践、认识、再实践、再认识最后又回到实践的过程，对会计委派制改革基本上形成了共识，而且不断地从实际出发，总结完善，朝着规范化、科学化方向努力。特别是中纪委三、四次会议和国务院的有关指示发出后，更为会计委派制的进一步推行指明了方向。目前，会计委派制已经列入了包括省政府在内的各级政府的重要议事日程。全省21个市、州，有12个市政府和近90个县政府专门下发文件，要求全面推行会计委派制，还有如遂宁、宜宾、乐山、南充、达州等市政府还制定了有关委派制的办法。各级政府分管经济工作的领导都亲自负责领导会计委派制工作，各级财政部门也责无旁贷地和纪委监察部门积极配合，把会计委派制作为深化财政改革、推进党风廉政建设的主要任务之一狠抓落实：一是抓了全省的会计委派调研，做到心中有数。省纪委、监察厅联合召开了座谈会，派专人调研，了解全省的工作进程和问题，研讨解决问题的办法；二是交流各地情况，找典型代表介绍工作经验，互通情报，取长补短。省财政厅还于1999年专发会计委派工作简报六期至各地和省级各部门，专门收集了全省各地会计委派制办法，编辑成《四川省会计委派制度专辑》（一）、（二）印发各地，对帮助和指导这一工作的开展起到了推动作用；三是有倾向性地推荐一些行之有效的作法，起到了引导和示范的作用。如省财政厅制定了《四川省省级国有大中型企业财务总监制试行办法》下发各地，引起了各级的重视。又如对长宁县、北川县行政事业单位"零户统管"（会计集中核算）制和简阳市的乡镇"统一集中核算"制等大加推崇，促进了有条件的县、乡实行这些办法；是作为工作任务进行全省安排布置，要求各地予以贯彻落实。2000年1月，省监察厅、省财政厅下发《关于继续试行会计委派工作的通知》文件明确要求，各级财政纪检监察部门根据中央要求，结合各地实际情况把目前适合我省实际的几种会计委派制形式，有组织有计划地积极稳妥地推行。这几种形式和要求是：1、在县及县以上党政机关和财政全额拨款的事业单位实行会计集中管理，统一核算制。2、所有的乡、镇财政所实行综合财政预算会计集中核算，今年要求达到60％的推广面。3、暂不具备条件的县级党政机关实行重点会计委派制。4、国有企业、国有控股的大中型企业以及骨干企业实行财务总监制。5、企业集团内部实行会计集中委派制等。
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论知识经济与人力资源的开发和管理_管理学毕业论文范文
论知识经济与人力资源的开发和管理_管理学毕业论文范文 论知识经济与人力资源的开发和管理在迎接新世纪知识经济和人才竞争日趋激烈的挑战时代，正当是我国经济处在发生巨大变革的时代；这使我们的企业资本结构发生了革命性的变化，是由过去传统的以机器资本、货币资本为主，转向以智力资本为企业增值活动的主要基础和从传统的工业经济形态向以高科技为内核的知识经济转变时，世界各国都在抓紧制定面向新世纪的发展战略，争先抢占科技、产业和经济的制高点，使这一崭新的产业经济时代即将诞生。 在我国为迎接二十一世纪知识经济的挑战，从中央到地方都引起了高度重视；曾在1998年2月生日，江泽民总书记就中科院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告作了重要批示：“知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要”。1998年6月1日江泽民主席在接见中科院、中国了程院部分院士时；又强调指出：“初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化”。小平同志曾从世界大局来看中国的发展问题时突出地讲、机会难得、人才难得”；同时提出“尊重知识、尊重人才”的战略口号，可预见，知识经济必将成为即将来临的二十一世纪的主导性经济形态，这对于我们二十一世纪的发展至关重大。而目前知识经济在我国的理论界、企业界及各大专院校都引起了高度重视和探讨，尽管这样但它还是在我国处于启蒙、发展、舆论、宣传阶段，有很多问题有待探讨。 一、知识经济与人力（人才）资源的内涵及二者的关系 何谓知识经济？