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政府管制的异化-从降价药消失来看
【虽然现在已经在走市场经济路线了，但政府仍然最擅长行政命令式的管制。当看到药品价格太贵时，政府的第一个反应就是用行政命令将药品价格下降，谁不执行这个命令，谁就是违反纪律。政府根本不善于用市场经济的原理来处理问题。用行政命令的方式来降低药价虽然出于好心，但它是一种价格管制行为。在面对经营自主权的各个企业时，这种管制就显得弊病丛生。首先，它没有给公众带来低药价的实惠，甚至使原先的药品更快地消失，其次，它给予企业的生产信息如此混乱，使企业无所适从，当企业时不时遇到价格管制底线时，企业就难以安排生产，因为按新价格，生产有可能是亏损的，但如果不生产，设备将闲置浪费。因此，想办法变通，改头换面，对于企业来说就是唯一的出路了。对于市场经济来说，你既然给予企业以生存的责任，就必须同时给予其经营自主权，其中最根本的是定价权。如果你不给予一个企业定价权，那么你必须出资补贴它以补偿企业的"政策性亏损"。问题在于我们如何充分利用市场原理，既充分尊重企业的自主权，又使公众得到价格甚至品种的实惠。是这需要政府当局很好思考的问题，而不是简单地以价格管制的行政命令方式去办事。】
中国降价药"变脸" 入市价更高
（中国）人民日报 (2006-09-17)
8月底，发改委宣布再次降低99种药的价格，可是最近，我们的记者在北京的一些药房里发现，这些降价药要么是不见了，要么换了包装，结果价格是"不降反升"，涨幅最大的居然涨了十几倍。
我手中拿的是糖尿病患者的常用药，盐酸二甲双胍，这种包装的药品在上次降价后的售价应该是1块6毛钱，但是换了这种包装之后，同样的药品，同样的剂量，却卖到了每盒28块钱，中间差了十几倍。
这种阿齐霉素片原来叫阿齐霉素胶囊，也是上次降价的药品，按照规定价格要降到每盒18元，但改成片装药品之后，价格又回升到36.5元。业内人士分析，由于降价针对的只是某种药品的一种规格，所以改换包装和药名就成了药厂应对降价的主要手段。
某药品采购员说：" 一般的药品都是进行剂型的改装。胶囊改片剂等等，还有就是规格的改变，比如大包装的改小包装等等。"
据统计，9年多来，我国连续19次降低药品价格，共涉及1000多种化学药品和300多种中成药。与此同时，药品更名或改换包装的现象也是愈演愈烈，仅2004年全国审查的新药就有1万多，而美国只有100多个。
降价药难觅 撤柜断货比例高
换了药名换了包装，就变成了新药，或者干脆是不生产、不销售了。如此这般，降价药、就成了很稀罕的东西。在北京和杭州，记者发现，很多顾客和药店表示，对这样的情况很是无奈。
记者先来到了位于北京南城的一家平价药店，来这里买药的顾客不少，但多数顾客反映，降价药品很难买到。
一位顾客说："听到降价的消息是挺高兴的，但是到了店里发现很多药都买不到。"
某药店销售人员说：" 自从降价以后，我们这里常用的泛昔洛韦和利巴韦林两种药就进不来了。"
在另一家药店，我们了解到，吉他霉素、万古霉素等五种药品也都断货了。销售人员介绍说，部分药品降价过猛是厂家撤柜的主要原因，比如儿童抗病毒常用的利巴韦林颗粒剂，降价前是17块钱，从出厂到进药店前就已经卖到了12块，但这次降价后的零售价只有6块5。各个环节都挣不到更多的钱，药自然就不见了。
该药店店长说："根据我们负责采购的部门统计，每次降价之后，差不多有80%的药品都会撤柜。降价后药厂不能满足中间渠道的利润，利润太薄了，就不生产了吧。"
不仅仅是北京，在杭州，降价药也玩起了失踪游戏。杭州某药店采购部副经理说："比如说氯霉素滴眼液，有些厂家是采购不到了，还有一些头苞拉定，这些降价幅度比较大的药品，是采购不到了。"
这位采购经理告诉记者，在8月份刚刚降价的药品中，有20%的降价药品已经断货，而在2004年降价的24种抗感染药中，也有50%已不见了踪影，像常用的抗菌素阿莫西林中，价格分别为2.2元、4.3元、1.3元规格的品种都已经不生产了。 生产厂家不愿生产降价药，降价的实惠，老百姓自然也享受不到了。
联播观点：治理高价不能仅靠降价
你要降价，我就改头换面，或者干脆不生产了，这是典型的、上有政策、下有对策。对药品生产企业的、这种行为，我们当然要批评。但是，政府可以管药价，却不可能、去管企业的、具体生产和经营，不可能、非要让他们、恢复某一种药的生产。那我们就得想一想了，仅仅靠行政手段来降价，实际效果、能有多大？众所周知，药价虚高，是因为在药品的流通中、存在着一个、巨大的利益链条。不下决心、改革药品流通体制，真正地让市场、来决定药价，仅仅靠行政手段、简单地降价，显然只能、治标不能治本。治理药价过高，仅靠降价是不够的，我们的管理思路，看来也需要、改变、改变了。
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