银联选择诉讼的制度经济学解释

这里肯定没有问题，银联成立本来就是人行统一安排的。人行不能自己去建立那么一个组织，而且银联成立已经是00年的事情，而05年才有真正意义上的商业银行法。

呵呵，商业银行法是2003年正式颁布。2006年，该法对该案件已经拥有了管辖权。在收费的政策措施未出台前，商业银行为银联收取费用，已属违法。

吸收公众存款和存款、取款
这里是两个概念，吸收公众存款是国家赋予银行的权利，而存款和取款是公众的权利。那么按照银行和顾客间法律关系，为此他们之间合同关系也就赋予银行吸收存款和合理运用存款的权利，也肩负着相应的义务。
根据商业银行法第3条之规定，商业银行没有经过中国人民银行批准，是不能直接对企业投资的。看来银联的成立在法律上存在瑕疵。
这里肯定没有问题，银联成立本来就是人行统一安排的。人行不能自己去建立那么一个组织，而且银联成立已经是00年的事情，而05年才有真正意义上的商业银行法。

不错，存款和取款是公众的权利，但也是商业银行吸收公众存款办理的基本业务。商业银行法第八十一条规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；并由国务院银行业监督管理机构予以取缔。看来，银联的行为可能已经涉及到我国刑法。

这里肯定没有问题，银联成立本来就是人行统一安排的。人行不能自己去建立那么一个组织，而且银联成立已经是00年的事情，而05年才有真正意义上的商业银行法。

未经国务院银行业监督管理机构批准前，银联擅自经营商业银行的部分业务是违法的，商业银行法对目前银联的经营有法律效力和约束力。人行的支持也是不能越权违反现行法的。

另外，“支持”与“批准”是两个概念，不能混同。

“支持”与“批准”在中国是一样的。我想这个不需要争论什么，形式上的合法。

再者银联从来不会拿别人的存款，它不是什么银行，也不需要拿客户的存款。它是跨行运营商，其实就是提供一个很大网络吧了，钱都存在银行里面。这里怎么会触犯刑法？

LEABEI还是没有搞懂银联作用，它怎么会是银行呢？就一个跨行运营组织罢了，银联从来不拿你卡里的一分钱。哈哈，关于商业银行法的问题，可以作为判决的理由吧。

http://finance.sina.com.cn/money/bank/bank_hydt/20060808/11432801957.shtml

可以看一下。哈哈

“支持”与“批准”在中国是一样的。我想这个不需要争论什么，形式上的合法。

“批准”在行政法学上当属行政行为，可能也会涉及到行政许可问题。

呵呵，又有新的变数。我就将siling1688兄指出的报道在下面贴出吧：

银监会二度征求银行意见 要求每月4笔免费查询
http://finance.sina.com.cn 2006年08月08日 11:43 京华时报
本报讯（记者陈琰）ATM跨行查询收费纠纷已演变成银监会与银行间的讨价还价。记者昨天从可靠渠道获悉，银监会已再次向商业银行下发征求意见稿，要求商业银行从明年3月1日起，每月为持卡人提供4笔免费跨行查询服务。对于银监会拟订的这一方案，不少商业银行表示反对。 　　“大部分银行都认为此项做法不可行，”某银行卡部负责人对记者表示，根据银行 &lt;SCRIPT LANGUAGE="JavaScript1.1" SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina&local=yes&js=on"&gt;<br></SCRIPT> <NOSCRIPT><a href="http://205.adsina.allyes.com/main/adfclick?user=AFP6_for_SINA target="_blank" ><IMG SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina" WIDTH=360 HEIGHT=300 BORDER=0></a></NOSCRIPT><!--财经新闻内页画中画结束--></TD></TR></TABLE><!--画中画广告结束--></TD></TR> <TR> <TD><!-- 画中画下文字链广告（从上至下顺序为01，02，03，04文字，需加class=a01）--> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=360 border=0> <TR> <TD height=9></TD></TR> <TR> <TD> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=360 background=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_02.gif border=0> <TR> <TD height=45 rowSpan=2><IMG src="http://ad4.sina.com.cn/shc/xfrd_01.GIF" border=0></TD> <TD 5px; PADDING-TOP: 4px" width=286><!--F70BB90BB6BA--><!--nwy/uc/A--> <SCRIPT language=JavaScript> ad1= "季景沁园持续热销"; link1= "http://sina.allyes.com/main/adfclick?db=sina&bid=51184,78955,79027&cid=0,0,0&sid=74359&advid=3245&camid=11464&show=ignore&url=http://www.theseasons.com.cn/"; //左上 ad2= "上地新写字楼开盘"; link2= "http://sina.allyes.com/main/adfclick?db=sina&bid=51528,79365,79437&cid=0,0,0&sid=74708&advid=3251&camid=11547&show=ignore&url=http://www.jiahuahengshun.com/kehu/jhds/"; //右上 ad3= "三元桥超值典藏"; link3= "http://sina.allyes.com/main/adfclick?db=sina&bid=51668,79541,79612&cid=0,0,0&sid=74857&advid=1832&camid=11515&show=ignore&url=http://www.phoenix3.cn/"; //左下 