经济合作与发展组织认为“知识经济”一词源自当代对知识和科技在经济增长中作用的再认识。在传统经济增长模型中，人们总是认为生产规模取决于所用生产要素的数量，特别是劳动、资本、设备和自然资源的投入额，其核心是资本积累，但自从本世纪70年代以来，科技进步日渐成为经济发展的决定因素，这促使了我们经济学家认识到未来经济增长将更直接地取决于知识的投资。这样，原有经济增长模型的内涵就必须进行重新界定。而知识经济是以对智力资源的占有、配置和以科技为主的知识的生产、分配使用为重要因素的经济；是农业经济、工业经和相对应的概念，农业经济以耕地和劳动人口为基础，而工业经济是以大量消耗能源和原材料为特征，传统意义上的工业经济发展速度，已经远远落后于高知识含量和高技术附加值产业发展的速度它与以往的经济形态不同的是它不是主要以物力资源和人的体力为依托的经济；而是在资源配置上以智力资源、无形资产为第一要素，以高科在支为核心，充分利用自然资源创造新的财富，以人的知识和智能为依托经济，是以知识为资本；为分配依据来发展经济的。 知识经济理论形成于二十世纪80年代初期，但是知识经济作为一种经济产业形态来确立则是90年代后期，是按照国际经济合作与发展组织（OECD）一九九六年发表的年度特别报告《以知识为基础的经济》文本中的定义而确定。而人才资源开发理论是西方人力资本理论体系中的一个核心范畴早在1935年美国经济学哈佛大学教授沃尔什就在一篇名为《人力资本观》的论文中，首次提出了人力资本的概念，紧接着196O年美国著名经济学家诺贝尔经济学奖获得者西奥多，w．舒尔茨，于美国经济学年会上以会长身份发表了题为《人力资源投资》的著名演讲，一举震动西方经济学界，这标志着人力资本理论的正式诞生。西方经济认为，所谓“人力资本”，是指体现在劳动者身上，并以劳动者数量和质量来表示的非物质资本，它体现在人的身上，其表现为人的知识、技能、资历、经验和熟练程度，即表现为人的能力和素质。人的能力和素质是通过人力投资而获得的，因此，人力资本又可以理解成是对人力投资而形成的资本。既然人力是一种资本，无论是个人还是社会对其投资必须会有收益。从这个意义上说，人力资本是劳动者收入提高的最主要源泉。因此，人力资本的大小、高低在一定程度上也可以表现为人力所有者——劳动者的收入。
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如何战胜抵制(1)_管理学毕业论文范文
如何战胜抵制(1)_管理学毕业论文范文 人们几乎总是害怕并且抵制各种变化。你要求某一人换一种方式做事，要求他们改进或者改变 方法 ，得到的回答经常是借口、争辩、泪水、瞪眼或沉默。而你的反应则会是愤怒或发作。 随着失看情绪的增长，你也许会想法把这个 题目 人物支派到某位不知情的经理手下往工作。要是无法调动他，是不是用饭碗题目威吓他一下？你要是还不行，就可能真得预备讨厌的解雇通知了。而最糟糕的情况是你自己屈服于现状，耗费精力在这种人力的尴尬处境下工作。 抵制变化的人往往用过往来证实为什么他们不能换一种方式。诱使你卷进冗长的讨论，滔滔不尽地谈论以往的个人和文化经历如何使他们无法变化，这么做对他们有利。但是你无需了解某人在过往 历史 中所受的创伤的细节，就可以在工作场所与他有效地打交道。能否促成变化，仅仅取决于你勾画眼前和今后各种后果的能力。 这里先容的六步法是工作中对付抵制的一种快捷、简单的办法。 1、创造良好氛围 与好抵制者的交锋多半在会面开始前就注定要失败了。比如，在建议行政助理里克一起再谈谈那件不愉快的事情时，你就可以感觉到他格外警觉。 从那些非语言动作，嘴巴紧张不安的抽动，无缘无故的咳嗽，搔头皮，可以看出，他头脑中的警报系统正在响起。使他害怕的原因是，他已经估计到这次见面可能有不愉快的结果。 不要那么严厉，而是采取令人愉快的建设性的态度。先表示真诚的赞扬。赞扬不即是要求你喜欢里克。要表扬的是他的具体成绩而不是他的全面表现。真诚的赞扬冲淡了对方为自己辩护的必要，也就关掉了他内心的警报。 通过重申相互关系消除他对被解雇或降职的担忧。要让里克知道，他和你以及公司在一起是有前途的。当到今后的项目中仍然有他参加时，里克会体会到言外之意，而你也能看到他逐渐放松焉，自卫意识进一步减弱了。 要求的变化不能太大。每一次只变化一小步，以使阻力最小。对一项小小的变化的要求可以包含在一句话里，同时这句话还要表示出你确信对方会同意你的要求。 2、策略地讲出要求 这里要运用世界上最有说服力的沟通方法，在几秒钟之内讲出为促成变化而特地设计的妥协条件。 "李，假如所有未定稿文件在星期五中午前修改完，那你星期五下午3：30就可以放工。行吧？" 就讲这么多。微笑着扼要地讲明变化，接着说"行吧？"，"同意吧？"或者"我们就这么定吧？"。不要多说，你提的是公道建议。给对方机会表示同意。假如在等待同意时保持微笑而且闭嘴不说话，就可以避免一个大错，即继续讲下往。 不要加以解释。我们总惯于自欺欺人，以为有充分理由说服对方按自己的要求往做。实在这些理由不管用。假如对方此刻尚未改***度，再多解释也白费劲。 不要往问为什么。当有人总是抵制你的变化要求时，你会想要问问为什么。而只要一问为什么，就即是给对方一个空子进行没完没了的讨论，而且使他很轻易不按你的要求行事。 3、认真 分析 对方的反应 假如对方给你的回答不是"行"，那就要仔细分析他的反应，搞清楚他的反对是公道的还是抵制性的。把留意力集中在对方的反应上，同时切忌主观臆断。你让人搬一件重物，而他告诉你他的背部肌肉刚刚拉伤，这时你的表态一定要恰当。假如你把它错误判定为躲避工作的借口，那你就很可能面临一场诉讼以及伤残索赔。 对争辩也要作仔细分析。假如有人公然批评或不同意你的要求，你轻易把它看作是抵制而加以拒尽。不要这样做。要耐心倾听，看看他的论点是否言之有理。假如他的情况情有可原，或者论据公道，就不要坚持让他服从你的要求。承认他的廉洁是正确的，并且不再要求做出变化，还要感谢他指出这一点，收回或修改你的要求。 4、避开抵制 绕过抵制的万能工具叫做竹子定律。台风扫过热带地区时，竹类植物能逃脱恶运不受损伤。竹子只是弯曲下来。一旦风暴吹过，竹子会在瞬间弹回原位。竹子为面对抵制如何正确反应提供了极好的样板。先是弯曲以示留意到了对方的反应。然后恢复原样，重述你的要求。 这套两步法非常有效，由于它使抵制泄了劲，而你所要求的变化却还保存下来且毫无变化。现在来看看竹子战术如何对付更激烈的言辞和其它抵制办法，并且平静地实现变更。 你提出变化的要求，埃斯特则回答说你根本不考虑她对这件事的感受。你不要为自己辩解，也不先"弯曲"一下。 "我可以想像，埃斯特，看来我有点感觉迟钝。要是你能在上午完成这个项目，我很乐意星期二腾出1小时来 研究 你的促销建议。" "也许我不能总是做到应有的敏感。假如你在中午前完成这项目，那我将乐意……。" "在有些场合我可能脾气很坏。这是我的建议。假如……，那么……。"采用"也许"、"可能"以及"在某些场合下"等词，使你在不完全同意的条件下表示听到了对方的回答。 在碰到用借口抵制时，竹子战术也一样管用。假设延误的借口是设备陈旧。下面就是碰到这种借口时你如何先弯后直。 "我同意你的说法，假如有最新设备，这件事就会轻易一些。等你完成这项计划后我愿意……。" 假如员工因个人 题目 过于消沉而不能为最高速度进行工作，可以说："我可以想像现在要解脱出来很不轻易。要是能在星期四中午前做完审计，我很乐于让你那天下午早走两小时。" 大多数情况下光用竹子定律就能很快产生效果。先是总是采取抵制态度的下属开始。先谋划在先。弄清楚他常用的抵制战术，在上班的路上先排练一下你的竹子战术。出现抵制时用弯曲战术来对付他。 5、夸大抵制的可能后果 对方利用一个又一个抵制战术，想要避免变化并试图令你厌倦。在他得逞之前就要迅速采取行动。通过先容抵制的可能后果，堵死对方拖延讨论的企图。
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房地产开发的成本控制_管理学毕业论文