ad4= "孔雀城 独院生活"; link4= "http://sina.allyes.com/main/adfclick?db=sina&bid=51244,79018,79090&cid=0,0,0&sid=74419&advid=3227&camid=11506&show=ignore&url=http://www.kongquecheng.com/"; //右下 //浏览器类型变量 var InternetExplorer = navigator.appName.indexOf("Microsoft") != -1; //ie内容 function IEad(){ adCode = '<OBJECT><PARAM> <PARAM> <PARAM> <PARAM> <param> ' +' <EMBED></EMBED></OBJECT>' document.write(adCode); document.getElementById('ad_note').SetVariable("ad1", ad1); document.getElementById('ad_note').SetVariable("ad2", ad2); document.getElementById('ad_note').SetVariable("ad3", ad3); document.getElementById('ad_note').SetVariable("ad4", ad4); document.getElementById('ad_note').SetVariable("link1", link1); document.getElementById('ad_note').SetVariable("link2", link2); document.getElementById('ad_note').SetVariable("link3", link3); document.getElementById('ad_note').SetVariable("link4", link4); } //ns内容 function NSad(){ adCode = '<table width=286 border=0 cellpadding=0 cellspacing=0>' +'<tr height=20><td width=143 style="padding-top:5px;padding-left:5px"> <img src=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_04.gif width=7 height=7> ' +'<a href='+ target="_blank" >'+ ad1 +'</a>' +'</td><td width=143 style="padding-top:5px;"> <img src=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_04.gif width=7 height=7> ' +'<a href='+ target="_blank" >'+ ad2 +'</a>' +'</td></tr>' +'<tr height=20><td> <img src=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_04.gif width=7 height=7> ' +'<a href='+ target="_blank" >'+ ad3 +'</a>' +'</td><td> <img src=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_04.gif width=7 height=7> ' +'<a href='+ target="_blank" >'+ ad4 +'</a></td></tr></table>' document.write(adCode); } //主过程 if(InternetExplorer == true){ IEad(); }else{ NSad(); } <br>&lt;/script&gt; 复制代码

现有的客户查询统计，绝大部分客户每月使用4笔查询服务，就可以满足其查询需求。如果将这4笔查询收费都免掉的话，那银行根本无钱可赚，而银联还要向银行收取这部分费用。该人士称，针对此项收费方案，眼下几乎所有银行都向银监会表示反对。

　　多数

商业银行认为，商业银行的自主定价权应得到充分尊重，

银监会不能为听从社会舆论，而置商业银行的利益于不顾。

　　据了解，在银监会前一次召集商业银行讨论此事时，多家收费银行已做出“每月免3笔收费”的让步，而银监会之所以把每月免费次数增加到4次，主要是参照国际惯例行事。

记者昨天从可靠渠道获悉，银监会已再次向商业银行下发征求意见稿，要求商业银行从明年3月1日起，每月为持卡人提供4笔免费跨行查询服务。对于银监会拟订的这一方案，不少商业银行表示反对。

看来政府已经启动了立法程序。

再者银联从来不会拿别人的存款，它不是什么银行，也不需要拿客户的存款。它是跨行运营商，其实就是提供一个很大网络吧了，钱都存在银行里面。这里怎么会触犯刑法？
LEABEI还是没有搞懂银联作用，它怎么会是银行呢？就一个跨行运营组织罢了，银联从来不拿你卡里的一分钱。哈哈，关于商业银行法的问题，可以作为判决的理由吧。

问题在于银联本身也是一个组织，一家公司。

从客观上说，银联对群众的日常生活也是十分必要的，相信大家也不会愿意看到它倒闭。但它在中国应该还是改革发展中的新生事物，国家政策不完善也是可以理解的，但关于银联之类的单位还有几个问题亟待解决，规范其经营和运作：

1、立法规制问题。保险公司有保险法，证券公司及结算公司有证券法，商业银行有商业银行法，针对银联这样的公司目前尚缺乏相应的法律。一要解决公司成立的条件和程序，二要解决出现经营危机时的处理机制；三要解决市场退出机制。

2、关于垄断问题。

3、中国已经加入WTO，根据中国的承诺，国外银行也会进入中国经营人民币业务，不知道其是否也会面临广大消费者办理吸收公众存款业务，如果是，也应解决国内银行与外资银行以及外资银行之间的跨行衔接问题。