房地产开发的成本控制_管理学毕业论文 房地产开发的成本控制摘要： 本文主要通过对房地产开发过程中主要成本形成的分析，来探讨一下房地产项目开发的成本控制方法，从而提高项目的利润。 关键词： 房地产 成本 房价 房地产在目前的中国乃至世界，都是一个非常热门的话题，它不仅仅在经济领域有着重要的意义，还渗透到了每一个老百姓的生活中，许许多多的老百姓还在穷其一生来买一套房子，怪不得老百姓整天嘴里念的是房价。房地产开发作为一种商业行为，追求的是利润，这是天经地义的，但是如果能在房价和利润之间寻求到一个平衡点，达到买卖双方的双赢，控制好房地产的开发成本就非常有意义。本文主要分两部分，首先介绍如何控制房地产成本，第二部分介绍控制房地产成本的意义。 首先，我觉得要控制好房地产开发的成本需要投资的理性。在中国这种不成熟的市场机制下，不管是投资者还是消费者都缺乏理性的头脑，都喜欢一窝嗡的上。这就产生了许多不必要的浪费，换言之就增加许多不必要的成本。在这里面表现最突出的就是土地拍卖。无论是地方政府还是开发上，都在拼命的哄抬土地的价格，反正是只要有土地就有大把大把的利润，根本就没有理性的评估这块土地的真正价值。大家都是先预期明年或者后年这里的房产价格，再把这个价格减去工程成本和各种别的成本，再留出自己的利润空间，剩下的就是土地的价格。比如滨州市西区有一块50亩的土地，开发商在竞标土地时，他会先预测滨州市的房价明年能达到 2500元/平方米，扣除各种相关的建设费用1200元/平方米，再按每平方米500元考虑利润，若容积率按1.0考虑，他就会用800元/平方米报价，也就是每亩土地价格达到了50多万元了。所以说在这2年左右的时间里，滨州市的地价从8万甚至5万元一亩，猛串到了50万左右一亩，甚至60万一亩，这不是神话，是事实，就摆在我们面前。 小孩都可以看出来这种投资的风险来，因为它是完全建立在对房地产价格20%的增长速度上。这个速度不是正常的市场增长速度，是有很大的泡沫成分的，要是真能按这个速度增长的话，滨州市的房产价格4年就要翻一番，8年之后滨州市的房产价格就将达到8000元/平方米，赶上现在的上海了，可能吗？但是开发商都不愿意面对这些，他们想的是滨州市房地产价格从1000元左右的价格到现在2000元左右的价格的只用了4年的时间，这就是他投资的支撑。马克思说过资本家面对30%的利润时就会发狂，伤失理性，我能理解当他们面对着50%，甚至100%的利润时的冲动。投资者也都知道这是经济泡沫，但是他们都不相信自己会遇上泡沫破裂。所以说用合理理性的价格取得土地对成本控制的作用非常大，因为土地费用的弹性比较大，占成本的比重也很大。可能开发商会对这条建议感到幼稚，因为谁都想取得便宜的土地，现在哪还有？但是不知道有多少开发商想过，造成如今这种土地价格居高不下局面人不是别人，是开发商自己，如果大家都理性的分析市场，理性的评估土地的价格，土地的价格就自然降下来了。 其次，要控制好房地产开发的成本，前期就要做好充分的论证，包括可行性研究和设计阶段。大家可能会有疑虑，这样的话不就加大了前期的成本了吗？不错，是加大了前期的成本，但是对整个项目的成本控制来考虑，现在的投入是事半功倍的。 可行性研究对于一个房地产项目的成败起着关键的作用，但是现在没有几个房地产公司愿意花这份投入，就是做了也是流于形式，都是靠自己的感觉去上项目，这是非常危险的。你就想吧，我们对消费者的心理没有充分地掌握，对市场的容量没有准确地估计，一切完美的销售计划都是空中楼角，海市蜃楼。还有一点要说的就是在可行性阶段必须把资金的流量和销售计划做出来，这样就可尽量的减少开发者的现金投入，减少资金成本，让项目得于顺利进行下去。
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管理层收购（MBO）存在的问题及对策：国内研究综述_管理学毕业论文
管理层收购（MBO）存在的问题及对策：国内研究综述_管理学毕业论文 管理层收购（MBO）存在的问题及对策：国内研究综述内容提要：关于MBO的作用与问题，学者们存在分歧，国外理论可分为“效率提高论”和“财富转移论”两派。在国内，MBO实践尚处于起步阶段，但已出现诸多问题:收购主体的法律地位不明确；管理层的非市场化障碍；融资渠道狭窄；MBO收购过程中定价不公正、操作过程不透明；MBO的股票来源和股票变现渠道不畅通；实施MBO涉及产权变革难题；MBO也产生内部人控制的新问题。要进一步完善和发展MBO，还必须修订相关法规政策、加强公司治理结构的监管、完善市场环境。 关键词管理层收购（MBO）问题对策 ASummaryoftheProblemsandTreasuresonMBOinChina Abstract:Inwesterncountries,MBOhasbeenusedextensively.AccordingtotheargumentaboutMBO,wecandivideMBOtheoryinto“theefficiencyincreasetheory”and“thewealthytransfertheory”.InChina,MBOisjustatitsstartingstage,butallkindsofquestionshasappeared:(1)thelegalstatusofpurchasingsubjectisindeterminate;(2)themanagementisnotbeformedthroughmarketcompetition;(3)thefinancingchannelisnarrow;(4)thepriceofimplementingMBOisunfair;(5)theoperatingcourseisopaque;(6)thechannelofstocksourceandstockturningintothecashisunblocked.(7)implementingMBOusuallyshoulderthetaskofdefiningpropertyright;(8)producingthenewproblemaboutinsidepeoplecontrolling.PerfectinganddevelopingMBOfurtherneedtomakeupspecialimplementingrulesandregulationsaboutMBO,supervisethecorporationstructures,andperfectmarketconditions. keywords:ManagementBuyouts，Questions，Countermeasure 一、MBO的相关理论回顾 管理层收购（ManagementBuy-outs，MBO）是目标公司的管理层利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变公司的所有权结构或控制权结构，进而通过重组目标公司，实现预期收益的并购行为。由于收购中运用了大量负债融资，也即利用了财务杠杆方式，所以说管理层收购是杠杆收购(LBO,LeveragedBuy—outs)的一种。 MBO由于能把公司的发展和管理层利益紧密联系在一起，从而一定程度上起到了激励内部人积极性、降低代理成本、改善企业经营状况等的作用。即便如此，学者们对MBO所产生的激励作用仍然有着较大的争议。这大体上可概括为两派观点： 1、效率提高论（theEfficiencyIncreaseTheory） 效率论是MBO的主流理论。其中具有代表性的是：（1）代理成本说。Jensen（1986、1989）著名的自由现金流量假说（FreeCashFlowHypothesis，FCFH）认为，通过高的杠杆率增加债务，可以迫使成熟企业中过多的自由现金流被用于偿还债务。定期偿债约束了经理人，减少了经理人支配自由现金的权力。同时，支付债务、破产的压力也会迫使管理层提高效率，高负债因此成为降低管理层代理成本的控制手段。（2）防御剥夺说。AlchianandWoodward(1987)认为，MBO是管理层实现自我利益、防止专用投资被侵占的有效手段。“在那些管理人员更易受到剥削，同时企业资产不具有可塑性，因而允许较大的负债的企业及行业，将会发生杠杆收购”（J·弗雷德·威斯通，1998）。他们认为，MBO是管理层为改变与贡献不相称的报酬体系而进行自我付酬的安排，其后发生的绩效改善则是管理层得到与其贡献接近的强大股权激励的结果。（3）企业家精神说。MBO进入欧洲后有了一些新特点，对此，MikeWright(2001)等提出企业家精神说。他们认为，由于风险投资机构的加入，企业家精神得以培育，两者的合力创造了MBO的收益。 2．财富转移论（theWealthyTransferTheory）
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对外投资内部控制制度设计_管理学毕业论文范文
对外投资内部控制制度设计_管理学毕业论文范文 对外投资内部控制制度设计一、对外投资内部控制制度设计应遵循的原则 对外投资内部控制制度就是将内部控制制度的理论应用于对外投资的实务中。因此，在设计对外投资内部控制制度时应遵循内部控制制度设计的一般原则：一是相互牵制原则，是指一项完整的经济业务活动，必须分配给具有互相制约关系的两个或两个以上的岗位分别完成；二是领导带头原则，即内部控制成功与否取决于员工的控制意识和行为，而单位负责人对内部控制的自觉控制意识和行为又是关键；三是协调配合原则，是指在各项经营管理活动中，各部门或人员必须相互配合，各岗位和环节都应协调同步，各项业务程序和办理手续需要紧密衔接，从而避免扯皮和脱节现象，减少矛盾和内耗，以保证经营管理活动的连续性和有效性；四是程式定位原则，是指企业单位应该根据各岗位业务性质和人员要求，相应的赋予作业和职责权限，规定操作规程处理手续，明确纪律规则、检查标准，以使职、责、权、利相结合；五是成本效益原则，要求企业力争以最小的控制成本取得最大的控制效果；六是整体结构原则，指单位各项控制要素、各业务循环或部门的子控制系统必须有机构成，成为单位内部控制的整体框架。 二、对外投资内部控制制度的控制目标 设计对外投资内部控制制度时，首先应该根据经济活动的内容特点和管理要求提炼内部控制目标，然后据以选择具有相应功能的内部控制要素组成该控制系统。 1.建立对外投资活动的授权批准、职务分离制度，维护对外投资资产的安全与完整。对外投资内部控制制度要保证一切对外投资交易活动必须经过适当的审批程序、职务分离制度才能进行。投资资产中的有价证券，其流动性仅次于现金，如果没有严格的审批授权控制制度，他们较易被冒领、挪用或转移。因此，堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，是维护对外投资资产的安全与完整的重要保证。 2.确保国家有关投资法规和单位内部规章制度的贯彻执行。为规范企业投资行为，国家颁布了相关的投资法规。为减少投资风险，保障投资者合法权益，企业在投资时的各种交易手续、程序，各种文件记录以及账面数据的反映和财务报告信息的披露等必须符合国家的投资法规，以保护其自身的利益。 3.规范单位会计行为，保证对外投资资产、收益在会计报表中合理反映与揭示。无论现实的、潜在的投资者、债权人还是政府，必然会关心报表所反映的资产、收益数据的真实性、可靠性，企业要使利益相关人和审计人员对其提供的财务信息感到可信，就必须对对外投资的计价和反映进行有效地控制，对取得的投资收益予以合理的揭示，防止计价方法的不恰当运用和其他原因导致报表错误。 三、对外投资内部控制制度的设计 按照财政部的《内部会计控制规范——基本规范（试行）》第十一条的规定，笔者认为对外投资内部控制制度关键控制点至少应包括：投资项目立项、评估、决策、实施、检查等内容。 1.投资项目立项。企业投资部门在投资立项前，首先应考虑企业自身业务发展的规模与范围，对外投资的品种、行业、时间、预计的投资收益，然后对要投资的项目进行调查并收集相关的信息，对已收集到的信息进行分析、讨论并提出投资建议，报企业审批部门立项备案。企业无论是对外短期投资还是长期投资，其成功与失败的结果对于企业未来的发展都会产生重大的影响。为此就必须保证一切对外投资交易活动要经过适当的审批程序才能进行，并根据这一要求设置职务分离制度，批准对外投资活动的负责人级别，各种具体的呈报和审批手续。另外，应建立规范的投资项目立项控制制度，如企业投资立项授权制度、投资部门投资意向申请书、投资部门投资项目报审制度等，保证对外投资活动在初期就得到严格的控制。
